记者 艾蓓
突如其来的新冠肺炎疫情，对全市经济社会发展带来了严重影响。围绕党中央“加强疫情防控这根弦不能松，经济社会发展各项工作要抓紧”这一重大决策部署，市委、市政府审时度势、科学应对、精准施策，念好“五字诀”，在抓紧抓实抓细疫情防控的同时，牢记发展是解决一切问题的基础和关键，一手抓疫情防控不懈怠，一手抓经济发展不动摇，做到两手抓、两手硬、两手赢，奋力夺取疫情防控和经济发展“双胜利”。
恪守“紧”字抓政策学习
面对安康与湖北地区地缘相近、交流频繁以及春节前后武汉与安康往来人数位居全省前列等严峻复杂形势，市委、市政府通过市委常委会、市委中心组学习会、市政府党组会等形式，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，在“学懂弄通做实”上下功夫，在“学深悟透用好”上求实效，为党委政府果断决策提供了强有力的思想指引和动力源泉。
省人大常委会副主任、市委书记郭青要求科学研判疫情防控形势，准确把握不同阶段的特殊性，专题研究支持中小企业共渡难关、复工复产工作。市委副书记、市长赵俊民先后召开专门会议，专题研究企业和重点项目规范有序复产复工暨市政府支持中小企业共渡疫情难关优惠政策有关工作，以及全市疫情防控和经济发展“两手抓”具体举措。市政府先后于2月6日召开企业和重点项目规范有序复产复工以及支持中小企业发展专题办公会，2月8日我市在全省率先召开疫情防控和经济发展“两手抓”视频会议，对全市统筹抓疫情防控和经济发展进行安排部署。要求各级用好用足用活中省各类政策，尽快出台疫情防控期间支持企业发展的优惠政策措施，强化经济预期、增强发展信心；更好发挥政府作用，全面落实优惠政策、优化提升政务服务、倾情用力暖企稳企，全力支持企业克服困难、走出困境；进一步摸清底数、加强调度，按照“依法依规、规范有序”的原则，分类推进企业和重点项目复产复工；切实做好各复产企业和复工重点项目疫情防控工作，积极稳妥、创造条件推进复产复工，采取有力有效措施尽快恢复正常生产秩序，努力实现全年工作良好起步。
紧盯“严”字抓疫情防控
疫情防控，既是一场大战，也是一次大考。
我市4县区19个镇67个村与湖北省毗邻，与湖北交界508公里。战“疫”打响以来，市委、市政府坚持把疫情防控作为首要任务和头等大事来抓，按照“五早”“四集中”要求，外防输入、内防扩散、群防群控，全市各级各战线万众一心，同时间赛跑。全市紧扣“整合医疗资源、完善诊疗方案、提升救治效果”三大任务，迅速集结各类优势资源，全力保障患者救治急需，坚决做到“应收尽收、应治尽治”，确保实现“患者零死亡、医护人员零感染”目标。
疫情初期，我市就多方联系采购口罩、防护服等应急物资，并为全市11个定点医院紧急增配CT、移动DR、呼吸机、CRRT、负压救护车等医疗救治必需设备，跟踪督办，确保及时到位。尤其是白河、旬阳、汉滨等县区及时保障到位。通过腾挪改造、挖潜扩容、新建提升“三步走”，在腾空市传染病医院的同时，在院内紧急启动了1000平方米标准化“发热门诊”建设。增加市中医医院为备用定点医院并迅速改造出一个隔离病区，在安康高新中医院规划新建2个标准化的传染病区。同时，督促各县区及定点医院迅速改扩建发热门诊、留观病房、隔离病区或传染病区，增加备用医院，健全救治体系。建立专家组分县联系机制，迅速组建720余人的市、县级专家团队和35名医护人员安康援鄂医疗队开展对口支援，彰显大爱情怀。组织定点医院接受社会捐赠，多渠道缓解医疗物资紧缺难题。每日收集汇总各定点医院救治资源使用情况，科学调配，最大限度提高使用效率。截至目前，全市26例确诊患者已全部治愈出院，新增病例连续22天“零报告”、疑似病例连续17天“零报告”，疫情防控工作取得阶段性重要成果。
