安康新闻网讯（通讯员 张海浪） 党的十八大以来，我市高度重视干部队伍建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党管干部原则，把好干部标准贯穿到干部教育培养、选拔任用、管理监督各个环节，着力发现培养选拔一批忠诚干净担当的高素质干部，为建设西北生态经济强市提供坚强组织保证。
树好“风向标”，把忠诚干净担当的干部选出来
政治路线确定之后，干部就是决定因素。市委坚持新时期好干部标准，响亮提出“五个优先、两个更加注重”选人用人导向，明确优先选拔低调不张扬、有真才实学、扎实苦干的干部；优先选拔思想解放、开拓创新、敢闯敢试、实绩突出的干部；优先选拔在自然灾害和突发事件面前坚守一线、指挥有方、不怕牺牲、无私奉献的干部；优先选拔善于做群众工作，在处理信访和维稳中能力强的干部；优先选拔在脱贫攻坚、招商引资、项目争取、服务企业方面表现突出的干部。注重优先从年度目标考核排名靠前和工作成绩突出的单位选拔干部，注重选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部，着力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，积极构建“以德为先、任人唯贤、人事相宜”的干部选拔任用体系。
围绕打赢脱贫攻坚战这个全市当前最大的中心任务，市委坚持把脱贫攻坚主战场作为考察、识别干部的试金石和磨刀石，对脱贫攻坚期间表现特别优秀、实绩特别突出的干部予以重用。今年8月份，担任平利县副县长刚两年的陈永乐因在脱贫攻坚工作中贡献突出，市委将其重用为宁陕县委副书记。近几年来，全市新提拔干部90%来自脱贫攻坚一线或具有脱贫攻坚经历，共有74名脱贫攻坚第一书记提拔为科处级领导干部，29名大学生村官成长为乡镇领导干部。
在市县镇领导班子集中换届工作中，各级党组织坚持事业为上，突出人岗相适、人事相宜，一批政治素质过硬、长期扎根基层、埋头苦干实干的干部走上了领导岗位，高质量地完成换届工作任务，为全市重大任务和改革地顺利推进提供了有力保障。
为进一步提高选人用人工作公信度，市委在认真贯彻执行《干部任用条例》规定程序和工作方法的基础上，进一步健全动议提名制度，对干部调整动议、初始提名等环节工作进行了细化规范；完善推荐考察制度，通过发布考察预告、开展个别谈话、发放征求意见表、查阅干部人事档案、进行经济责任审计、严查个人有关事项报告、听取纪检机关意见等方式，详细了解考察对象各方面情况，认真对干部群众反映的问题进行调查核实，努力获取全面、准确、客观的信息；规范决定任用制度，对市委管理的正县职领导干部拟任人选和推荐人选通过全委会票决的方式决定能否任用，进一步规范了市委研究决定干部任免工作程序，切实加强对干部选拔任用权力的监督。同时，修订完善干部任前公示、廉政考试、任职谈话和试用期等工作制度，不断严格干部任职工作程序和纪律要求，努力把对干部的监督管理延伸到选拔任用的每个环节。
打好“组合拳”，激励干部撸起袖子加油干
好干部是“选”出来的，更是“管”出来的。市委既以严的标准、严的措施、严的纪律约束干部，又关心爱护干部，充分调动干部干事创业的积极性和主动性。
强化日常管理监督。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，全市县处级干部报告年度个人有关事项5310人次。加强对领导干部“八小时”之外活动的监督管理，严格执行《关于规范党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，实行事前报告、事后备案，2014年以来，共收到领导干部报告婚丧喜庆事宜315人次。坚持落细落小，抓早抓预防，加大对干部提醒、函询、诫勉力度，对干部的苗头性、倾向性问题及时扯袖子、提领子，防止小毛病演变成大问题。2013 年以来，共提醒函询领导干部286人次、诫勉领导干部63人次。建立电话、网络、短信“三位一体”的“12380”举报系统，进一步畅通监督举报渠道，2013年以来，共受理信访举报172件次，做到了“事事有回应，件件有着落”。
运用“三项机制”激励干部担当作为。认真贯彻落实省委“三项机制”要求，出台了安康市《党政干部鼓励激励办法（试行）》《党政干部容错纠错实施细则（试行）》《推进市管党政干部能上能下实施办法（试行）》和《关于在市管干部选拔任用中贯彻落实“三项机制”的几条意见》等8个配套文件制度，切实把“三项机制”贯彻到干部动议、推荐、考察、讨论决定等各环节，把“三项机制”与考核评价、干部选拔等工作深度融合，先后完善领导班子综合研判、市管干部实绩档案管理、无任用推荐干部等实施意见，着力解决干部动力不足、魄力不足、压力不够的问题。
石泉县运用“三项机制”，对全县47名工作不力或不能胜任现职的干部进行“回炉锻造”，要求在县委党校参加为期2周的集中培训后，前往脱贫攻坚一线进行为期3个月的实践锻炼，期满考核合格后，方可回原单位继续留任，否则将延长“回炉锻造”时间，甚至给予辞退、解聘等组织处理。
