记者 谭西
自2011年12月28日市三次党代会开幕，到今时今日，安康走过了非同寻常的五年。
在这五年中，安康经历了十八大以来全面从严治党的洗礼，也迎接过国务院总理李克强赴安康的考察慰问。有过被确立为国家主体功能区建设试点示范市的喜悦和被誉为“秦巴明珠”的骄傲，也存在着欠发达地区发展道路上的阻力和困惑。
但毋庸置疑，这是安康发展史上最具进步意味的五年，是党的力量在安康体现得最为彻底的五年，也是安康走向全省乃至全国的五年。五年来，安康在第三届市委的领导下，一步步铺陈出自己的“政途”，在党的建设领域留下了深深的印记。
11次全体会议折射施政理念
从2011年12月30日下午中国共产党安康市第三届委员会召开第一次全体会议，选举产生新一届市委领导机构至今，市委一共召开了11次全体会议。
安康的路到底该怎么走，这11次会议给出了日趋精准的答案。会议的价值，并不在于领导职务的更替，而在于对安康经济社会发展的方方面面，一次比一次更务实地“把脉”和“开方”。
五年来，安康发展的总体思路从“建设美好安康”转型为“走民生为本的循环发展之路，建设美丽富裕新安康”。而建设政治上过硬、发展能力强、民主作风好、群众威望高、勤政廉政优的市委班子，则是此届市委顺应广大群众的热切期盼，对自己提出的严格要求。
五年来，为更好地加强和改进党的领导，与中省大气候相呼应，安康先后开展了全市机关干部下基层“三问三解”活动、创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题学习教育和“两学一做”学习教育活动，让全体党员干部特别是领导干部，在一次次的思想洗礼中淬炼党性。
安康的发展历程和党的建设进程，从历次全会上就可见一二。市委三届三次全体扩大会议召开在党的十八大结束后不久，深入学习贯彻党的十八大和省第十二次党代会精神，学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”成为重点。2013年7月26日召开的市委三届四次全体会议，则主在讨论审议《中共安康市委关于走民生为本的循环发展之路，建设美丽富裕新安康的意见》。
每一次全委会，都有自己的中心议题。接下来的市委三届五次、六次全体会议，都在总结上一阶段工作，对后一阶段工作重点进行安排部署，力争推动各项目标任务顺利完成，在建设“三个陕西”中奋勇争先。市委三届七次全体会议，则要求围绕加快发展、深化改革、法治建设、从严治党四大主题，开创美丽富裕新安康建设的新局面。
2015年7月31日召开的市委三届八次全体会议除固有动作外，还印发了《关于进一步优化发展环境的意见》和《安康市国家公职人员“为政不为”行为问责实施办法》两个文件，从决策层面提出了“发展环境不仅是经济工作，更是干部队伍建设和作风建设的问题”这一认知，这对安康发展的深远意义，经过岁月的洗礼更会显得历久弥新。
2016年市委一共召开了三次全体会议，从年初到年中，都在号召全市上下进一步强化“追赶超越，绿色崛起”的责任担当，以奋发有为的精神状态实现“三个确保”。8月29日的市委三届十一次全体会议，主题非常明确，就是确定今年12月召开第四次党代会。安康这五年的发展到底如何，此次党代会必定会给出一个科学中肯的评价。
反腐倡廉力度彰显治党决心
2016年2月15日，农历正月初八，市委中心组召开专题学习会议，邀请中国纪检监察学院专家作题为《深入学习贯彻中央纪委六次全会精神》的专题报告。市委中心组“新春第一课”坚持以反腐倡廉为主题，邀请中省有关领导或专家作专题辅导，这是2012年以来的常态。
在这次学习会上，市委书记郭青说得很直白，他就是要让全市领导干部始终绷紧廉洁从政这根弦，以上率下自觉按照全面从严治党的要求，扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作，积极营造风清气正的政治生态。