据了解，在这场没有硝烟的战场上，全市投入疫情防控工作人员5296人，其他行业参战人员7500余人，以“硬核”担当为人民安康筑起一道坚固的生命防线。
突出“早”字抓复工复产
要交付西藏40辆自卸车、赞比亚20辆自卸车及10辆纯电动餐厨垃圾车，复产迫在眉睫。接到报告后，旬阳县政府一边派专业团队指导防疫，一边协调解决原料、钢材、油缸、液压件、电器件等原材料的采购运输。旬阳宝通公司负责人黎宗全说：“有政府的帮助，再大的困难都不怕。”
“真没想到在这特殊时期，足不出户就能拿到证！”陕西硒汉食品有限公司经理吴子鑫对记者感慨。复工伊始，他正为产品网络销售发愁时，汉阴县行政审批局两个小时就为他办好了营业执照，第二天又上门颁发了食品经营许可证，令吴子鑫感动不已。
在秦岭大道、新世纪大道、冉河西路、高新九路、创新一路、新时代大道、产业二路、陆港物流产业园，各个项目施工现场呈现出一片热火朝天的繁忙景象，强夯机震天作响，挖掘机挥舞臂膀，工人佩戴口罩正紧张作业，抢抓春季优良天气，快速推进项目建设进度。
疫情防控关乎生命，复工复产关系生计。2月8日，我市在全省率先召开疫情防控和经济发展“两手抓”视频会议，对重点项目、重点企业复工复产进行安排部署，安全规范有序推进全市重点项目和企业复工复产，在落实上争取了时间，在工作上赢得了主动。
市政府及时下发积极应对疫情力促重点项目和企业安全规范有序复工复产的通知，在切实做好疫情防控工作的前提下，遵循“落实防疫、创造条件、安全规范、有序恢复”的原则，凡是有利于疫情管控和基本民生保障的企业，全面复产；凡是用工量小、自动化程度高的企业，全面复产或继续生产；其他企业和项目，只要能落实中省市规定的规范疫情防控措施，全力支持和组织推动重点项目和企业从2月10日起复工复产。精准对接国开行、农发行、进出口银行、中国银行、工行、建行3300亿元融资计划。首批向国开行、农发行、进出口银行推送561个需融资省市县重点项目，农发行筛选246个项目，进出口银行筛选7个项目已开展对接。积极创新招商引资工作方式方法，策划组织了以“携手安康·山河无恙”为主题的首次网络招商推介活动，签订招商项目合同14个，总投资21亿元。在这一系列扎实举措的保障与促进下，全市生产生活秩序稳步恢复，为统筹疫情防控与经济发展打下了很好的基础。
截至3月14日，市级重点建设项目续建项目复工119个，复工率90%，新建项目开工68个，开工率53%；省级重点项目开复工25个，开复工率96%；421个市政工程项目开工343个，复工率81.5%。全市“五上企业”2162家复工复产1726 家，复工率79.8 %。
围绕“实”字抓督促指导
“汉滨区粮油价格稳定，应急粮油储备充足，暂未启动粮食应急预案。”“白河县经查实成品粮油库存充足，各大小超市、粮店粮油价格基本平稳，市民情绪稳定，暂未启动粮食应急预案，特此报告”“紫阳县粮油供应充足，未启动预案”。镇坪县……宁陕县……1月27日……1月28日……3月10日……
日监测信息显示：疫情发生以来，商家和群众年前备货都很充分，2月2日至8日，在保供稳价形势最为严峻时刻，全市粮油供应平稳有序。2月9日后，随着交通逐步恢复，企业复工复产，粮油调入量明显加大，市场购销两旺。
