各新闻媒体的朋友们:
大家好!非常感谢大家长期以来对安康农业发展的关注与支持。今天很荣幸与大家见面,借此机会,我就“十二五”以来我市现代农业发展情况向大家作以简要介绍。
“十二五”期间,全市农业工作在市委、市政府的正确领导和有关部门及新闻媒体的大力支持下,转变发展方式,调整发展思路,创新发展理念,以稳粮增收调结构、提质增效转方式为主线,以发展优势特色产业为重点,以农业园区建设和农业新型经营主体培育为抓手,着力推进传统农业向现代农业转型升级。全市现代农业发展取得明显成效,农村经济和农村居民收入实现持续较快增长,超额完成“十二五”预期目标任务。
一、“十二五”农业发展的主要成效
(一)实现了“三个增长”1、粮油生产实现了连增。我们始终将粮食生产作为农业部门的政治责任,按照“稳面积、攻单产、优结构、促丰收”的要求,立足抗灾夺丰收,从优化种植结构、普及优良品种、推广实用技术、搞好病虫防治等增产技术措施入手, 加强田间管理,以高产创建为载体,加快新型粮油生产主体培育,强化良种良法配套、农机农艺结合,转变粮油生产方式,提升粮食综合生产能力。在自然灾害频发、耕地面积不断减少的情况下,全市粮油生产实现连丰。预计2015年粮食总产达87.78万吨,油料总产达15.5万吨,粮食总产较“十一五”末增长9.5%;油料总产较“十一五”末增长23%。
2、畜牧综合生产能力实现了稳增。按照“巩固、提高、增效”的思路,把以生猪为主的畜牧产业作为富民强市的主导产业,以标准化规模养殖场、家庭牧场建设为抓手,加快产业转型升级,加大生猪产业联盟、良种繁育等重点项目建设力度,全市畜牧产业连续5年保持强劲发展势头,总量稳中有增。生猪和山羊总量、出栏量位居全省第二位。预计2015年全市生猪、牛、山羊、家禽饲养量分别为564.15万头、34.11万头、199.19万只和2213万羽,较“十一五”末分别增长11.18%、12.17%、19.41%和20.64%;生猪、牛、山羊、家禽出栏分别可达到326.72万头、8.29万头、100.32万只和1273.72万羽,较“十一五”末分别增长20.34%、11.28%、22.18%和26.46%;肉类总产量28.72万吨,禽蛋产量3.78万吨,较“十一五”末分别增长21.49%和24.34%;畜牧业产值46亿元,较“十一五”末增长31.24%。
3、农民人均纯收入实现了快增。预计2015年全市农村经济总收入达294.53亿元,较“十一五”末净增150.62亿元,增长204.67%;预计全市农民人均纯收入达到8387元,较“十一五”末净增4411元,增长210.9 %。
(二)实现了“三个突破”
1、现代农业园区建设实现了新突破。我们始终把现代农业园区建设作为农业现代化的切入点,遵循“减量化、再利用、资源化”的生态循环农业发展理念,坚持种养结合、循环发展和无公害、绿色、有机生产原则,积极推广循环发展模式和生态种养技术,通过实施一大主导产业、一套增效技术、一款优势品牌、一种经管模式、一串生态链条的“五个一”提升工程,扎实推进现代农业园区扩规模、提质量、强产业、延链条、创品牌、增效益。截至目前,全市各级各类现代农业园区总数达355个,其中已有省级现代农业园区34个,市级现代农业园区149个。全市现代农业园区数量一直保持在全省前列。全市各级各类园区已累计完成投资95亿元,今年预计实现产值71亿元。
2、特色产业发展实现了新突破。一是生猪产业成为全市第一主导产业,总量、出栏量位居全省第二位。全市共建成千头以上猪场628个,万头猪场69个,其中40个养殖场被命名为国家和省级标准化示范场。培育的阳晨“产业联盟”发展模式受到省委省政府的肯定并加以推广。预计2015年底,全市生猪饲养量可达564.15万头,较“十一五”末分别增长11.18%;生猪出栏达到326.72万头,较“十一五”末增长20.34%。二是魔芋种植面积、产量位居全省第一。我市把魔芋产业作为全市循环农业五大支柱产业之重点,按照抓基地、建体系、创品牌、促发展的思路,以市级和县级示范基地建设为样板,强力推进魔芋产业发展。“十二五”期间全市共建成魔芋产业重点镇71个、重点村151个,魔芋面积达26万亩,全市魔芋种植面积已占全国的13.1%,2015年产鲜芋30.2万吨,魔芋面积和产量分别较“十一五”末增长2.17倍和1.89倍。