（2019年9月10日）
安康市委副书记、市长 赵俊民
各位新闻界的朋友们：
大家好！感谢今天新闻发布会的举办方，让我们在这里介绍安康发展情况。首先我代表中共安康市委、安康市人民政府，对大家长期以来给予安康的关注和支持表示感谢！向参加发布会的各位来宾、媒体朋友表示欢迎！
2019年是一个具有重要历史意义的时间节点。伴随着伟大祖国奋进的步伐，我们走过西部大开发20周年、改革开放40周年，迎来了新中国成立70周年！站在这一重要历史关口回望过去，安康正在由长期封闭走向开放发展、由相对滞后走向追赶超越、由深度贫困走向全面小康。特别是近年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行“五个扎实”和“追赶超越”要求，围绕建设西北生态经济强市目标，坚定走生态经济化、经济生态化之路，统筹“发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市”，实现了高质量发展引领高速度增长。
1949到2018年，全市生产总值从1.4亿元增长到1133.8亿元，经济增速在“十二五”期间首次超过全省平均水平，“十三五”以来年均增长10.7%，增速连续四年领跑全省；全社会固定资产投资从2.2万元增长到1149.3亿元，累计完成投资7000多亿元，水电路讯气等基础设施配套和公共服务水平不断改善；三次产业结构由83.9:2.5:13.6到10.9:55.3:33.8，以富硒食品、新型材料、装备制造、清洁能源、生物医药、纺织丝绸为支柱的绿色工业发展壮大。1978到2018年，城镇居民收入从172元增长到24977元，农村居民收入从161元增长到9504元，职工年平均工资从152元增长到59476元，人民生活显著改善，各项社会事业长足发展。
得益于中省政策倾力支持和改革开放深入推进，安康已深度融入“一带一路”、西部大开发、汉江生态经济带发展、秦巴山区脱贫攻坚等国家战略，先后被确定为国家主体功能区建设试点示范市、国家发展改革试点城市、全国低碳试点城市、国家首批医养结合试点市和陕西省唯一的生态养老试点城市，成功创建为国家卫生城市、国家森林城市、国家绿化模范城市和全国双拥模范城市，近年来多项改革创新举措得到中省肯定或推广，2015—2018年获评全省目标责任考核“四连优”。今年上半年，全市生产总值增长8.5%，规上工业增加值增长11.4%，固定资产投资增长9.2%，非公经济增加值占比61%，均列全省第一。
习近平总书记指出，开放带来进步，封闭必然落后。安康经济社会的持续快速发展正是扎实践行习近平总书记这一科学论断的结果。尤其是近年来，我们突出以开放倒逼改革、推动创新、促进发展，迈出了“开放兴市”的坚实步伐，为“追赶超越、绿色崛起”注入了强劲动力。这里，我着重介绍五个方面情况：
第一，构筑开放高地。安康位于关天、成渝、江汉三大经济圈几何中心，是内陆连接西北、西南、东南的重要节点城市。围绕贯彻省委、省政府关于扩大对外开放、发展“三个经济”的部署，我们依托并不断提升区位和交通优势，积极构筑秦巴区域开放发展新高地。一是打造区域综合交通枢纽。依托现有3条铁路、4条高速、6条国道的基础优势，加快推进安康机场、西康高铁、阳安铁路复线、汉江高等级航道和平镇、安岚、石宁高速公路建设，加快构建秦巴区域综合交通枢纽。二是规划建设新安康门户区。围绕提升安康中心城区的开放度和竞争力，新规划60平方公里的新安康门户区，涵盖新经济引领区、空港经济区、新行政中心区、现代服务聚集区、秦巴特色产业区“五大板块”，打造陕西向南开放“第一门户”。三是提升经济发展外向度。积极推进安康二类口岸和海关出入境检验检疫机构建设。大力发展跨境电商，支持毛绒玩具、电子配件、富硒食品等扩大外贸出口。推行集装箱“公铁海”联运模式，打造连接丝路经济带和长江经济带的现代物流中心。
第二，打造开放平台。安康属国家生态主体功能区，限制和禁止开发区域占比高达91.9%，涵养了国家南水北调中线工程65%的水量，经济发展面临着严格的资源环境约束。我们强化绿色发展理念，自觉践行习近平总书记“两山”理论，坚持走“园区承载、资源集约、产业集群、绿色高效”的绿色循环发展之路。全市形成了以安康国家高新区为引领，恒口示范（试验）区、瀛湖生态旅游区、旬阳省级高新区为支撑，19个省级示范县域工业集中区、891个现代农业园区、5个“飞地经济”园区为骨干的产业聚集区。这些园区也是安康营商环境最优、基础条件最好、配套设施最全、经济增长最快的招商引资承接地和开放发展综合平台。以招商引资企业为主要支撑的富硒食品、装备制造、纺织丝绸产业蓬勃发展，连续多年保持20%以上增长。在做优产业承载平台的同时，我们扎实推进创新平台建设，着力促进开放与创新协同发展。近年来先后与中国农科院、中科院大连物化所等20余所高校和科研机构达成合作，建立国家级创新平台7个、研发机构6个，建成中国富硒产业研究院。设立4.5亿元的循环产业科创基金与高新技术产业发展基金，培育国家级科技型企业153家、高新技术企业21家。R&D占GDP比重、专利创造量进入全省前列，为引进、服务高新技术企业提供了有力保障。
