本网讯 （通讯员 吴大兵）为创新苏陕扶贫协作项目方式，激活地方经济发展活力，拓宽农民特别是贫困户的增收渠道，汉阴县将150万元苏陕协作项目资金注入新型农业经营主体贷款基金，用于新型农业经营主体的贷款增信，切实解决了农业经营主体的融资难、融资贵问题。
县政府牵线县现代农业园区服务中心与县邮政储蓄银行签订金融支农协议，在邮政储蓄银行开设贷款基金专户，按照基金的5到10倍放大，用于为市、县级农业园区经营主体、电商企业、水务企业等主体，提供单户最高不超过50万元贷款的增信，由贷款基金承担70%的贷款风险，有效释放金融机构风险，撬动金融资本投入到农业建设。在原有100万元财政资金注入基金的基础上，将150万元苏陕扶贫协作资金注入新型主体贷款基金账户，将基金规模扩大到250万元，按照邮储银行增信扩大5至10倍计算，放贷资金可达到2500万元，支持新型经营主体带动贫困户发展产业。
为了确保资金安全，该县在原有管理办法的基础上进一步扩面修改，出台了新的贷款管理办法，将放款对象由原来的市县级农业园区扩大到专业合作社、家庭农场、专业大户以及电商企业。建立了贷款公开、公示制度和责任追究制度。放贷后，各经营主体的主管单位建立贷款台账，定期不定期进行跟踪检查，了解经营情况，切实解决发展中存在的问题。同时，将带贫效果作为一项重要指标，半年进行一次资金使用的绩效考核，对转移资金用途的贷款提前回收，对无带贫益贫效果的经营主体督促指导其采取多种途径带动贫困户广泛参与，增强带贫益贫效果。
截至目前，共为13家新型农业经营体发放贷款13笔，放贷总金额620万元，所涉贷企业通过订单生产、土地流转、务工就业等方式带动贫困户100余户加入产业，带贫效果明显。
短 评：打破成长的“瓶颈”
记者 李静
汉阴的做法是解决新型农业经营主体融资问题的有益尝试。与主要依靠人力投入的传统农户相比，新型农业经营主体虽然具有经营规模相对较大、物质装备条件和经营管理能力相对较好、土地产出率相对较高等优势，但在融资方面，与传统农户一样，仍面临着融资难、融资贵的困境。新型农业经营主体是我市农业农村现代化发展的中坚力量，对于促进农业供给侧结构性改革、转变农业发展方式和培育农业农村发展新动能，发挥着关键作用。及时破解其融资难题，关系到乡村振兴战略的实施和“三农”问题的根本解决。
由于新型农业经营主体本身具备的“集约化、专业化、组织化、社会化”特点，和传统的农业经营主体相比，其融资需求更大，融资规模增大，融资需求的种类增多，融资的期限更长。政府需要根据这些特点，根据我市新型农业经营主体发展现状，针对其融资渠道不够畅通、融资方式相对单一等问题，加大政策性金融扶持力度，创新农村金融产品与服务，完善农村金融体系，完善农业保险再保险体系，加快农村信用体系建设，不断创新投融资机制，拓展农村融资渠道，积极引导金融资源向农业农村配置和流动，打破制约农村新型经营主体成长的“瓶颈”，解决其“成长的烦恼”，让金融成为我市新型农业经营主体成长壮大的重要支撑，成为乡村振兴和农业农村现代化发展的根本保障。
