安康新闻网讯(通讯员 吴小平 冯友松 )“张叔,您家有几口人?种了些啥庄稼?养了猪、牛吗?娃在读书吗,读几年级了,孩子感觉学校营养餐咋样。”这些赖心细致问候场景就是脱贫攻坚干部走村入户耳闻相熟语言。
4月27日上午11点,30余名来自山沟沟里老太爷、老太太、留守妇女在观音河镇中坪村村民院落会议上,聆听镇人大主席杨松现场讲解“八个一批”脱贫政策,组织村民现场精准识别贫困户、脱贫户、新增户,现场达凝、现场签字确认。
连日来,汉阴县1600多名党员干部进村入户“找穷户 、认亲戚”,采取“四个一”工作模式摸准扶贫对象、搞实家底、核准致贫原因,确保“贫困对象不遗漏、群众不上访”。
坚持“一颗良好的心态”。该县141个村31万人口,现有77个重点贫困村、19228户贫困户51495贫困人口,是全国重点贫困县,2014年以来,通过全面实施脱贫攻坚,相继脱贫13个村。
近期,通过各级督查发现,少数村仍然存在扶贫对象识别不精准、退出不精准、帮扶措施不接地气等问题。为有效解决这些突出问题,该县采取“四个一”的工作措施对扶贫对象开展了信息核实及数据清洗工作。
认识和态度决定工作成效,贫困户精准识别是解决“帮扶谁”的问题,是精准脱贫的最关键、最前瞻性的工作,工作量大、面广、难度高,也是极易诱发群众信访的导火索。为疏导部分镇村干部畏难、消极厌战、求稳怕乱的情绪,甚至存在大稳定小调整的应付心理,4月21日,该县召开了脱贫攻坚再动员再部署再推进及业务培训会议,会后各联镇县级领导、驻村科级干部分赴任务辖区,走山爬坡,逐镇逐村召开了150场次贫困对象核实及数据清洗动员培训会,系统传达学习培训了中省市关于再次精准识别的相关文件精神,把识别工作作为一项立了军令状的政治任务,压力逐级传导,筑牢干群思想认识防线,确保了干部真懂、真会、真动。
建立“一支过硬的队伍”。该县继专题动员培训会后,制定了县委书记、县长“539”工作模式。即各联5个镇、3个村、9户贫困户,挂片,10名县级领导具体联镇协调,乡镇领导驻村主抓,中省市县各级帮扶部门协作的工作机制。各镇按照1:6至1:10的建制组建一支机关干部驻村工作队全程参与识别工作;按照挂片、联镇协调、驻村全程参与、协作配合四个层面厘清责任清单,切实解决了“谁来识别”的问题。
观音河镇人大主席杨松说:“最近我连续两周没回家了,每天带着镇村干部一方面白天到农户家宣讲脱贫政策,了解家庭详细信息,收集群众的意见和建议,利用村民晚上时间召开会议确定脱贫对象,一方面对外出务工成员采取打电话,发微信等方式向他们传达识别对象,保证宣传、确认程序不漏户。”
完成“一套规定的动作”。4月19日,县委召开中心组第三次集中学习暨脱贫攻坚指挥部扩大会议,县委书记周永鑫在讲话中强调,要充分认识当前的脱贫工作形势,拿出绣花功夫做好脱贫攻坚工作,落实党政主体责任,落实各方包帮责任,尤其是要把“第一书记”、驻村工作队长真正落实在一线,对脱贫攻坚政策认识到位,做到应知应会,精准对象的条件、两不愁三保障、九条红线,以及产业政策、住房政策、因病脱贫的补助政策等都要熟记于心,要对从严从实的要求认识到位,做到一部一策、一户一档,各级干部都要担起责任、一岗双责、亲力亲为,确保脱贫攻坚工作有序扎实推进。
为落实会议精神,各镇村干部紧急行动,严格按照“一进二看三算四比五议”工作模式,工作队员成员走进村户了解其家庭、生活质量状况、子女读书、家庭成员健康等情况;看住房、粮食、家电、农机具、交通工具生产生活设施,看农田、山林、种养、务工、水电路等发展基础和状况;算农户收入、算支出、算债务等情况;与本村农户比住房、比收入、比资产、比外出务工等情况;现场评议是否合理,是否漏户,是否弄虚作假,是否拆户、分户、空挂户,是否人户分离,家庭人口是否真实等情况。严格坚持实事求是的基本识别原则,四纳入、九剔除的评选规定,采取“宣传动员、村三委扩大分析讨论、村民民主评议、村民代表评议审核、村镇两榜公示、督查审定上报、信息采集、建档立卡录入”“八步走”的固定工作程序,扎实推进精准识别和数据清洗工作。
严守“一套铁的纪律”。要直面问题、主动认领、对号入座、对阵下药,落实省委副书记毛万春提出脱贫攻坚工作10条铁的纪律真抓实干,用好三项机制追赶超越打赢脱贫攻坚战。
县委抽调了10名年富力强、农村工作经验丰富的干部到指挥部集中办公、组建了5个县督查指导组,围绕省委出台的“十条铁规”制定督查指导方案、问责实施意见,进村入户对全县10个镇精准识别工作进行督查指导;按照谁调查、谁登记、谁审核、谁负责的工作原则,建立了可溯责任追查机制。切实做到“三个防止”,防止“闭门造车”,用以前建档立卡和普访做的数据资料进行现成填充,不实际开展精准识别工作;防止错报漏报,精准识别过程中不细致,粗心大意,造成底数不清,评议不准;防止不进村入户核实,简单根据村干部提供的数据应付了事等情况,真正把生活困难群众纳入到当前扶贫重点对象。
截至目前,该县141个工作队相继入村召开了群众分析讨论会、村民(代表)民主评议会,通过村组公示、举报监督、县督查组核实,新识别贫困户1723户5189人。