通讯员 谭海波 何源
“宁陕脱贫战线上的战友们辛苦了！”
“很荣幸，参与过、付出过、努力过。”
……
2月27日下午，宁陕县干部的微信朋友圈被刷了屏，大家默契地围绕同一件事感叹或是展望：秦岭腹地的宁陕县，终于摘掉了“贫困县”这顶帽子！
2016年至2019年，宁陕县建档立卡贫困户7149户20221人，已累计脱贫6808户19606人，贫困发生率已由34%下降至1.04%，正式退出贫困县序列。近年来，该县致力“扶真贫、真扶贫、真脱贫”，推行“三帮三干”凝聚攻坚合力，聚焦“八个一批”精准帮扶，立足“志智双扶”积极探索创新，以务实成效和强大动力，打赢了这场全县脱贫摘帽的大决战。
在宁陕，每一个干部都是帮扶主体，每一名群众都是配合对象。该县围绕“帮扶单位竭力帮、全体干部尽责帮、社会各界用情帮，领导带头干、干部扎实干、群众主动干”的“三帮三干”机制，整合中省市县94个扶贫单位包联71个村（社区），2140名党员干部结对包户全覆盖，71支工作队、43名第一书记驻村攻坚，结合全县扶贫干部“五包”责任制，配套制定脱贫攻坚“八个严禁”“六条铁律”和“三大激励措施”，共同铸造了责任明确、纪律严明、行动统一、导向鲜明的帮扶体系。
在宁陕，有精细化的扶贫，更有高质量的脱贫。该县全面提升产业就业，围绕“三个三”产业体系，大力实施产业扶贫“十百千”工程，累计培育龙头企业12个、农业园区60个、合作社285家、集体经济组织71个，吸收带动6080户贫困户，实现扶贫产业到户全覆盖。围绕搬迁安置社区，组建劳务公司，积极开展就业培训和创业服务，贫困劳动力转移就业6932人次，技能培训5082人次，扶持自主创业301人，开发各类扶贫公益性岗位583个。
在宁陕，易地扶贫搬迁为群众“挪穷窝”，全面保障为群众创造了好生活。该县建成搬迁安置点38个，易地扶贫搬迁2486户全部入住，同步跟进就业服务，建成社区工厂21家，19个集镇安置社区贫困劳动力稳定就业3388人。7174户20160名建档立卡贫困户全部参合参保，贫困对象就医、报销享受“一站式”即时结算，报销比例均达80%以上。建成“一中心六区域”敬老院7所，878名五保老人实现集中供养，集中供养率82.1%，居全省前列、全市第一，创新措施保障单独立户老人赡养，试点推行重度残疾困难群众托养服务。
在宁陕，绿水青山也在加快变成金山银山。该县着眼生态和脱贫“两促进”，壮大山林经济促增收，累计选聘生态护林员2753人次，为1515户贫困户落实退耕还林4834亩，给3457户贫困户落实生态效益补偿资金326万元。积极引导贫困群众发展山林经济、用林地资源入股、到生态产业园区务工，实现了“人养山、山养人”良性互动。
在宁陕的脱贫路上，山大沟深的自然环境给脱贫带来了许多困难，但该县也创造了不少惊喜——
这里的群众不再“等靠要”。该县深化“一教二奖三评四罚”扶贫扶志工作法，探索精准扶志扶智，推选表彰“自强标兵”和“致富带头人”109名，识别内生动力不足贫困群众295名，以“一把钥匙开一把锁”开展精准帮扶，激发群众内生动力，在全县形成了自力更生、勤劳致富的新风尚。
这里的贫困群众看病不用先付费。该县探索建立“四三二一”防范因病返贫机制，让贫困群众县域外就医先治疗后付费，解决了贫困群众县域外就医押金筹措难、危重病特困群体返贫风险高的问题。
这里的学龄前儿童已经毕过业。该县在全国率先启动0至3岁婴幼儿早期教育整县项目，建成25个村级养育服务点，全面覆盖全县1400余名0至3岁婴幼儿，填补了贫困地区婴幼儿早教空白，把“关口”前移，阻止了贫困代际传递。
这里的山货不愁卖。该县构建了“一个中心、两条战线、五大平台、百家店面”营销体系，建成北京、金坛、胶州、西安、安康营销总店，在全国200多家门店设立“宁陕消费扶贫绿色农产品专柜”，有力促进了消费扶贫。
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在宁陕的脱贫路上，有社会各界的团结协作，更有党建引领的卓越功勋。该县探索了“党支部+X+贫困户”党建扶贫模式，被国务院扶贫办《扶贫信息》刊发，入选第四届全国基层党建创新典型案例。凝聚全社会力量，构建大扶贫格局，中央办公厅、省委办公厅、省政府办公厅等中省市结对帮扶和苏陕扶贫、社会扶贫力量发挥优势，在项目建设、人才培育、干部交流、劳务输出等方面给予了宁陕全方位支持。
虽然宁陕县已经完成了主要减贫任务，但这并非终点，还有剩余341户615名贫困人口减贫任务亟待完成。今年，宁陕县还将坚决贯彻“四摘四不摘”要求，持续巩固脱贫攻坚成效，做好脱贫摘帽“后半篇文章”，让脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接，全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会。
