通讯员 许兵 孟少猛
去年4月引进的江苏一二三电子公司投资建设的数据线生产加工项目，仅用3个月时间就上线运营；今年5月引进的年产120万件机械液压零部件新型材料生产线项目和桑叶茯茶深加工技术改造项目，目前均已投产运营……这些项目都是当年招商引进建设，当年实现投产运营，石泉项目建设始终迈着大步伐、跑着加速度，助推县域经济社会实现高质量发展。
石泉县始终将项目建设作为“稳增长、调结构、惠民生、促发展”的重要抓手，创新思维谋项目，千方百计引项目，全力以赴抓项目，持续点燃项目建设的“速度与激情”。今年以来，石泉克服经济下行压力，全县累计开复工140个重点项目，前三季度实现生产总值增长10.3%，非公经济增加值占GDP比重达64.9%，项目建设带动经济持续实现高质量发展。
主动“向前跑” 创新思维谋项目
走进古堰工业园区，环境优美，规划整齐，厂房林立，道路宽直，园区大道把各企业连在一起，企业车间机器轰鸣声此起彼伏，一个个项目，一条条生产线，一项项新技术，一件件新产品，令观摩者倍感振奋。谁又能想到，早前此地还是荒草一片。这都是石泉县创新思维、积极谋划引进项目建设的结果。
近年来，石泉县创新实施“一区两园”发展规划，以创建省级经济技术开发区为抓手，通过财政配套、项目捆绑、市场融资等方式，累计争取投入5亿余元用于园区基础设施建设，先后引进落户一大批骨干项目和企业，初步形成了富硒食品、蚕桑产业、装备制造产业集群式发展的格局。截至2018年底，园区共落户企业465户，工业总产值达171亿元。
提前谋划是项目建设的“先手棋”。近年来，石泉县结合宜游、宜业、宜居“三宜”建设定位，认真研究国家的产业导向以及中、省、市重大决策政策部署，把准项目谋划的基本遵循和发力方向，抢抓脱贫攻坚、乡村振兴等大好发展机遇，围绕全域旅游、生态康养、智能制造、富硒食品、蚕桑产业等领域创新谋划一批对石泉经济社会发展具有较强带动作用的重大项目，为扩投资、稳增长、促发展积蓄了强大后劲。
新形势下，石泉谋划项目的方向更加明确。在今年8月9日召开的石泉县第十五届六次全会上，市委常委、县委书记李启全分析总结了石泉在发展中具有的五大潜在优势。他说，石泉地处国家丝绸之路经济带、汉江生态经济带、西部大开发和秦岭国家中央公园、京津水源地，生态优美、资源丰富、环境宜人，具有良好的交通区位优势、自然资源优势、地域文化优势、发展基础优势和重大战略优势，着力围绕这五大优势抓项目谋发展，足以让石泉走上高质量发展之路。
结合这五大优势，石泉精心谋划了一批带动性强、关联度高的重大骨干项目，策划包装重大骨干项目82个、总投资186亿元。与此同时，制定印发《石泉县“十四五”规划编制工作方案》，梳理上报中省市重大项目11个、总投资159亿元。按照“三宜”石泉建设定位和“绿色循环发展”理念，着眼长远精心谋划了30个追赶超越重大骨干项目，总投资超过200亿元；编报3年滚动投资计划项目389个，总投资317.3亿元，其中78个纳入国家重大项目储备库。
精准“向外跑” 千方百计引项目
进入四季度以来，石泉再掀项目建设高潮。其中有一个竣工试投产的项目特别引人注目，它便是由深鲨集团旗下的新世味陕西菜字头食品科技有限公司投资建设的年产3亿袋料理包生产线建设项目。项目负责人贺威在投产当天感激地说：“新世味产业园从一片荒地到首个菜字头食品加工厂年产3亿袋料理包项目得以顺利投产仅用了11个月，正是得益于石泉良好的营商和服务环境！”
深鲨集团前身为独角兽集团，在广东深圳拥有一整套完善的供应链系统和专业运营团队，有8家子公司，业务已拓展到全国25个省市。2018年8月，石泉县长周耀宜亲自带队赴深圳市招商洽谈独角兽集团总部整体迁移项目，成功签订招商落地协议。与此同时，石泉通过“一事一议”，专门为项目打造最快捷、最具实效的建设环境，还联动城乡建设产业基地，为深鲨集团在石泉打造互联网餐饮总部基地奠定了坚实基础。
