安康新闻网讯(记者 田丕 艾蓓)窗外的严寒无法阻挡室内热烈的讨论,智慧的火花闪耀着观点碰撞的痕迹。
1月7日至11日,出席安康市第四届人民代表大会第一次会议的10个代表团的人大代表们在分团讨论时,围绕报告,以高度的责任感和使命感,以认真负责的态度,切实履行人大代表的神圣职责,深入思考,踊跃发言,纷纷表达自己的观点。他们认为,过去的一年,全市上下合力攻坚、团结奋斗,在宏观环境复杂、经济持续下行情况下,依靠全市人民的智慧和力量,埋头苦干,砥砺前行,为全面建成小康社会打下了坚实基础。
未来五年是我市加快建设西北生态经济强市、全面建成小康社会的关键阶段,推动经济社会持续健康发展意义重大、责任重大。对此,代表们在各团讨论中表示,将把群众需求作为工作的出发点和落脚点。
平利代表团建议,发挥生态优势,积极运用PPP经营模式,发展生态健康养老产业;创新体制机制,加快发展富硒产业、水产业、生态友好型产业。
旬阳代表团建议打造中医药强市,把握好当前中医药发展的战略性布局和安康丰富的中草药资源,进一步理顺体制,加强研发,增强投入,改革创新,把安康打造成为中医药种植和研发的重要基地。
宁陕代表团提出,抓好产业融合发展,坚持传统服务业,紧扣旅游服务业,建设标准化厂房和脱贫产业园区,做好以土特产品为主的旅游产品,发挥农产品加工企业对脱贫的带动作用;进一步降低企业融资成本,建议政府给予重点旅游企业更多支持,特别是中长期贷款扶持,帮助企业渡过“寒冬期”。
镇坪代表团指出,要针对各县(区)资源现状、交通区位、产业基础、科技水平等综合因素,出台针对性的考核奖扶政策,鼓励各县(区)发展差异化“一县一业”;进一步加强山林经济配套资金争取力度,确保专款专用,提高资金使用效率;要研究制定出台现代生态农业园区建设对脱贫攻坚、解决劳动力就业贡献率评估办法,通过第三方评估,形成科学、客观的贡献率评估结果,依据评估结果进行项目、资金、政策等配套支持。
石泉代表团认为,发展生态林业,把好种苗引进质检关和适生关,防治林果、茶叶引入性病虫害;在农业产业发展方面,对传统产业稳定与发展、提质与增效没有具体措施,要突出蚕桑、畜牧、秦巴医药等传统产业,整合培育地域品牌。
紫阳代表团建议,加快石紫岚沿江生态经济带的政策资金倾斜扶持。尤其是尽快对汉王、焕古、洞河跨江大桥建设项目的立项实施,切实解决该县江北六镇交通环线融会贯通问题;建议加大对现代农业园区奖励扶持的力度。重点解决水、电、路、大型沼气工程等基础设施建设。利用“猪、沼、茶”、“猪、沼、果”、“猪、沼、菜”生态立体农业模式。
“强化全域全景和融合发展理念,推动旅游与特色城镇、美丽乡村、现代农业、文化体育融合”,报告中的这句话引起了代表们的共鸣。
宁陕代表团指出,建设皇冠特色小镇,加快朝阳沟以自行车赛道为主的体育赛事项目建设,带动宁陕县特色小镇的发展。
旬阳代表团建议,将旬阳南羊山等具有深度挖掘潜力的旅游资源纳入全市大旅游规划,高标准招商、规划和建设,把旬阳打造成为生态旅游强市的排头兵。
紫阳代表团建议统一规划全市生态旅游资源合理开发利用,有力有序开发旅游资源,提高旅游品位。将旅游、地方风情文化、富硒产品开发有机结合起来。
岚皋代表团指出,结合全域旅游,应加大“巴文化”的研究,推动“巴文化”的发展。
平利代表团建议深度开发正阳大草原、升级改造岚镇路,整合南宫山、化龙山、天书峡、正阳大草原旅游资源,提升安康南线旅游精品线路品质,打造巴山生态公园。
石泉代表团表示,把旅游作为建设西北生态经济强市的战略性产业,按照全域旅游的理念,构建大旅游产业体系,全要素参与做大旅游,用旅游打开市场,用旅游推动对外开放,用旅游吸引人才,用旅游拉动内需,用旅游提振安康知名度。
