安康新闻网讯（通讯员 王建）2017年6月，现年58岁的刘明安接受组织任命，下派到汉阴县观音河镇药王村担任驻村第一书记，常人看来，这个即将退休的老干部，不需要镀金，也没必要到基层镀金，更何况是要到基层驻村，实属不解。接到下派通知时，妻子和女儿都不同意，埋怨声天天音绕在刘明安的耳旁，刘明安耐心给她们做工作，给她们解释组织下派的意图，慢慢地，她们也想通了，也被这个固执的老头征服了。
“1977年至1980年3年间的农村插队生活，使我认识了农民面朝黄土背朝天的辛勤劳作，劳动的辛苦，以及农民生活的艰苦。因此，我一直有着一种农村情节，这3年的农村生活，不仅使我身体得到了锻炼，更是农村这种纯朴的民风、农村的生活环境使我得到了磨炼，是农民哺育了我，我是带着那份感恩回报农村的情怀，接受了组织的任命，接受了驻村工作，并担任第一书记。”刘明安深情的说道。
来到药王村后，刘明安真正做到了：驻下身、沉下心、走到户。用心、用情、用力帮扶困难群众，开展帮扶工作；不仅对单位所帮包的31户贫困户全部走访到位，而且利用周末，平日开展工作时对全村范围的其他农户进行走访了解。“截止目前，我已经走访81户农户，通过和农户及退休村干部了解药王村的今天和昨天，倾听他们的声音，对我开展工作有很大帮助，和他们交流的过程也是我掌握实情、形成共识、谋划思路的过程。”刘明安欣然的说。
用心帮扶 走访调查了解民情
刘明安所驻的药王村距离汉阴县城30公里，现有农户385户1505人，在册贫困户为184户547人，贫困发生率达36.5%，贫困户所占的比例较高。结合自己走访贫困户的所见所闻，他逐渐认识到，目前剩余的贫困户，正是多年脱贫攻坚以来最难的地方，无论是因病、因残，还是缺乏劳动力，脱贫后又返贫的问题十分严重，以往的扶贫措施往往治标不治本，不下一番苦功很难在年底完成脱贫任务，贫困户也很难彻底摆脱贫困。
根据贫困户识别结果，得精确贫困户的致贫原因、帮扶措施，正所谓：因户施策。时间紧、任务重，他和其他帮扶干部们商量，要实行“一村一策、一户一法，因村施策、因户施法”，主要在产业、技能、务工、搬迁、兜底五大帮扶措施上下功夫，为所有贫困户每家量身定制一套扶贫方案，目标就是率先脱贫、全部脱贫、从根本上脱贫；面对这一状况，一门心思用在精准之上，要做到精准贵在用心。故此，他努力做到：一是用心学习，掌握政策。驻村的当晚，刘明安便开始了对精准扶贫文件、资料的学习，为尽快熟悉掌握精准扶贫相关政策规定，及时有效开展宣传、践行工作，自此一周内，他每晚学习到23点，并将要点或摘要记到笔记本上，或熟记于心中，功夫不负有心人，一周后，当他入户帮扶时，能根据帮扶措施，对照脱贫攻坚“八个一批”相关规定，对贫困户宣讲政策，通过精准扶贫政策宣传，使贫困户进一步明确扶贫政策，提升了他们的脱贫信心。二是用心调查，掌握民情。药王村共有在册贫困户184户，本着没有调查就没有发言权，不了解户情就无法精准帮扶的思维，在熟悉掌握精准扶贫政策规定后，为迅速全面准确掌握了解贫困户具体情况，刘明安全身心的投入到走访贫困户、调查了解贫困情况、收集贫困信息资料的工作之中。白天，在村干部的引导下，刘明安不顾炎炎烈日，翻山越岭，汗流浃背，逐组、逐户入户走访，通过亲眼观察，亲自询问，亲耳聆听，侧面了解，从而细致掌握贫困户家庭现状，在刘明安心里：走访调查了解非常重要，主要是走访不仅可以了解现状，而且能够密切干群关系，拉进彼此的距离，利于开展工作。这一点是基层开展工作的基础，也是重点。到了晚上，他会根据白天掌握的第一手资料，对照村上原有的贫困户信息采集表内容，相互印证后完善相关软件资料，对于所走访的贫困户的详细情况做到了心中有数。在此基础上，按照精准扶贫“一户一策”的要求，完善了每户的帮扶措施，使之切实可行，帮扶有效。一段时间下来，刘明安的皮肤晒黑了，身体也明显有些吃不消了，一次，在走访贫困户时，因路途崎岖，刘明安不小心摔倒受伤，胳膊、腿的大面积被划伤，但他没有退缩、没有怨言，回村后在村医的简单处理后，又继续工作，因为他觉得，要取得工作成效，就必须付出代价，这些擦皮化脓的事都是在再正常不过的。三是用心思考，明确方法。同其它工作一样，扶贫工作也会遇到一些困难或问题。帮扶脱贫中，通过观察，刘明安发现，村里“老弱病残”现象特别严重，留给农村的是落寞萧条的感觉，缺少活力。有文化、有思想的人不多，而真正将国家的好政策宣传到位，让农户理解很到位这点很重要。“志不立，天下无可成之事”，“等靠要”成了一些贫困户的“输血期待”，得过且过、破罐子破摔成了一些人的生活常态，当贫困群众成了脱贫的局外人、旁观者，再多的扶贫资金、再好的扶贫政策也会大打折扣。在脱贫攻坚进入最后的啃“硬骨头”阶段，剩下的基本都是农村中日子过得紧巴、致富没有办法、坐等扶持救济的因病致贫户、因灾返贫户或懒人懒汉户。这些贫困户最大的问题不是靠“大包大揽”给钱给物就能解决的，而是要消除他们精神上的贫困，对症下药，扶志扶智，用绣花的功夫实施精准扶持，真正把扶贫措施精准到贫困户的志气、精神和骨头，这样才能收到事倍功半的效果。