2016年以来，全市共运用“三项机制”鼓励激励干部1063人、容错纠错145人、调整“下”的干部220人，树立起能者上、庸者下、干者容、劣者汰的鲜明导向，激发了全市干部干事创业、担当作为的激情和动力。
驰而不息地抓好专项整治。深入开展买官卖官、带病提拔、违规在企业兼职、瞒报个人有关事项、超职数配备干部、“裸官”、吃空饷、干部档案造假、“天价”培训等系列专项整治活动，推动集中整治转入常态化管理，持之以恒，常抓不懈。截至目前，全市共消化超职数配备干部1385名，清理党政领导干部在企业兼职（任职）和县处级以上党政领导干部兼任社会团体领导职务128名，清理32名因机构改革带薪分流和离岗发展畜牧产业等情形造成的干部吃空饷问题，按规定返回财政资金66820元，给予党政纪处分3人，纠正长期请病假53人，清理违规借调人员34人。
用心用情关心关爱干部。出台《关于安康市“敢担当、善作为”优秀干部评选表彰办法（试行)》，评选表彰一批“敢担当、善作为”优秀干部，在全市营造勇于担当、崇尚实干、争先创优的良好氛围。进一步完善和落实谈心谈话制度，有温度地做好干部思想政治工作，及时将组织关心关爱传递到干部心坎上。出台《关于加强“下”的干部教育管理的意见》，加强受问责干部后续管理，健全跟踪问效机制，做好思想引导，促进干部放下包袱、轻装上阵。同时，认真执行公务员职务与职级并行规定，制定公务出行交通保障、异地交流干部交通和住宿保障、干部意外保险、健康体检等制度办法，帮助解决实际工作生活问题，使干部干事创业更有激情和动力。
激活“储备库”，为安康发展育栋梁
年轻干部培养选拔工作，事关党的事业薪火相传和永续发展。市委坚持把培养选拔年轻干部作为事关长远的战略举措和增强干部队伍活力的重要任务来抓，为全市经济社会发展做好人才储备。
“四选推优”识新人。运用科学化系统化思维，创新建立“党委推选、量化比选、调研差选、面谈圈选”的“四选推优”工作机制，打造环环相扣的培养选拔链条，构建了优秀年轻干部脱颖而出的绿色通道。同时，贯彻“墩墩苗”要求，突出重基层导向，提高基层经历、任职时间、多岗位历练等指标的分值权重，今年上半年，经过党委（党组）推荐、综合考试、分析比选、专项调研、市委全委会面谈等多个环节，确定了16名较成熟人选作为优先提拔县处级领导干部对象，24名人选作为县处级领导干部重点后备，实行一人一策、跟踪培养，保证使用上有梯队、选择上有空间。
接续培养放眼量。着眼发现培养选拔优秀年轻干部，市委制定《中共安康市委关于新时代大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，不断拓宽选人视野范围，从国有企业、高校、科研院所、中省驻安单位发现选拔年轻干部，通过公务员招录、选调生招录、招聘事业编制等多种方式，不断扩大年轻干部总量，为培养选拔优秀年轻干部奠定人才基础。先后实施年轻干部选拔“五十一百”计划和“优秀年轻干部培养选拔”工程，一批德才素质好、学历层次高、在实践中表现优秀的年轻干部进入各级领导班子，成长为中坚力量；从今年开始，力争用2至3年的时间分层分类重点掌握100名左右1980年以后出生可作为县级干部人选的优秀年轻干部，50名左右1985年以后出生可作为副县级干部人选的优秀年轻干部，500名左右1990年以后出生可作为科级干部人选的优秀年轻干部，进一步优化全市干部队伍结构、增强班子活力。同时，建立健全优秀年轻干部信息库，通过年度考核、换届考察、日常调整，建立持续发现、动态管理的长效机制，使年轻干部队伍滚动更新、不断充实加强。
立体锻造长本领。始终把思想建设摆在首位，充分利用各级党校、行政学院等教育培训主渠道主阵地作用，通过举办专题培训班、安康大讲堂、中心组学习等多种形式，深入开展年轻干部理想信念教育和党性锻炼，围绕贯彻落实新发展理念、打好“三大攻坚战”等一系列部署要求，举办各类专题培训班，每年定期举办新提任县处级领导培训班和中青年后备干部培训班，同时，在其他主体班次培训中，加大年轻干部的参训比例，帮助年轻干部弥补知识弱项、补齐能力短板。进一步加强年轻干部实践锻炼，采取上挂、下派、外挂等方式，有计划地选派200余名副县级后备干部，到脱贫攻坚、信访维稳、重点项目、招商引资和城市创建等经济社会发展主战场磨砺锻炼，选派27名优秀年轻干部，到西安市、北京市石景山区挂职学习，先后从市直部门选派53名有发展潜力的优秀年轻干部，下派担任乡镇副职或乡镇长助理，从县区、镇办选拔60名优秀年轻干部，到市直部门上挂锻炼，使他们经风雨、长见识、增本领。
远眺过往，皆为序章。在下一个五年，全市组织系统将以更加科学、有效的举措，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，以开拓创新、昂扬向上的锐气，纵深推进干部教育培训、选拔任用、监督管理以及干部制度改革创新等各项工作，努力书写新时代组织工作出色答卷，为推动我市经济社会高质量发展做出新的更大贡献。
