记者 董良军
加强疫情防控这根弦不能松，经济社会发展各项工作要抓紧，这是党中央作出的重大决策部署。
连日来，我市精准施策，打出系列组合拳，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，激励党员干部在此次大战大考中担当作为，奋力打赢疫情防控和经济社会发展两场硬仗，全面吹响了提振信心士气、奋力追赶超越、推动全市高质量发展的集结号。
精准发力出重拳， 打响复工保卫战
这是一组暖心的镜头：2月25日下午，安康高客站，35辆悬挂“外出务工直通车”字样的大巴车，载着978名农民工踏上奔赴浙江宁海的征程，省人大常委会副主任、市委书记郭青，市委常委、市委秘书长王安中等领导专程为农民工送行。
作为该市“两手抓”的硬核措施之一，日前，我市出台7条专项措施帮助农民工返岗就业，为保障出行安全，客座率严格控制在核载人数的50%以下，出发前进行体温测量。截至目前，汉滨、旬阳、石泉、平利、白河等县区首批赴杭州、常州等地复工复产直达包车20余班次，已组织返岗约4万余人，让外出务工人员“出家门、上车门、下车门、进厂门”。
如何在战“疫”大考中打赢疫情防控和经济社会发展两场硬仗？我市五指并拢、精准施策，先后召开复工复产及支持中小企业发展专题办公会、疫情防控和经济发展“两手抓”视频会议、重点项目融资需求对接座谈会、农民工返程返岗和就地就业等系列专题会议进行周密部署。市联防联控工作指挥部发布四号通告指导企业加强疫情防控及有序复工复产，市委组织部等部门联合出台《关于进一步激励关爱疫情防控一线党员干部担当作为的十三条措施》。市减税办出台共涉及支持防护救治、支持物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产等四个方面税费优惠政策。
方向清才能靶向明。市政府要求各级各部门实行“一企一策”，帮助企业解决生产经营困难，并采购基本防护物资，分发给复工项目和企业。制定出台了《应对疫情支持中小企业健康发展的政策措施》，虽然只有短短9条，但很有含金量，涵盖用工、房租、贷款、社保、税费、物流、清债、运营等方方面面，同时鼓励各县区各部门出台更优惠的支持政策。
高新区出台九条政策措施，对承租国有资产类标准化厂房、民营类标准化厂房的工业企业，进行房租免收或补助，全力支持中小企业共克时艰；石泉县出台《支持民营经济高质量发展十条意见》《推进复工复产和稳就业九条措施的通知》，帮助复工复产企业解决面临的招工用工、原料供给、产品运输销售及贷款融资等困难。
市人社局统筹安排不低于20%的就业资金专门用于兑付受疫情影响的中小企业社会保险等补贴。给予春节期间开工的企业2000元/人吸纳就业补贴。新社区工厂和毛绒玩具文创企业房租减免政策再延长1年；为本地企业介绍50人以上到岗就业的人力资源服务机构，且与用人单位签订1年以上劳务合同的，给予5000元至1万元的补助。
市民政局对因务工等原因滞留安康，长时间无法就业，导致基本生活出现困难的非安康籍外来务工人员，放宽户籍地申请限制，由县区民政部门直接实施临时救助，确保困难群众基本生活不受疫情影响。
市发改委开展项目复工、企业复产餐饮配送需求统计，协调支持市内餐饮服务企业开展订单配送。目前，安康机场、安岚高速、新安康门户区路网等重大项目加快推进。截至目前,全市2020年确定的1228个重点项目，其中续建项目398个，已复工188个，复工率47.2%；新建项目830个，已开工136个，开工率16.4%。
“硬核”措施真给力，靠前服务显担当
“从协调会召开到石料出厂，仅用了48小时，这是疫情面前强力保障重点项目建设的具体体现。” 镇坪县金坪石料厂负责人侯胜军说。为确保石料场复工，该县召开专题办公会进行专题研究，成立工作专班，派遣专人蹲点指导。截至目前，该县15家企业陆续复工。
连日来，我市各地围绕企业复工复产，落实专人对接，推行“不见面”服务，实行“一企一策”，全力做好融资、原材料、防疫物资、煤电油气运等要素保障；市人社局出台二十条援企新政，陆续推出“就业服务“连网上”特殊时期“不掉线”系列活动，发布企业岗位信息92000多条；市工信局通过市级领导及部门包联、派驻工业企业联络员等方式，帮助企业解决用工、融资、销售、物流等难题；2月10日起，市县政务大厅全部恢复对外办公，全市设立投资项目服务咨询专线44个，依托“安康智慧治理”平台，推动投资项目网上申报、网上受理、网上审批。