镇坪代表团认为,要从体制、机制上研究旅游产业,走生态文明之路,举生态旅游之旗,将生态优势转化为经济优势,统筹规划,制定全域旅游发展规划与实施方案。
政府工作报告指出:把创新作为引领发展的第一动力,坚持以科技创新为核心,加强政策引导和专项投入,支持企业发挥主体作用,实施“产业、企业、平台创新”工程,在富硒产业等重点领域实施一批技术攻关项目,提高科技对经济发展的贡献率。代表们认为,目标任务切实可行,内容重点突出,措施具体有力。体现了定性与定量相结合,立足安康与放眼全国全省发展相结合,感人至深地民生情怀与依托项目建设相结合。
镇坪代表团建议,要研究制定专门支持现代生态农业园区发展的奖扶政策,进一步做优做强生态富硒特色产业,确定富硒产业为我市的特色地域产业,设置统抓统管富硒产业的常设机构,培育和创建一批地域富硒农产品品牌。
紫阳代表团认为,应尽快制定富硒产业标准,通过技术标准来保护我市富硒产业。使安康富硒产业标准成为国家富硒产业标准。加大对现代农业园区奖励扶持的力度。不断开发有机富硒特色食品,将现代农业园区建设与休闲观光旅游、美丽乡村、脱贫攻坚建设有机结合,从而带动农业增收、农民脱贫致富。
宁陕代表团建议,以健康为核心打造健康产业,形成“吃健康美食,品富硒茶饮,穿安康丝绸,吸洁净空气,观秦巴秀色,住养生小镇,享天寿之福”的产业体系,扩大消费群体,打造健康之都。
平利代表团提出,加大对社区工厂建设的政策、资金支持,通过市县共建,把平利打造成省市社区工厂示范基地。
石泉代表团建议在建设西北生态经济强市中要突出生态产业、生态城镇和生态环境,培育发展壮大生态旅游、新型材料、富硒食品、绿色能源、“互联网+”等产业。
旬阳代表团建议加大招商引资的力度,进一步优化发展环境,转变政府职能,转变发展方式,制定优惠政策,努力破除影响加快发展的体制机制障碍,吸引更多的企业家来安康投资。
“改善民生没有终点站,只有连续不断的新起点。我们要带着感情、责任和担当,持续办好人民群众最需要的实事,让城市更加文明,让社会更有温度,让幸福更具质感。”这些充满温度的话语,让代表们由衷地点赞。
平利代表团认为,发挥生态优势,积极运用PPP经营模式,发展生态健康养老产业。重视知识产权保护。加强教育、卫生人才队伍建设。在脱贫攻坚工作中,突出教育、卫生、科技的保障和带动作用。
白河代表团指出,继续加大教育的投入力度,加大教师培训力度,关心教师身心健康,提高教师待遇,赋予县级招聘教师自主权。加大保障和改善民生力度,解决乡镇医疗卫生人才、技术短缺和教师缺额问题,在各县区设立残疾人培训中心。加大农村环境综合整治和美丽乡村建设力度,加强垃圾、污水收集处理等基础设施建设。进一步加强法治建设,加大违法犯罪惩处力度,加强对精神病患者的管理和教育。加大从优秀村干部、工人中招录公务员力度,加强新招录公务员的培训。
紫阳代表团建议市政府优化市区和县城教育资源的合理配置问题,加快领军人才引进工作。建议市政府立即出台人才引进的纲领性文件,让人才请的进、留得住,更好地为安康经济建设服务。
宁陕代表团提出,进一步加强城区环境保护工作,应尽快出台禁放烟花炮竹和禁止焚烧秸秆的地方法律条例。加大镇村垃圾清运力度,推进美丽乡村建设。加大对基层文化建设投入力度,补充县镇图书资料,推进“全民阅读”工作。
石泉代表团建议推广石泉“党支部+合作社+能人”扶贫模式,同时面向全市城乡来实施八大民生工程。创新城镇社区用人机制,除了省招派来的大学生村官、社区工作者外,建议实行政府购买服务聘请当地人才到社区工作,培养本土人才,充实管理服务人员力量,解决社区人才青黄不接问题。加强中心城市建设与管理,解决交通阻塞、环境污染、规划执行不到位、棚户区改造决策居民不接受等问题,提升群众满意度和幸福感。
