记者 陈俊 实习记者 唐正飞 通讯员 李超
翻开安康市食品药品稽查支队王敏的《工作日志》，在“时间和主要工作内容”栏中清楚地记录着“7月2日（星期一）：参加省局来安检查汇报座谈会、检查进口商品店……7月3日（星期二）：接待岚皋县办案人员就有关案件座谈讨论……”从周一到周五，密密麻麻地记录着大大小小19件工作。在“分管领导、主要领导点评”栏中，签的是“尽职尽责、有力有效”，落款为“田先玉（市食品药品稽查支队的支队长——记者注）、7月9日”。说起来，这只是王敏一周的工作记录，更是全年工作的一个缩影。在该支队，每名干部都有这样一本《工作日志》，作为平时考核的重要依据。该支队通过这种可量化、可评议的精细化绩效考核，考出了执法效能，考出了干部担当。
自“三项机制”出台以来，市食品药品稽查支队围绕考核重视不够、标准不具体、方法不科学、主体落不实、结果运用不到位、日常考核流于形式等诸多问题。结合实际，因岗制宜，集广大干部智慧，以科学量化考核、加强干部队伍建设、提高工作效能为抓手，探索细化科室目标责任考核和职能干部考核的方法，形成了“不同岗位、不同目标、不同考核”的精细化考核机制。激发了全体干部的创新活力和工作热情，提高了全员的团队意识和自觉意识，消除了群众身边的食品药品安全隐患。
精细考核：科学细化内容
考核是检验工作的标尺，用来丈量干与不干、干多干少、干好干坏；考核是指导工作的风向标，以此判定作为与不作为、积极与不积极、进步与不进步。
市食品药品稽查支队在解决“考核什么、怎么考核、谁来考核、考核结果怎么运用” 等关键问题上下功夫。从单位日常管理、干部行为规范、稽查执法规范、案件整理标准、干部培训教育等方面入手，坚持精细精准考核，公开透明管理。什么情形可以得分、什么情形要加分，什么情形要被扣分， 甚至什么情况下该一票否决。每一项考核项目都明确了工作标准、考核方法和评分规则。
在《干部职工考核手册》中，记者看到稽查一科详细的科室考核和个人考核的标准。科室要做好旬阳等3县的对口包联指导，全年不少于多少次，全年查处一般程序案件多少件以上，曝光多少起典型案件，科室人员培训几次，食品安全抽检多少次等指标，怎么考核，得多少分等一目了然；个人完成案件查办多少起、抽检多少批次、总结体会多少篇等指标，考核方式及加、扣多少分清清楚楚。
该支队在岗干部考核分为日常考核、年度工作成效考核、民主测评、领导评价四大板块。其中， 平时考核占 40%， 年度工作成效考核占 50%， 民主测评和领导评价各占 5%。
平时考核以政治表现、思想品德、 参与中心工作、工作作风、廉洁从政等5大项15个方面为重点考核内容。个人以每日工作日志为依据，从“德、 能、 勤、 绩、 廉”全方位考核。对于不服从安排、敷衍执行，违反廉政要求、被投诉等行为进行一票否决。
科室以工作完成情况、考勤记录、巡查记录等为依据，对遵守管理制度、学习培训、执行力、作风建设、各类创建、中心工作、新闻宣传等10个方面进行系统的考核。
在年底工作成效考核上，该支队根据年初个人确定、科室申报、支队审核、大会通过等程序，依据每名干部的岗位，制定不同岗位不同职责不同内容的差异化个人工作目标。围绕工作成效、个人学习、信息宣传、开拓创新、案件查办、临时工作及个人荣誉7个方面进行综合评定。对于未完成既定工作任务的进行扣分，对于工作方法、机制创新，被省、市、局列为经验等情况的给予加分。
“通过制定精细化考核和差异化目标细则，既让科室和干部明确了工作目标，又形成了重实干、重实效和建设‘好干部’队伍的鲜明导向，体现了抓落实、从严管理和追赶超越的要求。同时考核办法经过干部职工反复讨论通过，就会在干部职工中形成从严管理，奖优罚劣的思想共识，具有非常强的针对性和可操作性，为考核办法的落实打下了坚实的基础。”市食品药品稽查支队支队长田先玉告诉记者。
