通讯员 吴星 沈奕君 陈力
2月27日，一个期盼已久的喜讯在女娲故里、最美乡村平利县迅速传开：平利正式退出贫困县序列。勤劳智慧的23万平利儿女，用心血和汗水兑现了如期脱贫摘帽的平利誓言。
使命如山，号角催阵。平利县2011年被列为秦巴连片特困地区重点县，“十二五”末有贫困村79个，其中深度贫困村8个，贫困户18507户44811人，贫困发生率22.4%，比同期全国、全省分别高15.2和8.4个百分点，贫困人口多、贫困程度深、致贫原因复杂。
“以贫困不除愧对历史、群众不脱贫寝食难安、小康不实现誓不罢休的决心，举全县之力、集全县之智，确保如期完成脱贫摘帽任务，走在省市前列。”庄严宣告力道磅礴，激荡女娲故里。
脱贫攻坚战打响以来，平利县深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，不折不扣落实党中央、国务院和省市的各项部署要求，按照“统揽、带头、下沉、精准、真实、激励”十二字战略方针，发扬“特别能奉献、特别能攻坚、特别能创优”的顽强作风，精准发力，苦干实干，举全县之力攻克贫困堡垒。
作风硬，脱贫赢！脱贫赢，全局赢！平利县始终坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务、一号民生工程和最大发展机遇，坚定不移以脱贫攻坚统揽县域经济社会发展全局。
提高站位抓统揽。2014年以来历次县委全会都把“打赢脱贫攻坚战”作为主题，县委常委会、县政府常务会每月至少研究一次脱贫攻坚工作，在县对镇年度目标责任考核中将脱贫攻坚权重提高到50%，实行帮扶单位考核与所帮扶村脱贫攻坚考核结果捆绑，把全县工作重心和各级干部的主要精力、注意力和执行力凝聚到脱贫攻坚上。
压实责任强担当。成立以县委书记为组长的脱贫攻坚领导小组和指挥部，建立解难题例会制度，精准高效指挥全县脱贫攻坚工作。统筹省市县镇村五级干部帮扶力量，落实9个省级部门、8个市级部门、127个县级单位包村，3834名干部包户，实现所有行政村、所有贫困户结对帮扶全覆盖，整合“四支队伍”964人常年驻村，形成了职责清晰、无缝衔接的责任链条。
领导带头沉一线。创新推行“总队长”制，所有县级领导、部门和镇党政主要负责人直接到村担任脱贫攻坚总队长，把攻坚拔寨的关键点位下沉到村到户到人，构建起以村为基本单元、以户为主要靶向、以人为主要对象的“一线作战责任体系”。
“治国有常，而利民为本。”因户因人施策，持续跟踪落实，确保脱贫人口“两不愁三保障”全面达标。确保收入达标，对有劳动力的贫困户，通过发展生产、解决就业、入股分红等多种途径增加收入；对无劳动力和弱劳接动力贫困户，落实农村低保、五保、临时救助及残疾人救助等政策，按标准分类实施兜底政策，全面做到应保尽保。落实安全住房，全县“十三五”实施易地扶贫搬迁13490户37974人，实施危房改造1181户2869人，连续3年荣获“全省移民搬迁工作先进县”。聚焦控辍保学，全面实现义务教育有保障，规范落实教育资助政策，全县无学生因贫失学。落实健康保障，全县贫困人口参加新农合、大病保险、大病集中救治、慢性病签约服务率均达到100%。
“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”脱贫之本，产业先行。平利县坚持产业、家业、就业“三业并举”，瞄准关键靶心，下足绣花功夫。
立足生态兴产业强带动。制定并实施10万亩精品茶、10万亩绞股蓝、10万亩富硒粮油、10万亩中药材、10万头生态猪“五个十万”产业扶贫计划，确保每个贫困村主导产业、产业园区、龙头企业、技术服务、电商网点“五个全覆盖”，全县222家市场主体与8160户贫困户签订5年以上帮扶协议，通过土地租赁、资源入股、劳务用工、代养代种、收益分红等方式带动贫困户增收。
围绕宜居置家业强基础。该县共建成62个集中安置区，累计实施易地扶贫搬迁13490户37974人，坚持“业搬同步”，围绕建设新环境、提供新服务、发展新产业、培育新民风、创造新生活“五新社区”目标。
多措并举扩就业强支撑。该县支持2100余人返乡创业，开发就业岗位2万余个，带动6000余名贫困群众脱贫，作为社区工厂就业扶贫模式发源地的平利县，扶持发展新社区工厂83家，实现55个百户以上安置社区新社区工厂全覆盖。累计开展职业培训322期，7997名贫困劳动力通过培训至少掌握一项就业技能，实现了有就业意愿有劳动力的贫困户至少一人就业或创业目标。
“立大事之节点，强干事之精神。”在脱贫征程中，“三苦三真”再次刷新平利县广大干部群众的精神标高。领导苦抓真抓、干部苦帮真帮，引导带动群众苦干真干。通过教育引导立志气、道德评议树正气、积分超市添动力、移风易俗改陋习、司法保障治歪风，教育引导群众从“要我脱贫”自发转变为“我要脱贫”，强力补足精神之钙，用勤劳双手创造幸福生活。
“众擎易举，众行易趋。”在全县上下的共同努力下，截至2019年底，平利县79个贫困村已全部出列，累计减贫20466户58391人，贫困发生率由22.4%降至1.2%。在省对县脱贫攻坚成效考核中，连续5次排名全省第一，连续2年被授予全省脱贫攻坚先进县，先后荣获13项国家级荣誉和15项省级荣誉，多种创新模式在省市推广。
