通讯员 龚甲庆
“原来村上连个办公的地方都没有，群众来办事很难找到人。去年换届后的新班子给人感觉都不一样，干部老远见到群众就是一脸笑，新建的村委会活动室里，每天都有人值班……”8月1日上午，汉滨区石梯镇双村村综合服务中心，刚办完事的村民赵德前感慨。
走进双村村综合服务中心，只见墙上设有“群众办事指南”、村务公开栏，图书阅览室、“扫黄打非”工作站等设备齐全、干净整洁，能够容纳80余人的党员活动室，更是“高端大气上档次”。
双村村的变化只是汉滨区整顿转化软弱涣散村级党组织的一个缩影。近年来，汉滨区层层压实从严治党责任、步步跟进工作任务，有效倒逼镇村两级党组织牢牢把基层党建工作放在心上、责任扛在肩上、落实抓在手上，有效推动了软弱涣散村级党组织整顿工作落地见效、达标升级。
全面排查 找准症结把准脉
“近年来，汉滨区以抓党建促脱贫攻坚为主线，以建强基层组织、规范党内生活为目标，坚持问题导向、紧盯突出问题，采取‘一村一策’的办法，超前谋划、主动作为，抓严抓实、抓细抓常软弱涣散村级党组织整顿转化、提质升级。”说起工作经验，汉滨区委常委、组织部长郭正锋如数家珍。
2018年3月，汉滨区委组织部牵头，采取村级自评、群众测评、组织考评和倒序排名的办法，对村党组织进行“拉网式”排查后，全区软弱涣散村级党组织确定为28个，今年确定为41个。
像这样在“排查定位”的基础上，通过村党支部“自查”，镇党委“核查”，区委组织部、纪委监委、政法、公安等部门“联查”的模式，全面查找主要原因。
6月11日，汉滨区委书记王孝成到江北办寇家沟村调研指导工作时，连发四问：为什么被定为后进村整顿？自身查找了哪些问题？从“寇玉恒案”“赵健案”吸取了哪些教训？群众反映比较集中的问题是什么？一针见血、切中要害。
找准病因，才能对症治疗。2019年经综合研判，寇家沟村党支部被列为软弱涣散党组织，主要问题是村务财务不公开、信访多发、村干部受到党组织处理等。而“无村集体经济积累，无钱为群众办事”是坝河镇寺姑村等党支部普遍存在的问题。
全力整顿 开出药方治顽疾
党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政根基。“本根不摇，则枝叶茂荣”。基于这样的认识，汉滨区委组织部、政法委、民政局联合出台了《村级党组织建设五项制度》，给加强村党组织建设、深化巩固扫黑除恶专项斗争和“赵健案”以案促改成果提供了制度保障、整顿依据。
制度是基础，方法是关键。该区坚持“五个一”工作法（即制定一个整顿方案、组成一个帮扶专班、明确一个任务清单、建立一个问题台账、形成一个长效机制），领导带动、支部推动、整体联动、干群互动，不断形成整顿转化的强大合力。每个整顿村由1名区级领导联点包抓，1名镇领导、2至3名区镇干部组成工作组，围绕整顿措施，将工作任务细化到每月每周，做到工作任务、时限要求、方法步骤、工作措施和责任主体“五个明确”，实行一月一上报、一季度一交流、半年一研判、一年一评议，整改一个、验收一个，合格一个、销号一个，切实建立全面从严治党的长效机制，不断巩固整顿工作成效。
今年3月份以来，张滩镇安沟村党支部对过去两年来村上的财务、党务等进行了“五公开”，3月底、6月底按季度公开了村级财务；群众参与建立了“六级”治安防控体系，投资12万元公开采购、安装摄像头37个，实现了主要道路“天眼”全覆盖，群众的满意度大幅度提升。
全速突破 实干快干见成效
7月31日，大竹园镇槐树村可谓“双喜临门”：饮水工程全部竣工；村卫生室正式开放。村民许长甲高兴地说：“槐树村水在沟底，人在山腰，公路在梁顶上。3处饮水抽水站的竣工，全村吃上了安全水，群众看病也有地方了。”
由于槐树村干部平均年龄达55岁，群众告状多、3年未发展党员、“三会一课”开展不正常，在2018年3月的研判中被确定为后进支部。现任支书何仁友，2011年7月从大竹园镇副镇长的职务上退下来后，于2018年3月回到槐树村扛起了支书的大旗。
当年他培育入党积极分子2名，启动了3处饮水工程、81平方米的村级医疗室建设、150亩的米辣子种植和涉及5个组的产业路硬化工作。年底该村党组织通过整顿验收并成功举行了首届新民风创先表彰大会，极大振奋了群众精气神。群众都说，“选好一个人真是振兴一个村！”
“针对‘无村集体经济积累，无钱为群众办事’的困境，我们采取‘党支部+合作社+家庭农场+贫困户’的发展模式，成立了猕猴桃种植专业合作社1个、家庭农场16个，已经走上了山林经济循环发展之路。” 坝河镇寺姑村党支部负责人汪显礼信心十足地表示。像寺姑村这样的村级党组织无钱为群众办事的困境正在有力破解，群众有劲头、有奔头、有干头。
“近两年来，全区邀请、引进能人回村担任村‘两委’成员的有30余例。”汉滨区委组织部副部长寇华说，“通过选好‘两委班子’治‘软’、邀请‘能人回村’治‘弱’、实施‘村务公开’治‘乱’、夯实‘培训宣讲’治‘庸’、坚持‘一约四会’治“散”、发展‘集体经济’治‘穷’，以全速突破带动全局，力促一抓到底、一治成功。”
据悉，2018年以来，汉滨区村村新建或改建了村级综合服务中心，对全区3315名候选人进行“政治体检”，取消69名不符合条件候选人资格，31名曾受过刑事处罚的村“两委”成员按程序予以清理。全面推行书记、主任“一肩挑”机制，大力实施“一村一大学生村官”培养工程，全区选配大学生文书助理299人。3246名村干部分12期参加全员轮训，镇办对党员干部组织政策宣讲630场，对群众组织开展扫黑除恶专项斗争宣讲1500余场次。
“软任务”变成“硬指标”，“乱管理”形成“有章法”，大整顿焕发新活力。2018年，28个后进村级党组织全部完成整顿，2019年的41个后进支部已整改销号20个。如今的汉滨，村“两委”班子领导水平明显提升，“三会一课”正常开展，集体经济日益壮大，务实清廉蔚然成风，党的基层组织标准化建设日益建强建硬。