疫情发生后，我市立即按照四级响应标准开展联防联控工作。市委、市政府成立了疫情防控工作领导小组，成立了工作指挥部，下设10个工作组分别成立临时党支部，统一协调指挥全市疫情防控工作，紧急动员市县镇村四级干部职工，放弃春节休假，立即到岗上班，全力投入疫情防控工作。
疫情就是命令，防控就是责任。市委、市政府班子成员坚持在一线督查指导县区、基层防控措施落实情况，组织调度全市各级各部门力量和资源参与支援疫情防控和病人救治工作。市纪委监委就防控工作落实情况开展了执纪督查巡查和通报。各县区也成立了领导小组和工作专班，严格落实责任，层层传导压力，强化属地管理。以村（社区）为基本作战单位，以村民小组（社区网格）划分责任区，由“1名村干部+1名小组长（网格员）+2至3名党员或村民代表”组成责任小组，包组联户、责任到人，走村入户排查筛查。
同时，坚持分区分级、精准施策，市级领导深入县区、镇办和工作一线，靠前指挥、现场办公、督查指导、解决问题，督促指导县区、部门、企业抓好疫情防控和复工复产，努力把疫情影响降到最低。市发改、工信、财政、住建、商务、卫健等部门各负其责、一线督战。各县区、各部门紧密结合各自实际，出台具体帮扶措施。
此外，在具体工作中科学应对、创新作为，摒弃简单粗暴的“一刀切”做法，严查擅自封闭公路、设卡断路阻断交通、禁止车辆上路行驶、禁止健康人员正常流动等违法行为，发现后一律公开通报，对领导不力、措施不当、有令不行、有禁不止、玩忽职守等造成后果的，提交纪委监委严肃追责问责，以有知无畏的实干担当，牢牢把握发展的主动权为，凝聚起克难攻坚的强大合力。
强化“帮”字抓扶持救助
这是一组暖心的镜头：2月25日下午，安康高客站，35辆悬挂“外出务工直通车”字样的大巴车，载着978名农民工奔赴浙江宁海，省人大常委会副主任、市委书记郭青专程为农民工送行。
3月6日上午，紫阳县组织今年第11批外出务工人员返岗复工，1729名务工人员分乘专列前往江苏、上海、广东等地返岗复工，市委副书记、市长赵俊民专程欢送。
“外出务工歇一歇，家乡就业是良策！岚皋数千个实惠职位等着你选择！”2月14日，在岚皋县诚铭电子厂上班的张泽霜，看到这条县人社局发的短信笑了：“这话简直就是说我！我就是2月10日来这里上班的。”
温暖的背后，是我市推进复工复产的硬核措施。
我市按照科学、合理、适度、管用的原则，先后出台应对新冠肺炎疫情支持中小企业稳定健康发展九条政策措施、农民工返程返岗和就地就业7条意见，涵盖财政奖补、金融支持、融资担保、就业社保、企业清欠、减税降费、减免房租、外贸服务、营商环境，以及帮助农民工返岗就业等方方面面。坚持政府过“苦日子”，努力让企业过“好日子”，提出市财政通过压减一般性支出和“三公经费”，用于支持企业恢复生产、走出困境；在用工支持方面，对本市重点项目和规上企业赴外地包车接回员工有困难的，给予适当包车补助；对为本地企业成功介绍一定规模的劳动力到岗稳定就业的人力资源服务机构，给予人力资源服务补助。此外，协调金融担保机构开通绿色通道，全力保障项目建设和企业复工复产融资需求。
春节以来，紧扣脱贫攻坚巩固提升，全市开展“点对点”扎实抓好农民工返岗就业或者就近就业，通过包专车、包专列等方式顺利外送务工人员327批次近2万人，共组织8.33万贫困劳动力返岗复工。截至3月14日，全市发放创业担保贷款3341万元，为9家小微企业共延长贷款1150万元、贴息19.5万元。