从中央“八项规定”到安康“十个严禁”，“中八条”和“安十条”对“压缩文件简报”和“厉行勤俭节约”等都进行了具体规定，条条直指要害。2015年1月20日，市委以“一号文件”出台落实“两个责任”问责规定，成为安康全面落实从严治党要求、深入推进党风廉政建设和反腐败工作、强化监督执纪问责的又一项重要举措。
五年来，反腐倡廉已经不是“新常态”而是“常态”，作风建设成了党的建设的“形象工程”。在旬阳，神河镇一名干部因为上班看球赛，被全县通报批评。在旬阳被通报的还有镇党委书记，甚至县委书记梁涛。梁涛责令县委办通报自己，原因是他自认为对办公室人员日常要求不严格、不规范、不精细、不及时提出批评。
今年3月30日，市委召开全市党风廉政建设巡察工作动员会议，启动该轮巡查工作。整整三个月后的6月30日，市委再次召开全市党风廉政建设巡察工作会，对上一轮工作进行总结，同时启动全市第二轮巡察。郭青强调，这是落实“两个责任”的重要举措，是强化执纪监督问责的重要探索，是“追赶超越，绿色崛起”的重要保障。
不敢腐、不能腐、不想腐，安康的反腐之举，既拍掉了极少数违反党纪国法的县处级领导干部，也清理掉了不少群众身边的苍蝇。在这个过程中，各个县区还结合自身实际，探索出了不少新的模式和亮点。
石泉推行的基层党风廉政建设巡察制度，将党的巡察制度延伸到村一级，从隐形问题中发现线索，确保群众身边的“四风”和腐败问题得到及时发现和查处。岚皋则对县级部门纪检组（纪委）实行“统一派驻、垂直管理、集中办公、全面覆盖”，成了安康一个叫得响的品牌。
公众视野里的安康“党性”
安康这五年党的工作到底做得怎么样？成绩单上能得多少分？这个问题安康说了不算。外界的评价和认可度，或能在一定程度上体现安康的“党性”。
这五年，公众视野里出现了相当数量的安康人。2012年以来因为媒体挖掘而为各界熟知的石泉县乡村女邮递员赵明翠，一个普通的基层共产党员，先后成为了“感动陕西人物”、陕西“十大杰出工人”、“全国巾帼建功标兵”、“全国最美邮递员”，她还是“全国五一劳动奖章”获得者，中央电视台先后数次到石泉拍摄报道她的先进事迹。旬阳县人民法院赵湾法庭庭长骆云桥，一个山沟沟里的共产党员，成了“全国办案标兵”和“全国最美基层法官”。
至今仍受群众深切缅怀的汉滨区瀛湖镇天柱山村党支部书记张明俊，13年如一日忠实履行基层党组织带头人的职责，深刻地改变了村上的贫困面貌，赢得了群众的拥护和爱戴。他生前已是2013年的“陕西最美村官”，2015年因病逝世。市委做出了向他学习的决定。2015年9月18日，陕西省委常委会决定开展向张明俊学习活动。
安康人的形象就是安康形象，安康共产党人的党性体现着安康党的建设成就。这五年安康不仅产生了一批在全省乃至全国叫得响的典型人物，一系列典型经验和做法，也为安康加分不少。
2016年3月22日，中央纪委监察部网站头条头图发布白河“黄氏家规”专题。这是继汉阴“沈氏家训”之后，安康又一个获得中纪委宣传推广的家规家训专题。安康的基层巡察制度，也得到了省委巡视组的充分肯定，评价称“‘安康模式’为全省基层巡察工作提供了可推广、可复制、可借鉴的经验！”
五年间，旬阳县棕溪镇王院村被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号，党支部书记陈分新代表支部在人民大会堂接受表彰，这也是这个明星村第二次获此殊荣。媒体对安康的正面关注和报道，在这五年中也日趋热烈。仅在今年，《人民日报》、新华社、人民网等中央主流媒体就先后就岚皋“统派直管”、安康惩处不正之风、开展“两学一做”等实践进行采访报道。
从紫阳走出来的“五个一”，成了安康的一面旗帜。2014年6月1日，市委做出了学习推广紫阳县联系服务群众“五个一”工作法的决定。当年7月，紫阳“五个一”工作法获全省推广。
细枝末节，角角落落，都能看得到五年来安康党的建设的不断渗透和影响力。每一个细节，似乎都再次印证了安康对于市三次党代会以来“六个坚持”的经验总结：第一条“党的领导是根本保证”，第六条“改进作风是必然要求”，首尾呼应，有始有终。
