安康新闻网讯（通讯员 饶润润 刘 帅）随着脱贫攻坚进入白热化，如何出实招，见实效的让贫困地区迅速改变面貌，让贫困人口逐步增收致富脱离贫困，是摆在广大基层干部面前的现实课题，扶贫帮困急需因地制宜拓展新思路。位于汉阴县深山的双坪村，这里山高谷深，老百姓居住分散，赖以生存的土地是在山上的缓坡带开出的坡地，群众生活困苦，恶劣的自然条件让开发变得事倍功半，为此，双坪村党支部在贯彻落实易地扶贫搬迁政策的过程中，结合村情实际，大胆探索，探索出了一条群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”的易地扶贫搬迁新思路。
发挥党员作用，固牢群众基础，引导贫困人群“搬得出”。
汉阴县重点脱贫村双坪村距离汉阴县城99公里，地里位置偏远，人均耕地面积仅1.93亩，山多地少、人地矛盾突出，是本县有名的连片集中贫困区，近年来双坪村通过异地搬迁的方式，将贫困人口逐步迁出消化掉，但是还有很多贫困户没有得到解决，搬迁工作需要持续推进，根据统计，2017年双坪村就需实施易地搬迁的贫困户达61户，共计245人，占全村贫困人口的42%。双坪村党支部共有党员50名，支部力量较为充沛，通过长期坚持开展各项党性教育活动，整个党员队伍具有较强的政治觉悟和凝聚力，在易地搬迁过程中发挥了积极的核心引导作用，今年年初，双坪村从50名党员中选出了8名有能力、有影响力的党员，通过他们进一步密切联系搬迁群众，广泛宣传搬迁政策，听取、收集群众建议意见，帮助解决实际困难，实现了党员与贫困群众的良性互动。双坪村九组大队长兼党员陈永友，在积极宣传政策、动员周边贫困户易地搬迁的同时，用自己率先搬迁的行动带动了周边的贫困户自愿搬出穷窝。通过党员干部的广泛宣传及示范带动引领作用，增加了搬迁贫困户对党员干部的信任感，和搬出去的信心，有效引导贫困户“搬得出”，减少了搬迁引起的政群矛盾。
用实搬迁政策，巧用梯次推进，确保贫困人群“稳得住”。
双坪村处于极度欠发达地区，安置需求较大，吸纳能力弱，完全依靠政府基础设施建设投入来解决本村搬迁贫困户的生活条件，显然难度较大。在过去的一年中，村党支部一方面通过用实各项扶贫搬迁优惠政策，引导和支持了34户贫困家庭分别搬迁至基础设施较好、产业相对发达的双坪村、天池村、涧池镇、蒲溪镇等移民安置点，促进了农村人口集聚和城镇化发展。一方面，针对房屋安全急需解决且故土难离的贫困户，探索出了“梯次推进”的搬迁模式，通过鼓励有一定经济实力的农户到社区、集镇或县城购买存量房、安置房，原房屋经评估作价给贫困户居住，同时利用危房改造和金融扶贫贷款等政策为购买农村闲置房的贫困户解决了购房资金不足的问题。家住双坪村三组的贫困户王家顺正是此项政策的受益者，原土质住房因年久失修，墙面出现大量裂缝，随时都有坍塌的危险，住房安全问题急需解决，面对雨期将至、村安置房正在修建、不愿离村安置等实际情况，村干部想到了帮助王家顺购买村内待出售闲置房的方法，这样既能将闲置资源充分利用，又能立即解决住房安全问题，通过多方奔走协调，王家顺最终用危房改造的补助资金两万元及金融扶贫贴息贷款的五万元，自筹了少量资金购买了村党支部旁交通便利的闲置房，现已搬迁入住。像王家顺这样，利用农村闲置房及时解决住房安全问题的贫困户目前在双坪村已有9户，且人数还在增加。通过用实搬迁政策，巧用梯次推进等一系列措施，既节约了建设资金，又确保了贫困户都能“搬得起”也能“稳得住”。
用足产业合作，帮扶就业为主，保障贫困人群“逐步能致富”。
要想富光靠种地不行，得发展产业搞活经济，基于此种认识双坪村在依托已形成规模的产业大户，通过“专业合作社+贫困户”、“家庭农场+贫困户”、“产业大户+贫困户”等“x+1”等模式，一方面引导、动员搬迁贫困户将耕地、荒山、荒坡等资本入股到有需要的合作社，参与产业分红，增加贫困户收入，另一方面，积极引进各类扶贫项目资金，合作社通过与贫困户签订长期合作协议，承诺帮扶一定数量的搬迁贫困户就近就业，即可获取项目资金及技术支持，实现合作社与贫困户的双赢合作。今年年初，位于汉阳镇双坪村三组的福康养殖农民专业合作社与县农林科技局签订了农业产业脱贫引导资金项目合作协议，现已通过劳务雇佣、土地流转、创业贷款资金入股等方式实现了15户签约帮扶户的稳定增收，既解决了合作社资金及技术匮乏问题，又解决了搬迁群众长期生存发展的问题，为合作社、贫困户“逐步能致富”提供了有力保障。
