记者 刘锐萍
安康脱贫摘帽了!
这无疑是安康庚子春抗疫氛围中令人振奋的好消息。
2月27日,陕西省人民政府发布了《关于铜川市印台区等29个贫困县(区)脱贫退出的公告》,我市9县区符合国家规定的贫困县退出标准,正式退出贫困县序列。这是继2018年镇坪县退出贫困县序列之后,安康脱贫攻坚取得的又一次决定性胜利。至此,我市10个贫困县区全部实现“脱贫摘帽”,区域性整体贫困得到基本解决。
四年脱贫攻坚,安康付出心血和汗水,也收获智慧和经验。
秦巴自古贫困。新中国成立70年来,秦巴人民立志改写贫困厄运,以愚公移山之志历年奋斗,写出一部摆脱贫困、走向富裕的厚重历史。秦巴苍苍可鉴征路之艰辛,汉水滔滔已传精彩于远方。
四年攻坚,风烟在目。2016年,新一轮脱贫攻坚战打响。此时的安康现状:十县区均为贫困县,贫困人口约占全省五分之一,居全省第一;贫困发生率23.5%,居全省第二;全市“十三五”易地扶贫搬迁户约占全省五分之二,居全省第一。压力就是动力。安康承接历年扶贫之热,再振斗志,破难攻关,以脱贫攻坚统揽农村综合发展,高点站位,高标定位,努力在全省走前列、做先锋。从那时起,2019年提前一年实现脱贫摘帽,到2020年顺利转入全面建成小康、开启乡村振兴新征程,就成为安康广大干部群众四年攻坚的行动指南!
四年中,全市1086名第一书记、4935名驻村工作队员、5.28万名职工干部投入到这场没有硝烟的战场上,用脚步丈量民情、用亲情拉近民心,用行动实践民惠。
市级四大班子主要领导每人联系包抓1个深度贫困县,179名县级领导分别包抓168个深度贫困村,168名优秀科级干部担任深度贫困村驻村工作队长去啃最难的“硬骨头”。
扶贫总队长制度全面推行,各级主要领导身体力行,从面上领导抓到点上亲自抓,责任从实扛硬肩,这一制度夯实了领导者的实责,从汉江之滨,到秦巴二山,创造了一幕幕领导干部低心下首、共产党人挚心为民的活剧。
业成于敬。市委、市政府始终将脱贫攻坚当成安康最大的发展机遇、“追赶超越、绿色崛起”的集结号和统揽全局、引领发展的重要抓手。牢固树立“四个凡是”鲜明导向,积极推进脱贫攻坚“五大工程”,全面落实“八个一批”扶贫措施,精准施策,攻坚破难,精彩写出了安康脱贫攻坚的高分卷。
2019年6月22日,在距全市全面完成所有脱贫退出考核指标100天的关键时刻,省人大常委会副主任、市委书记郭青发表了“百日决战”电视讲话,提振了全市人民决战必胜的信心。随后8月11日、9月29日,郭青书记又连续两次发表电视讲话,部署脱贫攻坚收官战,确保全市画上圆满句号。
四年的“马拉松长跑”磨难和考验,安康人民终于迎来了属于自己摆脱贫困的优异答卷。省政府公布的数据显示, 4年的脱贫攻坚战,安康全市累计减少贫困人口54.83万人,贫困发生率从2016年初的23.5%下降至目前的1.3%。
四年来,全市产业就业全面提升。992个贫困村全部成立了村集体经济组织,“村村都有合作社”,既是安康成绩,更是安康现象,这不仅是安康脱贫攻坚最有说服力的备注,也揭开了安康乡村振兴大戏精彩的序幕,产业振兴希望在野。“5+X”主导特色产业精准覆盖到所有贫困村和所有产业扶持户;全市年转移贫困劳动力就业25.97万人,扶持贫困劳动力创业3154余人,稳定开发公益性岗位1.44万个,培育认定就业扶贫基地319家。产业富家、社区工厂就业、农业工人就业、乡贤能人返乡创业,成为安康农村人口转移就业新景象。
四年来,全市住房保障力度空前。易地扶贫搬迁安置10.5278万户33.5198万人,全部达到入住条件并逐步实际入住;已建成新社区工厂553家,吸纳就业2.05万人;“新社区工厂贷”,累计为62户企业发放贷款5324万元,取得了农民就业、工厂发展、社区繁荣、社会稳定的多赢效果。
四年来,全市基础设施提等升级。建制村通村路已全部硬化畅通;农村自来水普及率达97%以上;电力入户达标率100%;新建标准化卫生室873个,基层基本医疗服务保障能力明显增强。
四年来,全市“三大保障”有效实施。贫困人口参加新农合、参加大病保险、实现大病集中救治、落实慢性病签约服务率实现“四个100%”,贫困人口住院合规费用报销比例达到80%以上;义务教育阶段学生无因贫困失学辍学;按照“应保尽保”原则,共保障建档立卡低保对象8.39万人、特困人员3.49万人,落实渐退帮扶政策3405户9852人。
从攻坚号角吹响到如期脱贫摘帽,在这场艰苦卓绝的伟大战役中,党的领导,党的旗帜,党的基因,始终站立攻坚前哨,始终飘扬攻坚前沿,始终渗透攻坚全程,“党建+”系统思维成为安康各级党组织践行初心使命讲政治、接地气的最佳方式方法,红色基因激发无穷战斗力。
全市党建扶贫新模式、新民风建设、新社区工厂等十余项工作得到中央领导同志批示肯定;新民风建设荣获2019年全国脱贫攻坚组织创新奖,新社区工厂走出脱贫攻坚新路径被评为2017年度中国改革10大案例,“紫阳修脚”技能脱贫模式入选“全球减贫最佳案例”,并与白河“就业+创业+产业”融合培训模式一同入选第二届全国创业就业扶贫经典案例,安康扶贫空间被评为2019年中国网络扶贫10大案例。
四年来,创新发展成为安康“追赶超越绿色崛起”最强动力,“安康创优精神”也成为四年脱贫攻坚中亮眼全省全国的一面旗帜,它是安康历史既往,更是安康充满希望的未来。无创新无发展,善创新事业新,这是安康共识,是四年脱贫攻坚中“弯道超车、变道超车、特色发展、后发优势”的安康招式,将带着安康这艘生态战舰驶向更深远的蔚蓝。
安康摘帽了,但这并不是终点。截至目前,全市还有剩余贫困人口17431户33357人,按照中省“一个都不能少”的总体要求,今年剩余贫困人口必须全部达标退出。
在市委市政府的时间表里,贫困县区摘帽只是完成了阶段性攻坚任务,我市将严格落实“四个不摘”的要求,继续压实工作责任,保持政策和队伍总体稳定,补短板和强长势并举,推动安康特色发展再上新台阶,为全面建成小康奋力再搏。