三是茶叶标准化程度不断提升。“十二五”期间,共建成茶叶标准化示范园52个,茶园面积发展到69.2万亩,较“十一五”增长82.1%;预计2015年底全市茶叶产量2.14万吨,较“十一五”增长2.7倍。四是蔬菜建设稳步推进。按照做精设施蔬菜、做强高山菜、做优露地菜的思路,大力推动猪—沼—菜循环发展,促进了蔬菜产业向板块化、园区化发展。2015年全市蔬菜种植面积111.9万亩,其中设施蔬菜种植面积达到12万亩,蔬菜总产达150.6万吨,较“十一五”种植面积和产量分别增长26.7%和39.1%。
3、农业经营主体培育实现了新突破。一是职业农民培育工作硕果累累。我市以政策扶持为引力、以教育培训为平台、以发展产业为纽带、以认定管理为手段,推动新型职业农民培育与新型农业经营主体培养融合发展,提高职业农民培育的针对性和有效性。通过加强师资队伍建设,组建了294名专(兼)职、“双师型”职业农民培育师资队伍,建立实训基地57个,其中省级9个、市级13个、县级35个,认定职业农民4427人,其中省级高级职业农民24人、市级中级职业农民191人、县级初级职业农民4212人。职业农民培育工作“安康模式”获省农业厅特等奖,被农业部以排序首位评为全国十大典型模式之一,并在全国推广。二是农业经营组织不断壮大。全市共培育农民合作社1190个、家庭农场286个、培育市级以上农业产业化重点龙头企业124家,其中国家级重点龙头企业2家、省级重点龙头企业34家,市级以上农业产业化重点龙头企业数量较“十一五”增长34%。
(三)实现了“三个提升”
1、现代农业管理服务水平明显提升。一是农业机械化水平大幅提升。“十二五”期间,我市立足优化装备结构、主攻薄弱环节机械化、推广实用技术等措施入手,全面落实农机购置补贴惠农政策,加快新机具推广力度。以探索农机科技成果转化为载体,确定以农机专业合作社为抓手,通过扶持农机专业合作社建设全程机械化示范区的“一社一区”山区农机化发展模式并在全市推广。2015年底,农机总动力达到181.7万千瓦,农业机械原值15.2亿元,农机经营总收入5.12亿元,较“十一五”末分别增长47.17%、80.09%、71.24%。全市农作物耕种收综合机械化水平由2010年底的6.22%增加到2015年底的21.5%。农机专业合作社由2010年的6个发展到51个,建成全程机械化示范区22处,示范面积突破20000亩。二是农产品质量安全监管能力大幅提升。我市坚持“数量与质量并重、认证与监管并举”,积极探索源头追溯、标准化生产、慎用禁用高毒农药、打击假冒伪劣农资的途径和办法。建立健全市县农业行政执法监管及农产品安全检测体系,大力开展农业标准化生产基地建设,指导农业经营主体科学合理使用农业投入品,加大无公害农产品认证申报、审核把关和认证后监管力度,加快“三品一标”认证步伐,全力提升农产品质量安全水平。全市已获得陕西省无公害农产品产地43处、无公害产地面积153.7万亩、无公害农产品119个,有机农产品基地15处、有机农产品16个;农产品地理标志登记保护产品7个。
2、农业可持续发展能力着力提升。“十二五”期间,我们坚持用生态循环做优农业的理念,大力发展现代生态富硒循环农业,着力推进农业循环、可持续发展,促进了农民收入快速增长,农村生态环境持续改善。一是按照国家主体功能区建设及南水北调中线工程水源地保护要求,将发展现代生态循环农业作为农业生产转方式、调结构的重要抓手,下发了《关于加快发展现代生态循环农业的意见》,积极抓好现代生态循环农业“一县十镇百园”示范工程,以点带面、点面结合,着力构建现代生态循环农业体系。二是坚持把富硒产业打造成全市生态友好型产业的首位产业,加强与中国农业科学院的深度合作,共建“安康市国家级特色(富硒)高效农业院地合作示范区”以及“中国(安康)富硒产品研发中心”,借助农科院科研力量成立了富硒猪肉、富硒茶饮、富硒魔芋等9个研发课题组,制定富硒技术规程8项,制定和完善富硒标准16项,开发富硒茶、“康硒谷”富硒猪肉、富硒粮油、富硒魔芋、富硒果品、富硒矿泉水等富硒产品70多个品系,共研发富硒产品82个。