通讯员 许兵
脱贫摘帽奔小康，这是石泉县广大人民群众一直以来的美好向往。就在今年抗击疫情的春天，从省政府传来喜讯，石泉县顺利实现脱贫摘帽，这为全县人民战“疫”生产、全面迈进小康社会增添了更大的信心和动力。
截至2019年底，石泉县累计脱贫12953户36673人，贫困发生率降至1.37%，群众认可度达到98.89%，顺利实现高质量脱贫摘帽目标。这是全县领导干部和群众用责任和担当、辛勤和汗水书写的精彩脱贫答卷。
战略引领明方向
能够取得这样的战果，市委常委、石泉县委书记李启全介绍说：“我们在认真总结‘三个五’扶贫经验的基础上，突出中央和省市精准脱贫的核心要义，精准实施‘三个六’脱贫攻坚战略，有效解决了贫困户持续增收和稳定脱贫的难题。”
石泉县始终坚持把脱贫攻坚作为推动县域经济社会发展的“第一政治责任、第一发展要务、第一民生工程”，在深刻领会中央精神，吃透把准县情的基础上，系统谋划推进坚持“六个精准”要求、实施“六个一批”工程、健全“六个一”工作机制的“三个六”脱贫攻坚战略。
在工作推进中，从县镇村抽调1160余名素质高、作风实的干部，精准对口派驻到全县所有贫困村和有脱贫任务的非贫困村。坚持瞄准贫困对象，实行资金精准下达、项目精准安排、帮扶精准对接三个全覆盖，形成了“精准识别——精准帮扶——精准退出”的完整闭环，有效解决了“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的问题，为打赢脱贫攻坚战提供了科学的思路引领。
脱贫攻坚，责重如山。石泉县坚持聚焦县级领导作用发挥，建立了县级领导包抓镇村户“七大责任”；聚焦镇党政“一把手”作用发挥，制定了履行脱贫攻坚职责“七个亲自”工作制度；聚焦强化纪律保障，出台了防范违纪违法“七个严禁”；聚焦脱贫攻坚村级主战场，建立了驻村帮扶“六个一”工作机制；聚焦压实驻村帮扶责任，实行“五个一律”责任追究机制，有效推动了工作落实。
几年来，全省人才助推脱贫攻坚、残疾人脱贫攻坚、医改工作、“四好农村路”高质量发展推进等现场会先后在石泉县召开，易地扶贫搬迁“三精”管理模式、精准派驻工作队机制、新民风建设“三个六”工程、书记民情“三本账”制度、“五位一体”稳脱贫防返贫机制等创新做法得到中省市的肯定和推广。
精准施策稳脱贫
“没想到在家门口就能上班！”饶峰镇胜利村村民杨先飞高兴地算起了收入账：“以前在外面打工，每个月2000多块钱工资，来回开销存不上几个钱，如今回到家乡在景区打工，每个月三四千块钱的工资，再加上每年流转土地租金是2000多元，入股分红是5000多元，家里的收入翻了好几番，顺利实现了脱贫。”
据了解，在外创业多年的“能人”杨卫东回到家乡胜利村后，在政府的大力支持引导下，他带领村民创办了饶峰驿站田园旅游综合体，又招商引进3家企业，村支部牵头组建子午道乡村旅游合作社，通过“支部+合作社+企业+农户”联动合作经营模式，集中流转土地，统筹企业用工，吸引农民入社，使得村里很快步入发展的快车道，带动本村及周边村贫困户70户230人顺利脱贫。
立足县域产业发展实际，探索实施了以村村有集体经济、户户有长效产业、人人有稳定就业“三有”增收为目标，通过扶持能人、企业、集体经济、贫困户“四类主体”，实施全域旅游带动经济发展、集体经济带动农民增收、龙头企业带动农业发展、社区工厂带动农民就业、能人兴业带动乡村振兴“五带举措”，凝聚多方力量，引导贫困群众大力发展产业，实现稳定就业，确保持续增收。
围绕“全域旅游抓龙头、北桑南茶川道菜、特色种养保增收”的产业布局，注入扶贫资金1.38亿元，组建村级扶贫互助协会84个，扶持壮大74个村集体经济股份合作社，引导155个新型经营主体带动7216户建档立卡贫困户发展产业，全县7505户建档立卡贫困户落实了中长期产业。精准落实就业创业扶持政策，2016年以来实现贫困劳动力稳定就业13678人，自主创业237人。
加大投入强基础
近几年来，石泉县累计投入各类扶贫资金20多亿元，加快推进农村安全饮水、安全住房、教育医疗服务等基础设施项目建设，乡村面貌焕然一新。
坚持基础先行，改善发展条件。新修通村路12条45.27公里，实施通村公路“油返砂”147条198.6公里，新修和改建安全饮水工程559个，新（改）建55个标准化村卫生室，累计建成集中安置点（社区）99个，全县所有行政村通动力电和4G网络，所有农户通照明电。
实施健康扶贫，确保病有所医。扎实推进医共体建设，全县贫困人口全部参加新农合，认真落实“先治疗后付费”和“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”制度，报销比例达到80%以上。对建档立卡贫困人口大病患者进行集中救治，慢性病患者全部提供签约服务。
实施教育扶贫，斩断贫困链条。全面落实控辍保学“双线七长”责任制，建立从学前教育段至大学新生段的贫困学生资助体系，累计落实各类教育补助资金6245.2万元，惠及贫困学生34588人次，没有让一名学生因贫失学。
实施兜底扶贫，织牢民生“网底”。严格落实农村低保和特困人员救助供养政策，农村低保救助2088户4414人，农村特困人员供养2669人，累计发放困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴4602人，实现了应保尽保、应养尽养。
脱贫不脱政策，摘帽不摘责任。今春以来，石泉县在健全完善稳定脱贫产业就业“三有三稳三增”奖补办法，配套出台返贫监测认定和帮扶办法的基础上，结合实施乡村振兴“十百千”工程，持续抓好后续脱贫工作，巩固扩大脱贫成果，确保与全国同步够格进入全面小康社会。
