通讯员 曾敏 白剑锋 刘萍
市场有活力，发展有动力。自优化营商环境之优化便民服务专项行动开展以来，汉阴县聚焦企业群众办事“堵点”、“难点”、“痛点”问题，找症结、出对策、求实效，变“坐等服务”为“主动服务”、“上门服务”，把服务融于许可和审批之中，让审批服务有速度、便民服务有温度、特色服务有精度，企业群众的获得感不断提升，市场活力不断增强，县域市场主体发展势头迅猛。
审批服务有速度
11月28日临近下班，健佰家大药房连锁有限公司负责人张先生匆匆赶到县政务大厅企业登记窗口，表示急需办理公司旗下11个医药连锁分公司的营业执照，以便去省上申请连锁药品经营许可证。县审批局当即安排专人，“一对一”现场指导张先生完成办照信息采集和登记录入。审核资料时，工作人员发现缺少企业场所证明材料，在核实情况后按照容缺后补模式给予办理。不到一个小时，张先生就拿到了11家分公司的营业执照。紧接着，审批干部立即启动并联审批模式，很快办好了11个分公司的药品经营许可证。在谈到这次办事体验时，张先生说:“审批局站在企业角度，急企业之所以急，这么短的时间内办好了11家门店的22份证照，我没有想到，我要为汉阴的行政审批速度点赞！”
像张先生一样感受到汉阴营商环境变化的，还有太行山茶叶专业合作社的谢先生。县审批局的“绿色通道”服务，让该合作社在最短时间内拿到了营业执照和食品经营许可证，从而顺利签下一份重要的购销合同，企业不再为产品销售犯难，尽管一再婉拒，谢先生仍然坚持要为县审批局送上一面锦旗。
为让汉阴成为企业投资兴业的沃土，成为企业家创业“高地”、集聚“洼地”。今年以来，汉阴县行政审批服务局结合“不忘守初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻落实《优化营商环境条例》，继续深入推进相对集中行政许可权和商事登记制度改革，以省级政务服务标准化试点为抓手，积极回应社会关切，以速度更快、环节更简、程序更优为目标，健全和完善政务服务标准体系，大力实施“互联网+政务服务”，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，“发布了我县100个“最多跑一次”高频事项清单，政务服务事项网上可办率达到70%以上。为实现“一次办好”，积极打造“一网通办” 政务服务平台，通过人员、事项、流程、资源的整合融合、优化精简，初步实现了从“面对面”办理到“键对键”线上办理的深刻变革，让“信息多跑路代替群众少跑腿”，行政审批驶入“快车道”。
便民服务有温度
“真没想到，政府部门能主动上门服务，解决企业难题，让人暖心！”蒲溪镇的李女士对县审批局工作人员竖起了大拇指。原来，李女士在网上注册公司时，一名股东因年龄原因容貌发生变化较大，不能通过系统信息比对，而且行动不便，无法到县政务大厅现场办理，无法注册。县审批局领导随即安排相关干部驱车十几公里赶到老人家中，为该股东实施现场实名认证，现场拿到营业执照后，李女士感动不已。有类似经历和体会的，远不止李女士一个。不论是招商引资来的外地企业，还是汉阴当地人，都是汉阴高效优质服务的参与者、见证者和受益者。
以群众需求为出发点，以群众满意为落脚点。县审批局突出便民利企工作思路，变“坐等群众来办事”为“主动上门帮群众办事”，通过定期开展政务服务进园区、进学校、进社区、进企业、进院落“五进”活动，主动上门为企业和群众宣传政策信息，提供政务服务。同时，以“前台导办、预约申办、紧急延办、重点帮办、全程代办”为内容的“六办”服务机制，以及行政审批“绿色通道、容缺受理、直通车服务、证照免费邮递送达服务”等便民服务举措，为广大办事群众和企业提供更精准、更人性、更便捷、更贴心的服务。
今年以来，县审批局已为重点项目和特殊群体主动上门开展审批服务100余次，在全县10个镇开展农民专业合作社登记培训20余场次、公司登记培训10余场次，先后到县工业园区、县职教中心、县电商办、新城社区、聚德职业技能培训学校现场为各类创业人士办理证照200余份。
特色服务有精度
外地客商来汉投资，人生地不熟，办事很费力。针对这一实际，县审批局经过调研，创新“政务服务+招商引资”模式，由县审批局和县招商服务中心、工业园区管委会、农业园区办公室等部门建立服务招商企业的无缝衔接机制，有针对性服务招商引资企业。具体工作流程是，有来汉投资意向或已经签订招商协议的企业，招商部门将企业信息推送到“政务服务+招商引资”工作群，县审批局代办团队立即主动与企业对接，并根据具体需求为企业量身订制服务套餐，完成企业开办“一条龙”服务。为了把服务做好做到位，让每个来汉企业都感受到服务的温度和精度，县审批局抽调5名业务骨干组成代办团队，着力在靠前服务、解读政策、化解矛盾等工作中为招商引资企业当好服务员、联络员和办事员。
“我要为汉阴的营商环境点赞！从签订招商协议到正式落地，县审批局的首席代办员为我们办理各项证照提供了全程代办服务，这样的营商环境让我对在汉阴的发展很有信心！”陕西南秦利康农业科技有限公司负责人陈先生在接过营业执照的时候感叹道。这只是汉阴“政务服务+招商引资”模式为招商引资企业服务的一个缩影，和陈先生一样享受到特色服务的企业，今年已有20余家。招商引资企业被视为重点服务对象，部门主动为其提供‘私人订制’特色服务套餐，让来汉企业有了宾至如归的感受，坚定了扎根汉阴干事创业的决心和信心。
市场活跃度是营商环境的“晴雨表”。2019年汉阴县新注册企业超过720家，个体户超过2200家，农民专业合作社180家，市场主体总量达到19000家。市场主体的快速发展见证着汉阴营商环境持续向好。
“我们将继续做好做实便民利企的大文章，把‘不忘初心、牢记使命’主题教育成效转化为服务企业群众的实效，努力打造让企业认可、让群众满意的政务服务金字招牌。”县行政审批服务局负责人对做好下步服务工作信心百倍。