第三，深化开放招商。我们把招商引资作为开放发展的第一抓手、追赶超越的最强动力，广泛凝聚抓开放、抓招商、抓环境的合力。一是强化领导招商，推动形成了“党委领导、政府主抓、人大政协支持、部门县区联动、市场主体广泛参与、人人都是营商环境”的大开放招商工作格局；仅今年以来，市级领导就已带队招商14场次，会见客商、接待考察300多批次。二是创新招商举措，探索形成了“特色产品展示+重点合作项目推介”的模式、领导带队招商与小分队招商相结合的方式，赢得了市场主体认可和省级主管部门肯定；去年全市引进招商项目388个，到位资金689亿元；非公经济增加值占比59.3%，连续五年居全省第一。三是统筹多领域开放合作，先后举办鎏金铜蚕与开放发展论坛、汉江龙舟节暨硒博会、国际龙舟精英赛、中外搏击争霸赛等经贸、文体相融合的对外交流活动，积极组团参加国际国内商贸交流活动；去年全市外贸进出口增长56.4%，引进利用外资增长128%，增速居全省第一。
第四，优化开放环境。围绕高质量招商、招高质量的商，我们把营商环境作为“生命线工程”，突出重点，破解难点，疏导堵点，着力以改革创新举措打造良好营商环境。一是坚持诚意招商。把招商引资作为政府工作的“一把手”工程，力倡厉行领导干部亲自招商、亲自接洽、亲自协调、亲自督办“四个亲自”，坚持做到内资与外资、国企与民企、本地企业与外地企业、大项目与小项目“四个一视同仁”，以最大诚意增强企业来安投资的信心。二是强化政策支持。我们遵循合法合规、互惠互利原则，针对企业不同需求给予精准支持。市政府先后出台招商引资15条、吸引人才人口18条、工业稳增长17条，形成了精准支持企业发展的政策体系，保障企业引得来、留得住、发展得好。三是优化政务服务。深入推进“放管服”改革，市级876项、县级850项服务纳入“一厅式集中办理”。“安康智慧治理”平台和便民服务手机终端上线运行，涵盖智慧政务、网上办事、政务热线、普惠金融等多项功能。“政务服务一网通办、公共资源交易平台、12345服务热线”已成为“营商环境最安康”的三大品牌。今年7月，安康获评“中国营商环境质量十佳城市”。
第五，共享开放红利。实践证明，以招商引资为主抓手的开放发展，是安康追赶超越的必然选项。近年来安康发展很快、变化很大，招商引资功不可没、动力引擎作用极为明显。一是促进了经济发展。“十三五”以来，我们共引进招商项目1195个、到位资金2143亿元；以富硒食品、新型材料、装备制造、清洁能源、生物医药、纺织丝绸为重点的绿色产业体系加快形成，以创意毛绒玩具、包装饮用水、电子信息、人工智能为重点的新兴产业茁壮成长，支撑安康经济年均增长10.7%；去年全市经济总量首次跨越千亿关口，生产总值、规上工业增加值增速等7项指标居全省第一。二是助推了脱贫攻坚。安康脱贫攻坚任务全省最重，我们把开放招商作为攻坚破难的关键举措，一方面通过招商引资发展产业，带动贫困群众增收脱贫；一方面聚焦移民搬迁集中安置社区，以引进培育毛绒玩具产业为重点发展新社区工厂，配套实施了“毛绒玩具6条”“文创产业11条”“ 新社区工厂5条”和“新社区工厂贷”等支持措施；至8月底，全市培育发展新社区工厂417家（其中毛绒玩具企业165家），就近就地吸纳群众就业1.76万人（其中贫困劳动力5600人），初步探索出了一条符合安康实际、具有安康特色的减贫之路；“新社区工厂”就业扶贫模式先后入选“中国改革十大案例”和“全国经典扶贫案例”。三是增进了民生福祉。发展是解决一切问题的基础和关键。随着开放发展的深入实施，安康经济稳中快进、持续向好，民生保障的基础更加扎实。全市新增财力和财政支出“两个80%”用于民生事业，每年公开承诺、集中实施一批民生实事，积极引导社会资本投向民生领域，力促开放红利更多地惠及广大人民群众。
各位来宾、各位媒体朋友，随着“开放兴市”的深入推进，安康追赶超越已经踏上新的征程，必将展现新的风采、创造新的机遇。围绕全面建成小康社会、加快建设西北生态经济强市，我们走绿色循环发展之路会更加坚定，统筹“发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市”的举措会更加精准，开放发展的平台会更好、力度会更大、节奏会更快。我们诚挚地邀请大家常到安康走走，感受安康变化，发现安康精彩，传播安康好声音，弘扬安康正能量，我们共同努力让安康更好！
最后，祝大家吉祥如意、幸福安康！
谢谢大家！