镇坪代表团表示,加强对职业教育的支持力度,缩小职业教育与高等教育之间的差距,拓宽专业技术人员就业渠道,大力培养新型职业农民。进一步加强基层公共卫生服务能力提升,出台针对性的政策,关心支持基层公共卫生服务阵地建设、人才培养和养老统筹等问题。
旬阳代表团建议,解决高中教师力量不足的问题,出台相关政策,通过全市统一招录,改革完善教师薪酬待遇制度等有效措施,充实壮大优秀教师队伍,推动教育事业健康均衡发展。
安康市第四届人民代表大会第一次会议犹如一个磁场,聚合智慧,汇聚民心,将代表们的真知灼见凝聚到一起,传递出老百姓最真切的心声。
(上接一版)优先选择。真诚倾听群众意见和呼声,及时准确反映社情民意,持续跟进民生需求,把民主监督的重点放在人民群众最为关注的方面,推动改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。四是在提升履职能力上发挥更大作为。要按照宪法和政协章程的规定,强化政协委员的主体作用和政协党组的领导核心作用,不断探索新形势下政协履行职能的新思路、新形式、新方法。
郭青指出,人民政协是党的工作的重要组成部分。各级党委要加强和改进对政协工作的领导,要定期听取政协党组的工作汇报,认真研究解决政协工作的重大问题,努力为政协组织和广大政协委员履行职责、开展工作创造良好环境。要自觉接受政协民主监督,积极支持政协参政议政,做好政协协商民主成果转化和运用工作。要把“三项机制”运用到政协工作中去,把能履职、敢履职、善履职的政协委员和政协机关干部选出来、用起来,进一步推动政协事业发展。
市政协主席陈勇在讲话中说,三届市政协以来,邹明、王安利和陈勇同志先后担任市政协主席,他们在任期间,团结带领政协领导班子成员和全体委员,勤奋履职、务实创新,为全市经济社会发展和政协事业进步尽心尽力,做了大量卓有成效的工作。这次会议选举产生了新一届市政协常务委员会,选举我为新一届政协主席,这是组织的期望和重托,是全体委员的信赖和支持,我一定不忘初心,不辱使命,不负众望,同心同德,紧紧依靠市委的坚强领导、市政府的大力支持和社会各界的密切配合,同市政协领导班子成员并肩努力,与广大政协委员、各界群众携手奋进,切实履行政协章程赋予的职责使命,在新的起点上奋力开创政协工作的新局面。
陈勇指出,当前,建设西北生态经济强市的号角已经吹响,站在新的历史起点,全市各级政协组织和广大政协委员要牢牢把握团结、民主两大主题,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,努力推进工作创新,为安康经济社会发展继续贡献智慧和力量。要立足新起点,把准大方向,时刻向中央基准看齐,不忘初心、继续前进,坚决执行市委决策,坚决维护市委权威,做到始终与党委思想同心、目标同向、行动同行,努力使市委的主张和重大决策部署,成为各党派团体、各族各界人士的思想共识和行动自觉。要立足新起点,谋求新发展,自觉把政协工作放到建设西北生态经济强市这个大局中去谋划,牢牢抓住发展第一要务不放松。要立足新起点,展示新作为,扎实做好新进委员培训工作,切实增强委员的使命感和责任感,全面提升委员履职能力和水平。要立足新起点,树立新形象、发展新理念,适应发展新常态,加强自身建设,持续提高政治把握能力、调查研究能力、服务群众能力、合作共事能力。
陈勇最后说,各位委员、同志们,团结铸就伟业,奋斗实现理想。让我们在中共安康市委的正确领导下,更加紧密地团结起来,同心同德、苦干实干,担当作为、拼搏进取,不断推进我市政协事业发展,为加快建设西北生态经济强市和全面建成小康社会而努力奋斗。
大会在庄严的国歌声中胜利闭幕。