本网讯(通讯员 陈丽)近两年来,安康市审计局创新开展行政效能审计,从“八个聚焦”入手,解决了效能审计无从着手的难点问题。截至目前,安康市县两级审计机关共对76个承担行政职能的政府组成部门和职能部门进行了行政效能审计。通过行政效能审计,市县两级共揭示问题250个,发现问题资金18363.27万元,提出审计建议189条、单位采纳建议179条,审计移送事项2项,以审促改事项97项,向市(县区)政府报送审计要情2篇、审计结果报告26份,均获得市政府主要领导表扬式批示。
政府效能建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。经过两年多的探索,安康市审计局效能审计从以下八个方面入手,有效助推政府效能变革与提升。一是聚焦重大决策部署落实情况。重点关注市委常委会议、书记办公会议以及市政府常务会、市长办公会、专项问题办公会等会议确定的重大决策事项,各牵头及配合完成部门落实是否有力,完成是否及时,有无相互推诿、拖延不办、配合不力而造成决策落空或成效不高等问题;二是聚焦重大改革职能落实及推进情况。重点关注涉及改革部门工作对接是否及时,衔接是否紧密,职责履行是否到位,以及行业及系统改革工作是否彻底;三是聚焦重大项目建设推进情况。以被审计单位涉及的年度新建、续建项目作为审计重点内容,重点关注由于项目建设管理体制、机制方面原因导致项目单位不能作为、不敢作为,以及有关单位不作为、慢作为影响项目推进的问题;四是聚焦承诺事项兑现情况。对每年度公开承诺事项进行审查,采取面对面沟通、现场审计以及外调的形式,按月、按季度进行百分比测算工作进度。对于无法量化的指标,通过全面分析,以完成事项的效率、效果、效益情况进行科学评价;五是聚焦资金资产管理使用情况。对公共资金计划下达、拨付使用情况进行分析评价。重点关注公共资金的使用时效性、经济性、有效性和保障程度,通过对资金使用结果的分析,判断资金使用的效果和发挥的作用;在审计资金利用效能的同时,关注资金使用的合规和合理性;六是聚焦部门职能职责履职情况。以被审计单位“三定”“九定”方案为抓手,通过工作成果的数量和质量、提供服务的数量和质量、改善公众生产生活条件的数量和质量、上级和公众的评价等方面入手,判断被审计单位的履职情况。重点关注被审单位在履行职能职责方面有无重大履职不到位等方面的问题;七是聚焦各类考核指标完成情况。以省对市、市对部门年度目标责任考核指标为抓手,对各部门年度考核指标完成情况进行审核,重点关注共性考核指标、重点及职能工作、负面清单考核指标、中心工作考核指标、其他各项考核指标的完成情况及完成进度;八是聚焦重要事项办结情况。重点关注各单位涉及服务事项、市长信箱及单位信访事项的办结效率等方面情况,是否严格按照政策规定、行业要求以及《安康市市长信箱管理办法》和《安康市信访事件管理办法》规定时限办理。