市政协委员 李小洛
用诗意文化打造安康城市名片
记者 刘锐萍
一座城市无论多么繁荣，如果听不到诗人的吟唱，将会了无生机。所以有人说：“诗人和诗歌是一座城市的名片”。出生于70年代的安康籍诗人李小洛10年前开始诗歌创作，之后荣获中国诗坛诸多奖项，并当选“新世纪十佳青年女诗人”和“陕西百名青年文学艺术家”，短短数年时间，她成了中国女性诗歌某一侧面的代名词、陕南文化的一张生动、美丽而婉约的名片。但无论在诗坛上走得多远，她都没有忘记安康这方山水对她的养育。
近年来，以李小洛所供职的安康日报社联合诗刊社、首都师范大学中国诗歌研究中心和陕西省作协开展了“悠悠汉江 诗意安康”系列大型诗歌文化交流活动，为诗意小城安康的城市形象塑造起到了有效地推介和宣传作用。作为一名有担当的诗人，她认为以诗歌在内的文化发展是未来城市重要的发展方向，也是城市竞争力的动力源之一，城市文化品牌的打造更需要来自社会各界广泛的支持和参与。
市政协三届五次会议召开在即，为此，肩负着政协委员职责的李小洛就“用诗意文化打造安康城市名片”提出四方面的建议:一是在汉江沿岸建造“诗歌长廊”、“诗歌碑林”等，向市民展示名家作品，打造城市标志性符号。其次，让诗歌进入公园、河堤、广场、景区等公共空间，打造诗歌路，诗歌街巷。第三是依托“汉江·安康诗歌奖”，积极打造“安康诗歌节”，以增加和提升龙舟节庆文化的内涵与品质。第四，利用诗人独特的文化创作力，融入当地文化建设产业格局。引进名人进驻制度，在瀛湖等景区打造名人村落、诗歌岛屿。
李小洛的提案，无不透露出对家乡的热爱和宣传。她说，安康是一座有着好山好水和悠然慢生活的城市，穿城而过的汉江为安康带来无尽的诗意，如何更好地利用汉江资源，努力建设一种兼容并蓄、多元繁荣、和谐共存的文化氛围，塑造时代精神和文化情操，追求着饱含诗意的美好生活，并致力于让诗歌文化成为安康对外交流的美好语言，是每一个安康人都应该奋斗而为之努力的事。
市人大代表 沈桂兰
莫让县级公立医院改革红利流失
记者 陈曦
每到职称聘任时节，沈桂兰就很忧心。作为汉阴县人民医院儿科主任，职称指标稀少的问题每年都要摆在她面前。作为市人大代表，她做过调查了解，发现这个问题普遍存在于县级公立医院。
在沈桂兰看来，僧多粥少只是一个表面现象，它所反映的是人事编制和分配制度等方面的深层次问题。如果不突破这些障碍，将会大大遏制县级公立医院的发展。她觉得在这个问题上，现阶段不需要搞什么新名词、新花样，要紧的是让2012年以来省政府推进县级公立医院综合改革的措施落地生根。所以，在今年“两会”上，她想发出的自己的声音——全面落实省政府《关于深化县级公立医院综合改革的实施意见》。这个文件中有很多改革红利。人事制度比以前更加灵活，评聘分开的制度，让符合晋升条件的医务人员不再受编制岗位数量限制。
沈桂兰说，以汉阴县人民医院为例，核定编制为200多个，根本不能满足医院用人需求，医院实际用人500多名。在这300余名没有“身份”的人中，很多人都在医院工作了十几年，成为了各个科室的骨干力量。按以前的政策，这些人都无法晋升职称，相应的待遇也就无法保障。
另一项人事制度改革，是编制核定方法的改变。编制部门要按照床位和人员编制1:1.5的比例，重新核定县级公立医院人员编制。按照这个标准，汉阴县人民医院还要增加400多个编制。
虽然需要增加的编制数似乎太多，但在沈桂兰看来这是必要的。因为这一次的改革，是以公立医院的公益性质和政府主导为方向的，政府将按照新核定的医院编制数量，将县级综合医院人员基本工资70%以上和县中医院、妇幼保健院基本工资100%纳入财政预算。
为了保证公立医院的公益性，这份文件还采取了将离退休人员从医院剥离，费用由财政承担，将历史债务统一打包剥离等多项措施。相应的，医院要严格控制医疗费用，减轻群众就医负担。在这种背景下，医院也无力再负担过多的编外人员。
促进医患关系和谐是这次改革的目标之一。沈桂兰呼吁用法治维护正常的医疗秩序，现有的医疗纠纷第三方调解机制要依法完善。她说当前的三方调解，不管医患双方责任如何，医院多多少少都要给些钱，这种做法产生了一些流弊。她建议第三方调解机构最起码要有自己的办公场所，每次调解都在医院进行，引起一些不必要的麻烦，对于双方争议较大的事件，应该进行司法鉴定，依法明确责任。
改革永远在路上。沈桂兰说，这些改革措施很多还没有落实，希望政府加快推进。否则，这些改革红利将会渐渐流失，县级公立医院也将错过一个发展机遇期。
