通讯员 赵伟 匡世友
今年以来，汉滨区聚焦“三排查三清零”，紧盯贫困人口脱贫、脱贫人口防返贫，着力兴产业、稳就业、促创业，为贫困群众注入持续增收的“源头活水”，用“组合拳”打开广大群众增收的新天地。
“送饭碗”：产业建设处处开花
初夏的汉滨大地，到处焕发着勃勃生机。放眼田间地头、产业园区、生产车间，处处活跃着鏖战贫困的身影，建圈舍、赶工期、栽秧苗，抓产业、解难题、促增收，大家争分夺秒抓发展。
“贫困户养蜂4箱以上，按照每箱500元予以补助；对当年出栏牛1头以上，每头按1000元予以奖补……”洪山镇瓦仓村第一书记郑建波正在贫困户家中宣传产业扶持新政策。
“现在政策好，娃们都在外地打工，我在家里也不能闲着，养蜂这活儿轻巧，我订购了6箱，收入能比去年多几千元。”瓦仓村贫困户储春培信心十足。
发展产业是实现脱贫的根本之策。汉滨区按照“提质增效、示范带动、强化基础、培育主体”的发展思路，先后制定出台《汉滨区产业扶贫巩固提升方案》《关于做好贫困村产业建园工作的通知》《汉滨区产业扶贫“三排查三清零”百日冲刺行动实施方案》等政策文件，推进产业扶贫工作。为应对新冠肺炎疫情，又出台了《关于抗击疫情支持贫困户增收确保稳定脱贫的通知》，从产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、技术扶贫、经营主体带贫益贫5个方面，制定32条新措施，拓宽增收路径。重点培育壮大畜牧、魔芋、茶叶、核桃、蔬菜5大主导产业，因地制宜发展香菇、辣椒、甘蔗、稻渔、中药村、蚕桑等10个特色产业。4月30日，区政府再制定出台《关于进一步扩大2020年产业发展奖补范围的通知》，将蔬菜、中药材、苗木花卉、甜秆、养牛等纳入奖补范围，并将边缘户纳入奖补对象。
一揽子政策措施的密集出台，激活了产业发展的内生动力。今年，汉滨区紧扣“精准帮扶”，落实“提质增效”，全区有3.5万户贫困户计划发展生猪2.5万头、羊1.2万只、家禽42万羽、魔芋5300亩、辣椒4500亩、食用菌50万棒、天麻3800窝、甘蔗200亩、稻渔300亩、养蜂1万箱、养蚕2000张、烤烟4300亩，改造提升茶园1万亩、核桃园2万亩。
“稳饭碗”：就业帮扶人人受益
就业是民生之本。汉滨区有16.5万外出务工人员，受新冠肺炎疫情影响，全区农村劳动力转移就业工作面临巨大挑战。3月2日，中原镇红专村贫困户黄小燕收拾好行李后，和120名老乡一同乘坐免费大巴车，前往对口帮扶的江苏省常州市武进区务工。
今年42岁的黄小燕，往年正月初六一过，便乘坐火车前往常州。今年受疫情影响，困在家里一直出不去。“干部给我们宣传了‘点对点’接送服务后，我第一时间报了名，乘坐的免费包车直接把我们从家门口送到厂门口。”黄小燕在电话里介绍，“过来第二天就上班了，在汽车配件生产车间做插线工作，一个月能挣4000多元。”
出门上车，下车进厂。为了保障务工人员顺利返岗，汉滨区采取“统一包车、统一餐饮、统一防护”的措施，以“点对点、一站式”直达运输服务方式，全力做好农民工返岗运输服务保障。提前与务工地沟通对接，分期分批开通务工人员“返岗直通车”，确保返岗务工人员“走出家门”即“跨进厂门”。全区累计返岗复工156013人，其中开展“点对点”输送31批次，输送5220余名农民工返岗就业。
稳就业，既要出得去干得好，又要留得下能致富。针对不能外出的贫困劳动力，汉滨区通过办好社区工厂、扶贫车间，做好就业帮扶，防止返贫。
“我在社区工厂上班，每个月能挣3000多元，收入很稳定，下楼就能赚到钱。”去年年底，33岁的关庙镇黄林村贫困户李娜从山上搬到山下的安置社区。前不久，工厂复工后，她成了这里的一名“上班族”。像这样的社区工厂，该区共建成83家，解决就业岗位12000余个，吸纳群众就业5712人，其中贫困劳动力1643人。
稳就业，脱贫更有底气。汉滨区人社部门结合困难群体、农民工、技能型人才、高校毕业生实际，有针对性地举办了“春风行动就业援助月专项招聘会”，多方拓展劳动力输转渠道。全面开展转移就业和技能培训，开发公益性岗位托底安置，扎实做好农民工返岗复工、社区工厂复工复产工作，有序做好搬迁群众就业工作。重点对已脱贫的贫困户劳动力，提供就业创业服务，开展技能提升培训，建立稳定脱贫和防返贫预警监测长效机制；对未脱贫的贫困劳动力，有针对性的开展技能培训和转移就业工作；对于无法外出、就业有困难的贫困劳动力，优先通过公益性岗位进行安置。
一人就业，全家脱贫。今年，汉滨区力争实现贫困户劳动力转移就业25000人，技能培训3000人。预计到年底，全区可建成各类新社区工厂达到100家，开发就业扶贫公益性岗位1500个，让贫困劳动力端稳就业的“饭碗”。
“金饭碗”：创业服务户户增收
在山高人稀、沟壑纵横的关家镇高沟村，李清保正带领村民赶着牛羊奔小康。
“以往一直在外面游荡，进矿山、下煤窑、做小工，吃尽苦头，还戴着贫困户的‘帽子’。”2018年，40岁的李清保回乡创业，开始发展养牛产业，今年计划养牛200余头。他还组织村民成立养殖专业合作社，带领44户贫困户脱贫增收。
一人创业，带动致富。汉滨区积极鼓励贫困劳动力自主创业，积极落实创业补贴、创业担保贷款惠民政策，切实发挥创业担保贷款在金融扶贫中的示范引导和杠杆撬动作用，以创业带动就业，以就业助推脱贫。
位于坝河镇伍湾村的安康世满农林科技开发有限公司，是一家集农民种植合作社、农业产业园区、红薯粉条加工、养殖于一体的企业，常年在公司务工的有81人，其中贫困户34人。为了把因疫情耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来，该公司在扩建厂房过程中，资金周转出现困难，通过人社部门的帮助，公司负责人崔世满在汉滨区创业担保贷款平台成功申请到20万元创业担保贷款。
创业是富民之本。今年，汉滨区继续按照“政府引导创业，社会支持创业，全民积极创业”工作思路，建立政府扶持、创业培训、创业服务“三位一体”工作机制，搭建创业创新服务新平台，通过创业创新带动传统产业转型升级。全面落实一次性创业补贴、创业担保贷款相关政策，提升个体商户、园区、企业贷款额度，开通创业担保贷款网上申请平台，加大信用乡村建设力度，为符合条件的创业者，开辟贷款“绿色通道”，免除相应担保手续，全力为创业者提供快速、便捷、有效的资金放贷专属渠道。鼓励有创业意愿的贫困劳动力通过参加创业培训，实现自主创业，带动更多贫困劳动力创业增收。截至目前，汉滨区已经发放创业担保贷款1500余万元，力争重点扶持420人创业，实现带动1500人就业。
