尊敬的各位来宾、新闻界的朋友们：
现在，我向大家通报“十二五”期间安康中心城市建设情况。在此，我谨代表安康市住房和城乡建设局向与会的各位来宾、新闻界的朋友们表示热烈的欢迎!同时，也向大家长期以来对安康中心城市建设给予的关心和支持表示衷心的感谢!
一、城市建设成效显著
“十二五”以来，我局按照市委、市政府确定的“打造秦巴明珠、建设生态安康”这一主题和中心城市“突出核心、重心北移、提升江南”的发展战略，以项目建设为重点，以保障房建设为突破，加快推进“四个城建”（民生城建、基础城建、生态城建、人文城建）的实施，城市功能和品质得到了提升，实现了住房和城乡建设跨越发展。具体情况如下：
一是城镇集聚力不断增强，城镇化发展水平大幅提升。“十二五”,全市城镇总人口130万人，城镇化水平达到44%，“十二五”期间年均增长2个百分点，与全省的差距由12.5缩小至9.6个百分点。
二是住房保障体系逐步健全，供应结构不断优化。“十二五”期间，全市累计完成房地产投资212.38亿元，占全市固定资产投资的11%，商品房施工面积2565.3万平方米，销售商品房633.2万平方米, 直接提供10万多个工作岗位，税收达20亿元,成为拉动安康经济发展的支柱力量。保障性安居工程项目实际开工建设647个、165113套，其中租赁型保障房项目开工348个、51189套，购置型保障房项目开工114个、45715套，棚户区改造项目开工185个、68210户。已分配入住92691套，入住率86%，保障覆盖面全面完成。五年来，我市人均住房面积从26平方米增长到31平方米，城镇居民住房成套率从69%提高到的81%，农村居民基本实现了一户一宅，全市新建住宅小区物业管理覆盖面达到100%，城镇居民住房条件得到全面改善。
三是公用设施建设适度超前，城市保障供应能力日益增强。“十二五”期间，城市基础设施建设得到快速发展，完成基础设施投资153.19亿元，是“十一五”期间投资总额的2.6倍，其中各县90.93亿元，中心城市62.26亿元。到2015年底，安康中心城市建成区面积39.5平方公里，人口达到32.2万；城市人均道路面积中心城市16.08平方米，县城10平方米；用水普及率城市94.39%，县城91.2%；污水处理率中心城市86%，县城75%；生活垃圾无害化垃圾处理率城市99.73%，县城95.13%；燃气普及率中心城市72%，县城36%。
四是生态环境建设力度加大，人居环境显著改善。“十二五”期间，全市命名省级园林集镇5个，园林式式单位38个，居住区9个，市级园林集镇102个，园林村106个，园林式单位543个，居住区50个；中心城市先后启动实施了江滩公园、西城阁、高新区生态运动、商业、文化三大休闲公园、城市道路增绿等一批绿化重点工程，“引林进城”工程、道路配套绿化建设、城区街点单位绿化美化、拆墙透绿和重点单位庭院绿化等工程，“十二五”新增各类绿化面积695万平方米，城市人均公园绿地面积提升3.3个百分点；围绕民生工程新建公厕70座，完成了30余条背街小巷和30座公厕改造，并建成了一批环境优美、各具风格的居住小区，极大地改善了人居环境。
五是城市管理体制不断完善，市容市貌明显提升。狠抓市政设施改造、环卫设施改善、市容市貌、城市绿化、管理服务等重点工作，积极推进城区市场、停车场、环卫设施建设规划，加快市场、停车场建设，加大环卫设施投入，狠抓了城乡结合部和路段治理整顿，开展了交通秩序、广告牌匾、小区环境专项治理，城市交通秩序和卫生环境明显改观。实现了省级卫生县城、省级园林县城全覆盖。中心城市被命名为国家级卫生城市。
二、主要措施
一是各方高度重视支持。市委、市政府多次召开市委常委会议、政府常务会议和专题会议进行安排部署，主要领导和分管领导定期听取工作汇报，充分掌握情况，指导解决具体问题。市人大和政协多次实地调研，听取工作汇报，并给予各方面的大力支持。市发改、财政、国土、规划、环保、汉滨区政府等各个方面，也按照 “市区一体”工作机制，在项目推进中给予了足够的重视和支持，建立了重点项目联席会议制度，开辟了“绿色通道”，确保了项目建设顺利推进。
二是狠抓责任落实。推行了重点项目建设指挥长、项目组长负责制，落实了 “五个一”工作机制，并将任务分解细化到月、责任考核到人，实行了季督办、季通报工作制度。分管市长和项目指挥长定期召开会议，研究解决项目推进过程中存在的困难和问题，主动与各相关部门及镇办联手化解征地、拆迁、阻工等问题。持续深入开展了构建“学习型廉洁高效团队”创建活动，确立了“打造精品、提升形象、不留败笔、不留遗憾”的工作要求，树立了凭项目看干部、凭作风选干部、凭实绩用干部的工作理念，动员系统干部职工紧紧围绕目标任务，抢抓时间节点，团结齐心、勇于开拓，把“说了算、定了干、勇负责、敢担当”的责任使命，落实到工作实践上，项目实施中，大家所表现出的讲大局、敢担当、齐心协力建设家乡和舍小家、顾大家、心系百姓、不念小我的责任情怀，为确保工程顺利实施提供了强有力的保障。
