通讯员 许兵
“没想到在家门口就能就业！”石泉县饶峰镇胜利村村民杨先飞高兴地说：“这好得能人杨卫东返乡创业建景区、建园区，带动了我们贫困户稳定增收发展！”
2015年，从饶峰镇胜利村走出去的致富能人杨卫东回到家乡，他依托自己的企业，深入挖掘子午栈道文化，着力打造饶峰驿站景区，使胜利村成为休闲度假旅游村。在旅游发展的带动下，村集体经济不断壮大，户户有长效产业，人人有稳定就业，如今胜利村已经整村脱贫，成为全省美丽宜居示范村、全国生态文化村，村民的年人均收入超过17000元。
杨先飞给笔者算了一笔账：“以前在外面打工，每个月2000多块钱工资，来回开销存不上几个钱，如今回到家乡在景区打工，每年土地租金是2000元，年底的入股分红是5000多元，再加上自己每个月还有三四千块钱的工资，收入翻了好几番，2017年我家就脱贫了。”杨先飞说：“在家就业，干劲更足了，既能照顾家庭，又能稳定增收，真可谓是两全其美！”
石泉县坚持把产业就业扶贫作为推进脱贫攻坚的重中之重，以74个贫困村和9975户“十三五”建档立卡贫困户为重点，通过实施能人兴业带动、乡村旅游带动、产业园区带动，扶能人、扶企业、扶贫困户，着力培育长效产业，促进贫困群众长期就业、长远增收，努力实现“村村有集体经济、户户有长效产业、人人有稳定就业”良好局面，推动了脱贫攻坚由“输血”向“造血”改变。
村村有集体经济。以74个贫困村为重点，逐村建立机构健全、产权明晰、管理规范的村级集体经济组织，着力构建适应市场经济的村级集体经济组织形式、发展模式、推进方式，引领农村群众走共同富裕之路。今年底将全面消除贫困村中的集体经济“空壳村”，村集体经济收入达到5万元以上；2020年实现全县所有村都有稳定的集体经济收入，其中收入10万元以上的村达到50%；2021年实现全县所有村集体经济收入不低于15万元。
户户有长效产业。以全县3440户有劳动力的贫困户为重点，因户施策落实蚕桑、黄花菜等周期三年以上的第一产业，鼓励发展农家乐、农产品加工等发展相对稳定的二三产业，持续做大做强主导产业，建立与贫困户紧密利益联结机制。今年将实现有劳动力的贫困户每户至少发展1项稳定增收的长效产业，100%落实产销对接渠道；2020年70%的户长效产业产生收益，家庭人均产业收入不低于当年脱贫标准；2021年所有户的长效产业都产生稳定收益，占到家庭年收入的50%以上。
人人有稳定就业。以全县8403名有劳动力的建档立卡贫困人口为重点，通过加强技能和创业培训，通过公益性岗位安置、企业吸纳、有组织劳务输出等方式实现人人有稳定就业。今年确保实现所有有就业意愿的贫困人口全部就业；2020年实现所有稳定就业贫困人口收入不低于全县农村居民人均可支配收入水平；2021年实现贫困劳动力至少掌握一门技能，人均收入不低于全县城镇居民人均可支配收入水平。
为扎实推进产业就业精准脱贫“三有”工作，石泉县通过前期广泛调研，制定了切实可行的实施方案和奖补办法，持续提升脱贫村的综合实力、脱贫户的收入水平，不断提高脱贫质量、巩固脱贫成果、推进乡村振兴，确保2019年整县脱贫摘帽。通过整合资金给村集体组织注资，扶持村集体经济从无到有、由小到大。完善贫困户奖补机制，建立产业发展与自主就业实际收入绩效挂钩的奖补制度。建立利益联结机制，对带动贫困户发展产业和就业效益明显、长效稳定的龙头企业、合作社、家庭农场和大户予以奖励。对集体经济发展成效突出的村，每年评选“十佳”，给予5—10万元奖励。对抓产业就业精准脱贫“三有”工作成效考核前5名的镇，分别给予奖励10万元。
据了解，2018年石泉县共为40家龙头企业和合作社奖补资金300余万元，奖补“能人兴业”资金180万元，一大批与贫困户联系紧密、扶贫积极性高的龙头企业、产业园区、农民专业合作社、家庭农场、能人大户得以巩固提升。兑现产业到户直补资金1533万元，带动6700余户贫困户发展产业，增强了脱贫致富的内生动力。全县5389 户贫困户落实了中长期产业，实现稳定就业5379户7774人。如今在石泉，广大群众脱贫干劲足，持续稳定增收有保障，坚决打赢脱贫攻坚战、实现整县脱贫摘帽的目标指日可待。