“栽好梧桐筑好巢，方能引得金凤栖。”周耀宜介绍说，石泉县建立了由县委书记、县长任组长的优化营商环境工作组织考核体系，相继制定出台《关于进一步优化营商环境的意见》以及涉企政策信息发布、融资借贷、招商引资扶持、营商环境满意度调查及现场评议考核办法等13个配套文件，通过完善一套导向有力的扶持实体经济政策体系、一套优质的服务市场主体工作制度、一套有效的监督管理机制的“三个一”工作机制，确保营商环境各项政策措施落到实处。
石泉强化招商引资项目服务流程再造，对标全省最优制定了《招商引资项目全程服务流程图》，组建了“市场主体服务中心”和“项目审批绿色通道”，全程领办、帮办、代办相关审批手续。同时围绕企业开办、项目各项手续审批、企业信贷、降低成本及水电气报装等方面，建立“一个招商引资项目、一套班子协调、一名县级领导包抓、一个单位牵头、一名科级领导负责”的全程“保姆式”“店小二”代办服务机制，积极做好跟踪服务保障，确保招商引资项目早日落地建成。
在招商引资方面，石泉更是坚持领导带头“向外跑”。围绕主导产业、战略性新兴产业发展，突出园区招商、以商招商、产业链招商等方式，广泛开展“走出去、引进来”活动，主动走访对接知名企业，初步形成了生态旅游、富硒食品、智能制造、丝绸纺织为主导的产业链招商。今年以来，石泉县级领导带队先后到10多个城市开展精准招商，参加洽谈签约及项目推介15次、小分队招商28次，新引进项目60个，到位资金69.3亿元。
除了主动“向外跑”拓展招商资源外，石泉还积极向上争取、精准对接项目服务，千方百计让更多的项目挤进上级“盘子”。“引项目主动作为，跑项目锲而不舍”，正是基于这种韧劲，石泉县今年以来成功争取县域经济发展及城镇建设省级专项资金3亿元，争取中省预算内投资14个、1.07亿元，陕南发展项目7个、1650万元，苏陕扶贫项目11个、1890万元。
服务“向下跑” 全力以赴抓项目
项目引进来，如何打通项目落地“最后一公里”？如何确保重点项目建设稳步快速推进？如何确保落地企业更安心更健康地发展？这是石泉县一直在致力思索解决的问题。
12月1日，石泉县政府成功与安康巨丰仓房楼实业有限公司签订石泉大酒店以商招商整体转让协议，项目总投资达2亿元。见证项目签约的石泉县委常委、常务副县长王仁康当即要求各责任单位按照“放管服”和县委、县政府优化营商环境的要求，当好项目建设的“店小二”，为项目建设提供全面优质服务，全力保障项目按标准、按时限建成运营。
让巨丰仓房楼公司负责人徐长均安心在石泉投资兴业的，不只是县领导的表态，还有石泉营商环境所带给他的感动，一是为石泉各级领导干部的干事创业和担当精神所动；二是为石泉热情周到的服务所动；三是为石泉全域旅游资源和巨大的发展前景所动。因此他表示有决心有信心把石泉大酒店打造成标准的四星级酒店，打造成提升石泉形象、助力全域旅游的示范标杆。
在项目推进上，石泉县各级领导干部坚持民意、问题、目标三个导向，聚焦破解重点、难点、热点、薄弱点、风险点五个问题，落实谋划、抓办、验收三个亲自的“三五三”工作法，致力于“向下跑”，到项目建设和企业一线发现问题、破解难题，以上率下推动工作，对重大项目和重点工作算好时间账、打好提前量、倒排时间表、明确路线图，做到盯住不放、一抓到底。
此外，石泉还建立了县级领导包抓联系骨干项目和重点企业制度，县委常委会、县政府常务会定期谋划研究推动，县级领导亲临一线督战，统筹人财物保障，倒逼项目及时落地开工、压茬推进。坚持重大项目推进“清单式管理、销号制落实”，逐一编制项目的责任清单、进度清单、问题清单、督办清单，确保所有项目责任具体到人，所有项目进度具体到月，所有项目问题解决具体到点，把项目建设一刻也不放松、一刻也不懈怠地抓在手上，全力跑出项目建设“石泉加速度”。
“打造一流营商环境，让石泉发展永不止步！”李启全表示，下一步石泉将着力营造优惠实用的政策环境，通过一系列行之有效的政策降成本、减负担，激励和引导企业投资发展；着力营造周到优良的服务环境，发扬“店小二”精神，切实当好企业的服务员和代办员；着力营造公正廉洁的法治环境，充分发挥司法行政职能作用，积极为项目建设和企业发展提供坚实法治保障。