三是坚持高起点规划建设。在项目建设中，我们按照打造精品、塑造形象、提升品味和不留败笔、不落遗憾的工作要求，从项目的策划包装、规划设计到建设的全过程，都坚持高起点规划、高标准建设、高质量施工，在市政基础设施项目建设中，充分听取人大代表、政协委员及社会各界意见，不断优化工程设计，严格工程建设基本程序，建设出金州广场绿化工程、一桥交通组织、人行天桥及龙舟文化园等精品工程。为了高质量实施棚户区改造工作，我们将棚户区改造与完善城市功能，提升城市品味相结合；与推进产城融合，促进经济转型发展相结合；与改善居住环境，完善困难家庭住房保障相结合，确定了“大手笔谋划、高起点规划、整片开发建设”的工作思路，全市共规划片区项目30个，其中中心城市规划12大片区，今年要求启动的7大片区，已完成项目前期，全部制定了工作方案，有5大片区可在年内开工建设，项目总投资超过百亿元。对重大片区，按照项目落地的要求，实行了先策划，再编制控制性规划和修建性规划的方法理念。按照“政府主导、市场运作”的要求，推行了PPP融资建设方式，在全省率先出台了货币化异地安置办法。这些思路措施的确定，为破解融资建设难题、推动“调结构、转方式”、提升城市内涵和品质、拉动固定资产投资将发挥巨大作用。
四是积极破解建设难题。资金难、征地拆迁安置难、矛盾问题多、信访多始终都是制约建设工作的难题。工作中，我们通过抢抓机遇，积极争取棚户区开行贷款和中省补助资金、引入大型国有企业参与棚户区改造、推行PPP建设模式等方式，缓解了资金压力。坚持人性化安置、无震荡拆迁，深入调研，紧密结合实际，推行了货币异地安置补偿办法。建立了重点项目建设社会稳定风险评估制度，集中人力、财力，对中心城市18个遗留问题进行了研究解决，化解了一批重点信访案件，联合相关部门对重点阻工问题进行了依法打击。
五是狠抓队伍建设。通过与市委党校联合举办培训班，建立周一学习铁制度，邀请省厅纪检组长、市纪委和检察院领导举办党风廉政建设专题讲座等措施，强化了干部职工的责任意识和廉洁自律意识。同时，严格规范权力运行与监督，坚持对重大项目审批、重大资金拨付，严格实行会议制度，坚持做到集体研究，集体决策，提升了对市委、市政府决策的执行力。
三、“十三五”中心城市建设发展思路
“十三五”期间，全市城乡建设将围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深化住房改革，健全住房保障体系，以宜居安康、畅通安康、生态安康、人文安康建设为抓手，以项目建设为龙头，以棚户区片区开发为重点，全面提升城乡基础设施水平，打造“一心一带、七城多点”的城镇空间布局，构建立体式网络化综合交通体系，切实缓解城市交通拥堵状况，全面提高生态环境质量，为建设区域中心城市奠定坚实基础。
（一）深化住房改革，健全住房保障体系。“十三五”期间，全市计划新建公共租赁住房10606套，城市棚户区改造7.7万户，农村危房改造15万户，陕南移民搬迁12.5万户，保障覆盖面达到26%。全市实现人均1间房的目标，人均住房建筑面积达到35平方米。
（二）加快新型城镇化步伐，稳步推进城乡一体化发展。一是有机融合瀛湖旅游开发、月河生态城建设与中心城区建设，全面推进“湖城一体”重大项目和环境、交通、配套建设，高品质打造滨江生态宜居新城。加快实施东坝、西坝等11个片区综合开发，提升市民幸福指数。到2020年人口规模达到50万人，城市建成区面积打造50平方公里。二是依托山水地貌，科学构建县城布局、调节城市规模、优化城市形态和功能，推进“多规合一”，全面提升生态环境，建设相对独立、功能齐全、设施完善、产业发达、各具特色、生态优美的新县城。
（三）加快城市市政基础设施建设，提高城市综合承载能力。一是加快城市路网交通体系建设。二是完善中心城市供水设施体系。三是完成城市地下管线改造。四是建设海绵城市，不断增强城市防灾减灾能力。五是强力推进天然气利用工程建设。六是全面推进两场建设，配套完善环卫设施。
（四）加强绿化景观建设，改善城市生态环境。以创建“国家级园林城市”、“森林城市”为契机，以建设国家主体功能区为目标，加大园林绿化建设力度，到2020年，安康中心城市新增公园绿地面积354.5公顷，绿地率达到40%，绿化覆盖率达到45%，人均公园绿地面积达到16平方米，森林覆盖率达到70%，进入国家生态城市和森林城市行列，力争获得“中国人居环境奖”。
（五）加强重点项目建设。“十三五”期间，将重点推进城市交通、市政公用设施、生态和人居环境建设、棚户区改造、房地产开发等领域的建设，全市城建重点项目1658个，投资646亿元，其中中心城市重点项目共计117项，投资388亿元，其中50亿以上项目1个，20至30亿元项目4个，10至15亿元项目5个，5亿以上项目13个，2亿元以上的项目18个，超亿元的项目26个。
各位来宾、各位新闻界朋友，安康是我们共同的家园，建设美丽富裕新安康，让秦巴明珠更璀璨，是我们共同的期盼，不仅需要各级各部门尤其是我们住建部门的努力，还需要社会各界的大力支持，更需要新闻界媒体朋友的理解和支持。再次感谢大家对我们工作的关注、理解、支持和监督，恳切希望大家一如既往地支持和帮助我们，也欢迎各位对我们的工作进行监督检查和宣传报道。
