安康新闻网讯（通讯员 刘家群） 旬阳县赵湾镇位于县城以北48公里处，全镇总面积155平方公里，辖13个行政村、2个社区，51个村居民小组，总人口16093人。境内山高坡陡、沟壑纵横，属典型的山区农业镇，主要产业以烟草、畜牧业为主。近几年来，为了彻底解决人民群众出行难、运输难问题。该镇党委、政府高度重视，在县慈善协会、老促会等职能部门的大力关怀指导下，共修建13座慈安便民桥，极大的改善了人民群众生产生活环境，加快了全员脱贫目标，托起了人民群众脱贫的致富之“梦”。
重民意、解民困，搭建便民“快车”。 实践证明，一个地方交通越发达，经济发展后劲就越强大，区域经济活力就越强。由于该镇山大沟深、河沟密布的地形地貌特征所致，“桥”成了群众出行的一个重要通道。因此，要大力发展农村经济，就要从解决人民群众最关心、最迫切的问题入手，就必须以修建便民桥为契机，发动各方力量，一座一座认真的建，真正把便民桥工程建设成为人民群众“满意工程”，做到正为老百姓谋利益。近几年来，该镇把解决群众“行路难、过河难、出行难”作为改善全镇贫困面貌、振兴镇域经济发展、全员实现脱贫的大事来抓，把实施“慈安便民桥”建设工程作为改善农村基础设施、方便群众生产生活的务实之举，作为顺应群众期盼、改善群众出行的一项“民生工程”来抓，力求将慈安便民桥建设成促进农民增收的“致富桥”。在认真总结动员民间组织、社会力量捐资修建“慈安桥”工作经验的基础上，积极争取县慈善协会、老促会和财政、交通等部门的扶持和指导，先后在全镇10个村建成了便民桥13座，极大地改善了群众的出行条件。
重决策、谋全局，科学规划到位。便民桥建设是为民办事、解决民忧、加快发展的根本所在,也是一项“民心工程”，要把便民桥建设成人民群众满意的“放心工程”，让便民桥成为党和人民群众感情的纽带，就必须严格确保工程建设质量。该镇坚持“三不三优先”原则，即不在规划搬迁地选址，优先在移民安置点安排；不搞平均分配，优先在人口集中受益人多的地方安排；不在管理差的地方选址，优先在群众积极性高管理规范的地方安排，合理确定建设地点，着重解决群众出行难、农用物资和农副产品运输难的实出问题。严格按照“三个坚持”推进工作，一是坚持以人为本、群众自愿的原则，按照“一事一议”程序，在组织群众民主议事决策的基础上，确定修建事项。不搞形象工程、政绩工程，不搞强行摊派，不得形成新的债务。二是坚持建修结合、先急后缓的原则。结合镇村交通规划、移民搬迁规划方案，对于群众急需、受益人口多、移民搬迁安置点的便民桥，优先列入当年计划并及时申报项目。按照“确实需要、群众自愿、不增加农民负担、不造成新的欠账”的要求，把慈安便民桥建设规划到村组、落实到具体位置，为高标准、高质量建设任务奠定基础。三是坚持统筹兼顾、联动推进的原则。将交通、财政、慈善、老促会等部门的修桥计划、项目、资金统筹安排捆绑使用，形成合力办大事，形成从计划上报下达、项目适时推进、工程质量监督、资金使用管理全过程的协同推进工作机制。同时，结合精准扶贫工作，把慈安便民桥建设作为扶贫村的重点任务，主动支持慈安便民桥建设，使便民桥真正成为增进干群关系的“连心桥”“致富桥”。
重质量、抓监管，打造优质品牌。便民桥建设是广大人民群众的迫切要求、是改善民生、顺应民意的重要举措，更是镇党委、政府义不容辞的责任，为了把此项工程办成人民群众满意工程，该镇不断强化管理，着力在提升质量上动脑筋。建立了县镇村“三级联管”机制，严把施工质量监管、施工单位准入和工程竣工验收三关，确保把这项民心工程建成优质工程和放心工程。成立了慈安便民桥建设质量专项督查组，由镇纪委牵头对全镇范围内的便民桥进行全面督查，并对已经建成投入使用的项目进行“回头看”，重点做好项目建设质量、相关资料管理等方面的督查，保障这项民生工程能够发挥作用，让人民群众切身感受到民生工程的实惠。一是坚持落实监管机制。研究制定了一套切实可行、长久有效、以村民为主题的筹资酬劳、建设管理、工程验收、后期养护办法，强化资金管理，规范资金运行，加强审计监督，确保把便民桥建设资金真正用足、用活、用好。二是严把工程质量关。镇上组织工程技术人员现场勘察，优化选址，编制切实可行的建桥方案，严格按照项目前期工作程序开展工作。坚持把质量管理贯穿于桥梁建设的全过程，实行工程招投标制、合同管理制、工程监理制、质量监督制，严把施工队伍资质关、工程设计关、施工程序关、材料质量关、工程试验检测关和竣工验收关。三是加强工程技术管理。落实了建设、监理、施工三方责任，实行施工依据统一、管理要求统一、检验检测标准统一，严格工程变更管理，对施工中出现的特殊问题，建设、监理、施工三方技术人员现场勘察研究，确保工程技术达标。四是加强工程现场监管。定期召开便民桥工程调度会，该镇党委、政府主要领导和分管领导亲临工地检查，完善政府监督、社会监督、施工单位自检三级质量保证体系。实行责任追究制，坚持谁修建、谁负责，确保把每一座桥梁建成“民心桥”“放心桥”“幸福桥”“致富桥”。
重实效、显活力，助推致富步伐。一座座便民桥的建成，让人民群众发家致富、限期脱贫致富成为了现实。一是便民桥助力出行难题。赵湾社区二组部分居民分布在高家沟两岸，一遇到下雨便很快涨水，造成对岸的二组居民和家住高东村村民出行难。便民桥的建成解决了32户136人的出行问题，带动了11户住房安置一事。二是便民桥助力实现产业致富梦。白杨坪村是国家级贫困村，贫困人口多，自然环境恶劣，脱贫难度大，究其原因主要是“桥”的问题。该镇党委、政府结合村情实际，修建慈安便民桥两座，有效带动了该村魔芋、拐枣等产业的发展。目前魔魔芋、拐枣、烟草等种植面积分别达到300亩、200亩、450亩，让120余户贫困户走上了脱贫致富路。三是便民桥助力打造乡村旅游业。为建设“美丽乡村”华山示范村、打造华山农业观光休闲产业园区，该镇着力实现早动手、早安排，慈安便民桥的建成，形成了村级道路大循环，助推了该村发展乡村特色旅游业步伐的加快，品牌效应蒸蒸日上，效果良好，人民群众乐在“致富”之中。
