安康新闻网讯（通讯员 胡章学）人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。党的十九大报告中提出，要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，实施健康中国战略。无偿献血作为健康中国战略实施推进的一支重要力量，将越来越发挥愈加重要的作用。
安康市中心血站始建于1998年，目前承担着全市9县1区， 300万市民，60余家医疗机构的安全采供血任务。经过不懈努力，我市连续多年实现临床用血100%来自无偿献血，2016年全年采血量突破11吨， 先后于2010、2012、2014、2016年连续四届被国家卫生计生委、中国红十字会总会、中央军委后勤保障部卫生局授予“无偿献血先进市”称号。
但一个不容忽视的现象是，从2007年始，我市临床用血量以年均13%的速度快速增长，血液资源采供矛盾日益增加，这不仅成为一大难题，也成为一道社会课题。为此，我站逐步实践探索和建立完善无偿献血工作的长效机制。实践证明，建立起“政府主导，部门协作，社会参与，城乡联动”为内涵的无偿献血长效机制是破解这一难题的关键所在，也是助力健康中国战略实施的基层实践所在。
一、 制约我市无偿献血工作的几个因素
（一）软硬件设施不完善
我站在2018年北迁项目还没有完成之前，全市的供血业务用房仍然紧缺，给安全供血、质量监督和技术示范等方面造成了困难，血液供应安全保障和应急能力难以提高。另一方面，近年来我站实际发展状况与我市对无偿献血的财政投入仍然有较大的差距，不同程度地影响着无偿献血工作的长远发展。加之受编制数不足、工作人员待遇低、职称比例限制严格、岗位发展空间受限等因素影响，血站人力资源不足，熟练工流失较大，尤其是高层次卫生技术人员仍处于紧缺状态,导致了血站人才队伍建设“引不进、留不住、提不高、辞不掉”的尴尬局面。
（二）无偿献血队伍建设仍待加强
今年截止10月底，我市共开展献血招募活动237次，献血人数2.5万余人，采集血液近3.5万个单位。尽管社会各界踊跃参加无偿献血，但我市无偿献血队伍仍不稳定，献血者人员结构比例差异较大，其中国家机关、军队、社会团体、企业事业组织、在校大学生人群献血比例不足30%，其余均为非固定职业人员，这在很大程度上影响了血液采集工作。城区血源招募和季节性、结构性、突发性血液紧张之间的矛盾比较突出，因此，建设“固定献血者、无偿献血志愿服务者、无偿献血应急者、稀有血型者”四支队伍依旧是血源管理工作的重中之重和当务之急。
（三）宣传工作尚不到位
2017年，血站制作更新无偿献血宣传展板22块、健康教育宣传栏 3期、创文宣传栏12块、创文旗杆宣传画22面，设计印刷献血宣传彩页 3万册，策划组织大型宣传活动67次，尤其是编印发行了我省首本科普手绘本《血液家族的故事》，赢得了社会各界好评。但由于受到“资金不足，社会舆论支持少”等客观条件限制，无偿献血宣传工作未能全覆盖至下属九县各乡镇，宣传力度不够强，宣传影响不够大，仅仅停留在“随献血车去，随献血车走”的浅表层面，这也就导致许多偏远地区的乡镇居民对血液常识和相关法律法规了解不够，对无偿献血工作认识存在诸多误区，致使乡镇居民献血意识淡薄，社会参与度有待提高。
（四）公益性未被社会充分接受
我市现有献血屋1个，移动献血房车1台，城区固定停放点2个，各县及乡镇献血点13个，但在采血点的规划布局中，由于有关部门对《献血法》缺乏全面认识，由此对组织、宣传无偿献血重视不够，街头采血车停放或采血点设置受诸多因素影响，导致采血车在人流量密集区域停放存在困难，在一定程度上影响了城区血液的有效采集。
虽然我们面临的问题很多，但在不断完善无偿献血长效机制的过程中，安康市中心血站勇于探索、实干苦干、不断创新，确保了全市临床用血的安全有序。