高新区对2月至7月获得银行新增贷款的企业，给予最高不超过30万元的贴息支持。对坚持不裁员或少裁员的参保企业员工社保支出，给予最高不超过30万元的专项补助。同时鼓励运营主体在疫情期间减免租金，减免所有中小企业3个月垃圾处理费，免征防控保障物资和快递收派服务增值税。对疫情防控期间暂不能正常开工的企业，给予减容等电力优惠支持，开通绿色通道，帮助企业减少损失。
白河对总投资500万元以上项目复工情况实行周报制，建立重点企业派驻联络员制度，统筹安排不低于20%的就业资金专门用于兑付受疫情影响的中小企业社会保险补贴、培训补贴等，通过“i安康”APP等公布网上办理事项清单472项，累计推送就业岗位7000余个，白郧汉江大桥已于2月13日复工。
宁陕开展“一对一”精准招商，组织省市专家和县镇村三级技术力量开展服务，对180余名职业农民进行技术培训，并印发《做好脱贫攻坚工作通知》《全域旅游重点项目推进方案》，22个旅游项目加快推进，未雨绸缪备战旅游业；汉阴印发《帮助中小微企业应对疫情若干措施》，从金融支持、税费减免、协调服务、稳定投资等方面制定10条援企稳岗措施。
截至目前全市农业农村领域就近就地解决农民工就业5.63余万人。1107家现代农业园区85%已复工复产，就近就地就业农民工12000余人；277家农业产业化龙头企业已复工复产230家；畜禽养殖场95%以上正常生产；全市13个生猪屠宰厂、2个饲料厂已复工复产7家； 138个魔芋经营主体陆续复工复产；全市有一定规模的42家蔬菜基地全部复工复产。
防疫复产两手抓， 奋力夺取双胜利
“助企干部来了，不仅指导我们做好防控，还解决用工难、融资难等问题，增强了我们的信心。” 据石泉县天成丝业有限公司负责人介绍，复工前已详细了解每个员工身体状况， 返岗前14天的动向都要调查登记。
连日来，安康各级各部门一边抓疫情防控、复工复产，一边将科技服务、惠农政策通过微信群、QQ群、政务平台等渠道，送到生产车间、田间地头，主动对接农业经营主体，帮助解决生产实际困难，牢牢把握发展主动权，凝聚克难攻坚强大合力。
旬阳按照 “一个企业一套策略、一个项目一个方案”压实疫情监测责任，169名“农业产业技术指导员”通过微信、视频等进行技术指导，研讨扶贫专项方案，提供“家门口”就业岗位1000余个；白河派驻复工复产指导员督促企业“两手抓”，农业部门通过微信群等指导群众做好蔬菜种植、畜禽疫病防控等生产。各驻村工作队在入户排查疫情同时，持续开展“一查一补两落实”，巩固脱贫攻坚成果；平利实行“六个一”，运用村总队长机制狠抓疫情防控，拟定《企业复工复产联防联控有关措施》， 县委常委会专题研究脱贫攻坚工作，利用云平台、远程视频、微信等开展技术服务同时，派农技员进村现场培训，指导做好春茶建园等工作。
石泉按照“一企一策”，每户企业确定1名责任人、1名联络人，建立员工健康日报告制度，对申请复工的企业，主动上门进行实地查验；岚皋抽调30名农技干部深入村组农户解难题。目前该县22个续建项目复工，城北智慧新区等19个新建项目开工；汉阴严格执行“绿、黄、橙、红”四色管理机制，确保疫情防控全覆盖。同时为鲜活农产品开通“绿色通道”，畅通饲料等运输渠道，鼓励开展“点对点”生产配送；紫阳2月18日召开加强疫情防控统筹做好当前工作视频会议对各项工作进行安排部署；汉滨区召开重点企业复工座谈会，对实现自主创业并稳定经营至少6个月的贫困户，给予一次性创业补贴5000元。
恒口示范区成立疫情防控和复工复产专项工作组，落实专人负责推进；瀛湖生态区管委会实行“派驻员” 制度筑牢疫情“防护墙”; 市发改委按照“一个项目、一套方案”,把防控措施督导贯穿到项目建设全过程。截至目前,市级重点建设项目260个，其中续建项目132个，已复工72个，复工率54.5%；新建项目128个，已开工45个，开工率35.2%。省级重点项目25个，21个续建项目已复工13个，复工率61.9%，4个新建项目计划3月初开工建设。截至2月13日，全市在库规模工业企业752户，累计正常生产和复工企业210户。
疫情面前彰显担当，发展任务刻不容缓。下一步，安康将继续坚持“两手抓、两促进”，真正把疫情防控和企业复工复产同步推进。我们坚信，在党中央的坚强领导下，全市人民团结一心、奋勇拼搏，一定能顺利通过这场“大考”，圆满完成全年目标任务、“十三五”收官和“十四五”高点起步的宏伟目标。
