安康城是安康地区行署和安康县人民政府的驻地，也是陕南重要的政治、经济、文化、交通中心之一。城区跨汉江两岸，东西长约11公里，南北宽约3.5公里，面积约38.5平方公里，人口近10万，其中城区人口7.4万。
秦汉时，县城在汉江北岸(名叫西城县)，后因汉江侧蚀，为水所毁。宋明时，建城于汉江主流右侧一个较高的心滩上，城北临水，城南为汉江的洪水河床，平时干涸，发大水时，便有洪水通过。因地势太低，城池屡遭洪水淹没，1583年(明万历十一年)大水毁城，死亡数千人。次年，在原城南一里外的赵台山下另建一城，名为新城。清顺治四年(1647)又在原城基础上建城，称为老城。清康熙三十二年(1693)和四十五年(1706)，又迭遭洪水为患，被迫再次迁居新城，清嘉庆十三年(1808)再次重建老城，恢复城堤，防范洪水。清末以后，新老城并存，官衙、居民、商店多在老城。新老两城之间为一宽浅的洼槽，保留着汉江洪水河床的地势特点。解放后，城市建设迅速发展，新建了许多工厂、机关、学校、商店、医院和宽阔的街道。有许多大的单位建在历史特大洪水位以上的一、二级阶地或丘陵地上，新老城之间的洪水河床上，也建起了邮电局、交通局、科学技术委员会、招待所、地区医院、解放路中学等许多高层建筑群，初步形成了三条南北向的街道，把新老两城连接成为一体，大大改变了安康城的面貌。但是新的城镇的主体仍然坐落在汉江的心滩和洪水河床上，处在汉江特大洪水的威胁之下。
今年安康汉江洪水之大，在历史上并非空前。根据历史记载和调查成果，安康自十五世纪初到1982年的580多年间，遇到决城墙，破堤防，房屋大量倒塌的历史大洪水(即调查洪峰流量达到27000立方/秒以上的洪水)，共发生过17次，平均约34年一次。其中，达到水漫城池，全城片汪洋，房屋坍塌殆尽，人口大量死亡的历史特大洪水(即调查洪峰流量达到31000立方/秒以上的洪水)共有如下9次：
1416年(明永乐十四年)；
1472年(明成化八年)；
1583年(明万历十一年)；
1674年(清顺治四年)；
1693年(清康熙三十二年)；
1724年(清雍正二年)；
1770年(清乾隆三十五年)；
1852年(清咸丰二年)；
1867年(清同治六年)。
加上今年的特大洪水，便是第十次了。其中洪峰量最大的为1583年，调查流量达40000立方\秒，是安康近千年来最大的一次洪水，也是安康历史上最大的一次水灾。
从总结历史经验出发，我们暂不讨论安康今年的洪水。千多年来，类似今年的特大洪水已经有过9次。平均约64年一次。相邻两次特大洪水的时间间隔，变动范围为15年至110多年。多数为46-82年，间隔最短的为1852年至1867年之间的15年和1693年至1724之间的31年，间隔时间最长的为1472年至1583年的111年(1867年到1983年为116年)。1583年1983年两次特大洪水相隔整400年。这两次与前两次特大洪水的时间间隔是110多年，灾情也都是最严重的。这种巧合可能是偶然的，因为今年的最大造灾流量远未达到40000立方/秒，而情的严重性却是空前的。
上述关于安康城的1416年至1867年的9次特大洪水，历史多有记载。
解放后，从汉江的流域规划与治理出发，专门组织过多次洪水调查。1953年-1954年汉江流域规划阶段，“长办”曾组织力量对汉江干流和主要支流进行过大规模的调查；1965-1966年，“长办”又进行了一次复查；1971年和1973年，电力部水电第二工程局设计院，结合安康工程设计，又在安康至白河段进行了两次补充调查，通过这几次调查，不仅基本上查清了近百年来历次较大的洪水，而且基本上查清了近600年来的9次特大洪水和8次大洪水，为安康城镇防洪提供了极其宝贵的科学依据。
严酷的历史教训和今年的灭顶之灾，给人们提出了一系列迫切需要回答和解决的问题。例如：安康城为什么屡遭洪水洗劫?今后重建安康城怎样才能避免类似事件重演?在重建安康城之前，建议有关部门，尽快地提供科技资料，为建好安康城出谋献策。
（1983年8月 杨起超）
