□ 陈满明
人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，有效提高身体素质，预防和控制疾病，是最经济最有效的健康策略。随着武汉的“重启”和各地复工复产科学有力有序的进行，疫情防控工作正在顺利转段。但应该看到，疫情对我们产生的影响不能忽视，也给了我们一次难得的深入思考和反思的机会——后疫情时代，人们对健康的期待，也会随着对过去工作方式方法思考的深化而产生新的变化和认同。
发展老年体育事业，是疫情带给人们的沉痛思考之一。此次新冠肺炎疫情对老年人群的打击最大。据中国疾控中心新型冠状病毒肺炎应急响应机制流行病学组发布的最新研究结果表明，在统计的全国累计确诊的病例中，60岁及以上老年人占比达31.2%，远高于2019年底全国18.1%的人口老龄化率，而在死亡病例中，老年人占比竟高达81%。因此，针对老年人的疫情防控就显得尤为重要。而提高老年人抗御疫情能力，首要的就是提高身体素质，加强体育锻炼，发展老年体育事业。
发展老年体育事业，是贯彻“积极老龄化、健康老龄化”方针的现实需要。随着我国老龄化社会速度加快，应对人口老龄化已经成为国家一项长期发展战略。党和政府始终高度重视和关心老龄工作，把老龄工作作为构建社会主义和谐社会、全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。实践证明，提高老年人健康水平是提高老年人生活质量的基础和前提，加强老年人体育工作是积极应对人口老龄化最便捷、最经济、最有效的方式，体育健身活动也是老年人保持健康、延缓衰老的理想途径。在老龄化社会，大力发展老年体育事业，有助于提高老年人身体素质，增强老年人健康，改善老年人精神状态，从而实现“老有所养，老有所医，老有所为，老有所学，老有所乐”。
发展老年体育事业，是推进健康中国行动，实现体育强国的重要举措。老年人参加体育运动，表现出积极进取的精神状态，老有所为的精神锐气，朝气蓬勃的精神面貌，这对民族振兴和国家富强都具有重大意义。发展老年体育是移风易俗、改造社会的有效途径。老年体育活动形式生动活泼，内容丰富多彩，对改变社会风尚起着积极推动作用。同时，发展老年体育是促进体育社会化的有效手段。老年体育的广泛开展，可以增加体育人口，带动更多人参与体育活动，扩大体育运动的社会化程度。在建设体育强国和推进健康中国行动中，老年人是最基础的人群和骨干队伍，充分发挥老年人在体育健身中的示范作用，是助推和带动其他人群参与全民健身的有效方法。
2020年是“十三五” 规划的最后一年，也是酝酿“十四五” 规划的重要一年，如何将老年体育事业发展推向新阶段，显得尤为迫切！各级党委、政府要从全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略高度，充分认识进一步加强老年体育工作的重要性和必要性，按照“党政主导、部门尽责、重在基层、面向全体”的老年体育工作方针，确保在“十四五” 期间，把老年体育事业的发展提到应有的历史地位。
发挥政府主体作用，制定保障和促进老年体育发展政策，建立和完善老年体育法律法规体系。一是体育行政主管部门要发挥主体作用，思想上高度重视，行动上积极落实。体育主管单位要紧跟后疫情时代的新形势，关注老龄化现象，重视老年体育发展，制定老年体育工作目标与工作计划。二是制定保障和促进老年体育发展的各项政策。在当前条件下，我国社会体育资源配置不合理，政府要制定相关政策，为老年体育发展提供政策支持。三是建立健全老年体育发展法律法规体系。我国出台了涉及老年体育的法律文件，如《中华人民共和国体育法》《老年人权益保障法》等，但没有一部关于老年体育发展的法律条例。国家应尽快制定《老年人体育运动发展条例》，让老年体育有法可依，保障老年人公平、公正、平等地参加体育运动，为老年体育健康发展提供法制保障。
加快体育基础设施建设，强化老年体育活动管理，构建多元化老年体育公共服务体系。发展老年体育，首先要加快适合老年特色的体育基础设施建设力度。要把体育行政主管部门纳入各级国土空间规划工作协调机构，实行体育设施与新农村建设、城镇基础设施同步规划、建设、验收；居民住宅区配套建设的体育设施，应当与居民住宅区的主体工程同步设计、施工、投入使用。要在社区周边建设体育活动场所，设立多功能老年活动中心，方便老年人就近就地开展体育活动。其次，开展形式多样的老年体育活动，强化社区对老年体育活动管理。要使社区成为发展老年体育的重要阵地，健全社区老年体育服务网络，开展以休闲、娱乐、康复、交流为主的群众性体育活动，丰富老年人精神文化生活。最后，需构建多元化老年体育公共服务体系。要健全老年体育服务组织机构，增加专职体育指导员数量，为老年人从事体育活动提供科学指导。要开展老年体育保健咨询服务，聘请有关专家讲解科学的健身方法，使健康生活方式全面普及，健康服务质量、保障能力和全民健康水平显著提高。
拓宽发展老年体育的融资渠道，建立多渠道的老年体育金融支持体系。发展老年体育事业，必须提高经济投入，多渠道筹措老年体育发展资金。要加强财政、民政与体育部门的协调与支持，多角度多渠道融资。一方面政府要加大财政资金投放力度，用财政资金支持老年体育发展，并将老年体育工作经费纳入同级财政预算；另一方面要通过市场手段来筹措资金。同时，要推动企业参与老年体育事业，吸纳整合社会投资，解决老年体育经费不足的问题，从而加快老年体育运动设施建设，增加老年体育运动资源，使老年人体育健身的合法权益进一步得到维护和保障，使老年人参加体育健身活动的比例大幅提升，使老年人群健康状况显著改善，使健康中国行动的各项目标任务如期实现。