留在村里的要么身体状况差，要么自身发展动力不足，堕落，接受能力差，主体作用发挥不明显，参与度不高，存在安于现状，缺乏进取的现象，对此，他与村“三委”成员及其他驻村帮扶干部进行了沟通交流，大家均有同感，并且形成共识：物质贫困并不可怕，真正可怕的是精神上的贫困。
为解决这些贫困户安与现状、主观进取精神欠缺、尚存“等、靠、要”的思想问题，刘明安与村“三委”成员及其他驻村帮扶干部认真会商，确定了扶贫先“扶志”和“扶智”的工作方案，一是采取群众喜闻乐见的文艺节目形式，联系文艺演出队到村演出，通过艺术表演，形象生动的弘扬脱贫可嘉、致富光荣，从而寓教于乐，激发贫困户脱贫致富积极性；二是聘请汉阴县职教中心老师，到村举办“扶智”教育和实用技能培训班，进一步 启迪贫困人员脱贫思想，增强脱贫技能；三是分别上门宣传，耐心细致的向贫困群众深入的讲形势、讲政策、讲责任，并用身边的好典型教育和引导群众，激发贫困群众脱贫的内生动力，以发挥他们的主体作用。通过以上工作，药王村贫困群众的精神面貌发生了可喜的变化，大多数贫困群众增强了脱贫的“主人翁”意识和脱贫信心，6月份以来，药王村贫困户中逐渐有了运输专业户，小商店业主、种植户、养殖户大量增加，“农村淘宝”电商招聘“村小二”的报名应聘者种也大多数为贫困家庭人口。目前，药王村的贫困群众逐渐由原来的“要我脱贫”转变到“我要脱贫”的思想行为。
用情帮扶 拉进群众距离
入户走访，他发现贫困户中年长者患有高血压、关节炎、心脏病、支气管炎等慢性病患者较多，由于年老体弱，交通不便等原因，尽管参加了合疗，享受医保，患者大多是能扛就扛，能拖就拖，不能得到及时有效的治疗。为此，他向汉阴县扶贫督导检查组建议，由镇卫生院统筹，对贫困户中慢性病患者实行送医上门的定点、定期治疗，减少消除患者疾苦，真正把健康扶贫政策落实。现在此建议已被采纳，正在协调落实中。
贫困户杨世全，其女儿今年参加中考，以优异的成绩被汉阴中学录取，但因经济困难，他一度考虑让女儿辍学，出门务工。走访中刘明安得知这一情况，一边耐心细致向杨世全说明学习知识的重要性，讲解贫困生就读高中的补助政策，并帮助其制定符合其家庭实际的增收计划，让其消除其顾虑；一边热情鼓励其女儿坚定就读高中意志，努力通过高中学习，考上大学，成为社会有用之材，同时也为家庭彻底走出贫困带来希望。刘明安从亲戚朋友家中收集课外读物和励志书籍，送给杨世全女儿杨恒坪，使其开阔精神视野，丰富暑假生活。
低保户黄宗奎，路途遥远，交通不便，家中有两人为残疾人，今年7月份，连日高温少雨，黄宗奎一家人身体如何，生活怎么样?一直牵挂在刘明安心里，经常到家走访探望，一个月里他去了4趟。8月初的一天，到户走访时得知黄宗奎家里供水管道破损，饮水困难，刘明安立即会同村干部，设法为黄家更换水管，解决了用水问题，看着饮水又恢复了正常，水声响起时，老人脸上露出了欣慰的笑容，紧紧握着刘明安志的手，激动说：“你可真是帮了我家大忙了啊！”
用力帮扶 夯实脱贫致富道路
结合前期的走访了解，刘明安认为，当前农村迫切需解决的问题是：不断增强贫困群众的“造血功能”，充分发挥“支部+X+贫困户”的作用，故X有众多的能量发挥，但是在当前的农村地区，X主要应该是能人大户、合作社，让能人大户、合作社发挥其主要的发展带动作用。要采用“授人以鱼不如授人以渔”的方式，如果贫困户把优惠的政策当成了政府的“施舍”和“福利”，认为再不用出力流汗创业就能等到“好日子”，投资再多的扶贫资金、出台再好的扶贫政策也是白搭。农村集体经济基础薄弱，只有用产业发展带动贫困户脱贫，否则很容易返贫。
作为一名资深的银行老领导，他将对银行的丰富管理经验，来指导药王村扶贫互助资金协会，同时与县工行积极联系，带领村干部、协会班子成员到县工行参观学习，借鉴商业银行营运经验，结合互助协会相关政策，完善了协会制度，使之充分发挥助力产业发展，扶贫解困的作用。他认为：贫困户从协会贷款的金额是有限的，如何发挥其“一根筷子”到“一把筷子”的牢固作用，他建议贫困户可以将贷款资金投入到本村的产业能人项目手中，形成合作社经济，通过运作，增加贫困户收入，这样即减轻了互助资金风险，又解决了产业能人的资金需求，还便于互助资金协会对借款的后续管理，不断壮大协会实力，可达到一举三得的效果。此建议，镇村正在研究可行性的报告，条件具备后将付诸实施。
除此之外，刘明安着力协助村“三委”做好党建、易地搬迁、道路、通讯、水利等基础设施建设工作。
三个月过去了，刘明安食宿在村，工作在村，正在用行动践行着当初的诺言。