二、无偿献血长效机制日臻完善
（一）坚持政府主导，带动部门协作
政府主导是推动无偿献血的关键，我站充分认识到这一点，在实际中紧抓工作重点，积极争取，多方协调，主动向市政府专题汇报无偿献血工作并得到了市委市政府的大力支持。近年来市政府先后下发了《关于认真做好无偿献血工作的通知》、《关于组建县区应急队伍的通知》、《关于成立安康市首批无偿献血应急队伍成员单位的通知》、《关于组织做好全市无偿献血工作的通知》等文件，成立了市无偿献血工作领导小组，将每年的1、2、7、8四个月确定为我市公务员献血季；明确各部门、各县（区）职责，在机关、企事业单位中实施无偿献血目标管理责任制，号召和促使公务员、机关干部、党团员起到示范带头作用。
2016年，我市在全省率先召开无偿献血促进会，各县区分管区县长、临床用血机构负责人、无偿献血应急成员单位领导参加会议。会议的范围之广、规格之高，在我市尚属首次。会议最终形成一套强有力的无偿献血工作推进保障体系，我市无偿献血工作的重要性和参与度也被提升到了一个新的层面。
（二）自上至下延伸，促进城乡联动
随着全市无偿献血促进会的顺利召开，各项措施得以迅速实施，尤其是无偿献血在各县乡镇的推进工作亮点颇多。
陆续召开了全市各县区“无偿献血表彰大会”。此次系列表彰会议把对无偿献血表彰活动由全市集中进行延伸至各县区，对3898位献血者及94家先进单位进行了表彰。这也是继2016年“无偿献血促进会”后的又一创新举措，有效扩大了无偿献血的影响范围，在弘扬无私奉献精神，营造良好的舆论氛围，促进无偿献血事业发展方面发挥了积极作用。
将无偿献血范围延伸至偏远乡镇。随着各县表彰会的相继召开，各县卫计局对无偿献血工作的支持力度大大提升，以此为契机，我站多次将无偿献血车开往偏远乡镇，除镇坪县受到交通不便等客观因素影响，其他各县区采血覆盖率达100%。
（三）加强宣传工作，引导社会参与
无偿献血宣传工作一直以来发挥着重要作用，我站就无偿献血宣传从广度、深度、方式、方法上进行创新，集中利用各类社会资源，广泛开展丰富多彩，形式多样的宣传活动。针对不同人群，制定不同策略，运用不同方式，科学地、直观地、有效地进行无偿献血宣传。一是丰富网站和血站微信公众号建设，及时更新血站动态新闻，让公众了解无偿献血专业知识和活动动态；二是充分利用新闻媒体、公共资源加强权威性，通过主流媒体开辟专栏，以科普形式让更多人了解血液工作和献血者人群；三是利用街头LED大屏循环播放无偿献血公益广告，在市区营造公益氛围；四是于2017年世界献血者日出版发行我省首本科普教育手绘本《血液家族的故事》，全书通过卡通手绘原创故事和专业常识解读让老师、家长、学生都能“看懂”无偿献血；五是走进校园，让幼儿园小朋友共唱无偿献血拍手歌，开办小学生血液科普知识主题班会活动和《宝贵的血液》征文活动，组建大学生志愿服务队，举行大学生无偿献血主题演讲比赛、讲座培训、拓展训练等活动。六是将无偿献血科普讲座引入社区健康教育宣传工作，有针对性、计划性地拓展宣传区域，提升无偿献血知晓率和参与率；六是利用各种节假日开展主题宣传，多渠道，多层次、全方位开展宣传活动。逐渐形成了“电视上有栏目、报纸上有文章、街头上有图像、电台上有声音，网站上有报道，大屏上有广告，墙面上有板报，公交上有视频，假日里有活动，社区里有讲座，校园里有科普，军教节有慰问，病患者有问候，采血车有温馨，站内外有文化”的安康特色全方位立体化宣传格局。无偿献血进 “单位、企业、部队、学校、社区、农村”工作得到了有力推进，形成了全社会踊跃参与的良好局面。
送健康，奔小康。今后一个时期，我站将以北迁建设为新起点，坚持不懈地加强和创新无偿献血工作，至“十三五”期末，努力建设成为具有省内领先技术水平的血站，实现血站服务、技术、质量、管理、文化“五个一流”的发展目标，推动无偿献血事业迈上新台阶。