“紫阳富硒茶”进入“最具影响力中国农产品区域公用品牌百强”名单,并被命名为“全国知名品牌创建示范区”。平利绞股蓝、岚皋魔芋、镇坪腊肉、白河木瓜、宁陕食用菌、镇坪黄连等一批富硒产品生产基地获得国家原产地地理标识登记保护。三是农业农村信息化基础不断夯实。全市建成市县农业信息网站11个,农村信息综合服务站2479个,实现了全市所有行政村农村信息服务全覆盖。锻造出了“以县镇村三级农业信息服务站”为支撑,以“农业信息网”为载体,以“农业110”服务为标志,以农业信息综合应用为目的的农村信息服务网络”——“白河模式”在全省推广。四是农村用能结构日益合理。全市建成农村户用沼气128473口、养殖小区沼气工程402处、养殖场大中型沼气工程26处,年产沼气1869万立方米,年处理粪污约135万吨。安装太阳能热水器12400户、节柴灶23153台、太阳灶2450户。全市农村用能结构逐步改善,太阳能、液化气等清洁能源使用比例逐年上升,薪柴、煤炭等传统能源使用量逐步下降,生态环境明显好转。
3、农业农村改革工作稳步提升。一是农村土地有序流转。我们坚持转变发展方式,以市场化经营、工业化组织的理念,按照“园区化布局、集约化生产”思路,制定了农业园区、山林经济等一系列发展规划和支持政策,积极推行园区承载、龙头带动、大户支撑,以规范有序的土地流转促进农业产业化、规模化发展。探索出“土地流转建园区、移民搬迁进社区、农民就地当工人”发展模式在全省交流推广。截止2015年底,全市累计流转土地面积127.8万亩,占全市农村土地承包面积29.6%。通过土地流转,使土地承包经营权逐渐向种养大户、家庭农场、农业企业、农业专业合作社集聚,形成了一批高效农业示范园区,促进了农业生产的规模化,集约化发展。二是全市土地确权登记工作顺利进行。全市15908个村民小组,66.4万户,全面开展了土地承包经营权确权登记工作。截止2015年12月,全市完成实测的承包土地面积489.5万亩,占耕地总面积的99.2%。全市确权登记工作的有力开展,使农村土地承包关系得到长期稳定,既有效调动了农民的生产积极性,也为土地流转打下了牢固基础。
“十二五”时期,经过全市各级农业部门的努力,我市现代农业发展格局基本形成,优势特色产业效益日渐凸显,现代生态循环农业发展成为共识,新型农业经营主体培育模式日趋成熟,农业可持续发展能力逐渐增强,为“十三五”发展奠定了良好基础。
回顾总结“十二五”工作,主要经验和启示是:
一是必须坚持科学发展观和统筹城乡发展方略,按照“四化”同步推进的要求来谋划部署农业工作,树立以人为本、统筹协调、科技创新、改革驱动和可持续发展的理念,才能促进现代农业又好又快发展。
二是必须坚持走民生为本的循环发展之路,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。结合实情,因地制宜、立体布局,围绕“生猪、魔芋、茶叶等主导产业,以园区承载,要素集聚、功能融合、产业联动为重点,构建主导产业明晰、资源循环利用、污染防治有效、环境持续改善、产品优质健康的现代生态富硒循环农业体系,用环境倒逼促进农业转型升级,实现经济效益、环境效益和社会效益的共赢。
三是必须坚持依托独特的资源优势,突出“生态、富硒”特色,打造“中国硒谷、生态安康”的地域品牌,把安康生态富硒资源优势转化为产业优势、经济优势,做大做强生态富硒产业,实现特色生态富硒农业转型升级,促进农民收入快速增长。
四是必须坚持改革驱动引领发展,积极探索“在产业发展中培育经营主体、在经营主体培育中发展壮大产业”的发展路径,通过土地流转等农村改革政策,形成以专业合作社、农业园区、龙头企业、家庭农场为依托的新型农业经营主体,走“产业+企业+基地+农户”的发展之路,加快现代农业发展步伐。
五是必须坚持以人为本服务创新的理念,积极探索建立为农服务长效机制和路径。以“实干兴农”为主题,以“转作风重实干”、“畜牧人员进百场”、“农技人员进百园”等活动为抓手,有针对性地组织农业干部深入现代园区、企业、养殖场着力解决农业生产、经营、管理中的技术“瓶颈”。建立一支“勤朴、和谐、担当、奉献”的农业干部队伍,为发展现代农业提供坚强的组织保证。