问题牵引抓学习,是促进学习不断深入的重要途径。安康市审计局在开展“两学一做”学习教育中,突出问题导向,坚持问题牵引,不断查找问题、发现和解决矛盾,取得了较好效果。
一是滚动式深入查找问题。学习伊始,总支要求党员干部自觉强化“问题意识”,全面梳理自身存在的突出问题,找准急需通过学习教育解决的问题,并强调指出在学习中提出的问题越多,对问题的思考研究越深,学习效果就会越好。机关迅速掀起了一个查找问题、发现问题的热潮,党员干部结合学原著查找自身思想、工作和学习上的不足。学习教育开展以来,全体党员查找问题300多条。这些问题和不足全部晾晒在机关《“两学一做”动态栏》内,接受干部群众的监督。为了听到党员干部对总支、支部的意见和建议,总支专门建立了“两学一做”学习教育微信平台。党员干部可以在微信内,自由向总支和支部提意见、提问题。学习教育以来,总支和各支部陆续收到各类意见建议70多条。为了不断发现新情况,解决新问题,总支要求各支部、各党员结合学习情况不断查找自身的不足和差距,从而不断完善自己、提高自己。滚动式的问题查找方式,查找出了丰富的问题,为基层党组织有侧重、有重点的组织学习,用问题推动学习,差异化的确定学习内容,奠定了坚实的基础。
二是差异化学习带着问题。针对每个支部、每名党员查找出来问题的特殊性,局党总支开展差异化学习,要求针对问题确定精当适用的学习内容。负责机关政务事务和业务综合服务的第一和第六支部,侧重于党员权利义务、作风建设规定、纪律处分条例、机关党建、组织人事、事务财务等方面的学习内容,重点把《学习习近平同志关于机关党建重要论述》、《摆脱贫困》、《之江新语》等列为重要学习篇目。承担机关审计业务的第二、第三、第四和第五支部,则在认真学习党章党规的基础上,把《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《习近平谈治国理政》、《全面小康热点面对面》、《国务院关于加强审计工作的意见》、《审计署关于适应新常态践行新理念更好地履行审计监督职责的意见》等作为重要学习篇目,努力提高研究新情况、解决新问题的能力,着力解决好审计在新形势下面临的现实问题。退休党支部侧重于基本的党员权利和义务、党规党纪等方面内容,重点学习《党章》,要求退休党员老有所学、老有所乐、老有所为,为审计事业增添正能量。由协审人员组建的临时党支部,侧重于审计业务知识学习,重点把《审计学原理》、《审计法实施条例》等作为重点学习内容,将优化专业技能素质放在第一位,要求熟悉掌握与审计工作相关的宏观经济、法律法规等方面的知识,努力成为本职工作的行家里手。
三是精准化指导解决问题。局党总支针对不同支部的具体情况,仔细甄别,认真分析,在理清共性问题的基础上,切实加强精准指导。党总支明确要求各支部准确理解中央部署,“两学一做”绝不搞形式主义、“花里胡哨”。要联系实际,思考问题,查找不足,提升工作。要带着问题学,针对问题改,结合实际做,就是要“让工作激情迸发起来、让审计团队凝聚起来、让创新亮点四射起来、让个人身心美丽起来”;就是要“强素质、咥实活、创争出”;就是要打造一支忠诚、干净、担当的审计铁军,全力推进市、县、镇、村审计全覆盖!各支部遵照总支的要求,结合实际提出本支部学习教育的方法措施,并面向全体干部职工做出支部承诺。每名党员结合支部制定的指导意见,与自己工作结合,拟定本人学习计划,开出符合个人实情的“良方”,促使自己学习有收获,工作有进步。针对过去审计覆盖的市直单位不足30%,审计监督作用得不到充分发挥的重大问题,市审计局深入调研,大力推进审计全覆盖,取得了圆满成功。目前已经连续开展了三年全覆盖审计,审计发现问题数量、移送案件线索数等主要业务指标连续两年从全省倒数第一跃升为第一,促进整改、促进规范效果显著,受到被审单位欢迎。国家审计署、《中国审计报》、省审计厅先后派人来安调研总结审计全覆盖工作经验。在此基础上,针对市本级审计全覆盖后,违规问题“潜水”下行的问题,市审计局深入推进审计全覆盖向县、镇、村延伸。2016年初召开了全市村级财务审计工作试点推进会,要求党员干部认真履行审计职责,突出问题导向,大力查办案件线索,为人民用好权服好务。止2016年4月底 10个镇办财政审计所审计试点全面完成,207个村、社区的财务收支接收了审计,审计成果丰硕。预计2016年底全市140个镇办将全面开展村级财务审计,真正实现安康市全区域审计全覆盖。