管理规范：知道自己要干什么
记者了解到，该支队平时考核中采取层级打分，按照“谁主管、谁考核”的原则，实行每周考勤，干部每天填写《工作日志》，记录当天的主要工作情况，经科长签字确认后交由分管领导每周一批阅。每周的出勤状况，规范着装和言行，集体活动等由科室轮流进行记录，领导负责监督；建立逐级考核责任制，实施季考评，支队长对副支队长及分管科室负责人进行打分，分管科室负责人对科室负责人进行打分，科室负责人对科员进行打分，考核结果经被考核人签字确认。同时主要领导亲自抓考核，定期、不定期巡查考核责任和考核办法落实情况，把考核真正落实到具体工作中，落实到具体责任人身上。
由支队领导、科室负责人、干部代表组成考核领导小组，采取定期不定员，随机抽取考核成员的形式，对照周考勤公示情况，以及巡查情况、平时政治表现、思想品德、作风纪律、廉洁从政等进行复核，复核准确无误后进行统一公示，公示无异议后，形成一人一档的个人平时考核档案。避免人情分夹杂其中，影响考核结果真实、公平、公正性。
在2018年日常考核公示中，有一科室负责人出现失误，将日常考勤中的扣分项未进行处理，考核领导小组得到反馈，对被考核人及科室负责人进行了相应的扣分处理。
该支队全年季度考核4次，年度考核1次。季度考核按分发绩效奖，扣奖分明“评优不封顶，扣分无下限”充分发挥绩效作用。每次考核成绩记录在册，作为评优评先、提拔使用的依据。
与此同时， 该支队狠抓干部培训教育，制定了干部行为规范“六个要”， 稽查执法“321”工作制度和“三条禁令”外出执法登记制度、工作任务清单管理、跟踪督办和完成任务销号制度、支队领导定期不定期纪律巡查制度、“令不行，禁不止”考核一票否决制度等一系列制度规范，为单位管理和干部作为提供了基本遵循，发现违规违纪苗头及时约谈制止，将小问题扼杀在萌芽阶段。创新业务培训方式方法， 通过组织干部上台现身说法、交流办案经验， 开展案件评查点评和全市稽查大比武等方式， 提升干部理论素养，法治意识和稽查办案业务能力 通过对重点工作、重要案件进展情况、完成情况进行公示，比进度，晒业绩。
突出实绩：干与不干不一样
支队主抓食品药品抽检和办案工作。去年全市完成食品抽检4970批次，食品快检完成50591批次。药品抽检完成779批次，对抽检发现不合格产品及时查处。全年共检出不合格食品178批次，抽检发现不合格药品22批次。不合格产品，全部予以立案查处，查处率100%。全年查处违法案件1096件， 较2017年增长37%，结案率100%，超省考核指标10个百分点，涉案货值1276万元，较2017年增长176%。
自该支队《干部职工考核办法》实施以来，通过评选“先进科室”“办案能手”“先进个人”，形成了比学赶超、争先创优的浓厚氛围。有力地推动了干部能力素质提升、工作作风转变和食品药品稽查工作的创新发展，多个领域的工作走在了全省前列。2015年获得全省稽查大比武第一名，2016年获得全省稽查大比武第二名，2017年荣获全省食品药品稽查工作考核第二名，2017年市编委办对该单位履职评估考核为优秀等次。2018年上半年稽查三科查处的一起违法使用医疗器械合格证案件，被省局通报嘉奖。同年2月，市公务员局以文件通知形式，将市食品药品稽查支队“精细化”考核管理工作经验全文转发，在全市进行推广。干部精细化管理和稽查工作规范化建设，得到中省业务主管部门的充分肯定，上海等多省市来安考察学习。
“如今，平时上下班迟到早退现象基本没有了，全员工作激情高涨，主动担当作为，从以前‘领导干，科员看’和‘领导安排，科员机械干’的情况，转变成如今的‘科员主动请示领导要求干’。”该支队副支队长刘维筠欣喜地对记者说。
