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好环境成就生产力——石泉优化服务保障推动民营经济高质量发展纪实
2020-06-23  来源:本站原创

通讯员 许兵iWh安康新闻网

一个有着“石泉制造”标志的速食料理包品牌正在享誉全国,它便是落户石泉县工业集中区的及食雨料理包生产项目。这个项目从2017年8月份引进落地到2018年4月份建成投产,生产的速冻调理食品主要供应飞机、高铁上的乘客,2019年销售额已经突破1亿元,订单覆盖到全国20多个省份。iWh安康新闻网

安康及食雨食品有限公司总经理陈勇回乡成功创业,是石泉民营经济高质量发展的一个缩影。通过强化党建引领,优化营商环境,破解发展难题,推动民营企业调结构、促转型、壮规模、增实力。近三年,年均新注册的民营企业增长24%以上,民营“五上企业”年均增长10%以上,非公有制经济增加值占GDP比重达64.5%,民营企业已成为石泉经济社会发展的重要支撑。iWh安康新闻网

党建引领 优化营商环境iWh安康新闻网

“料理包已经供不应求了,今年公司将起用第二套生产线,开发更多速冻食品种类,适应不同消费群体,满足疫情过后人们不断增长的分餐、网上购餐的需求,今年力争实现1.6亿元的销售额。县上通过‘一事一议’,专门为我们项目打造最快捷、最具实效的建设环境,还联动城乡建设产业基地,招商引进深鲨集团到石泉建立互联网餐饮总部基地!”石泉县在优化营商环境方面的付出,陈勇是看在眼里、感激在心里。iWh安康新闻网

早在2017年9月,石泉县委十五届三次全会就专题研究审议通过《关于进一步优化营商环境的意见》。“优化营商环境是全面激发和释放市场活力,切实增强追赶超越内生动力的重要举措。全县各级各部门和广大党员干部要以‘处处都是营商环境、人人都是形象使者’的开放意识,凝聚社会各界亲商、尊商、优商、重商的正能量,努力为实现追赶超越和全面小康目标提供强大动力。”市委常委、石泉县委书记李启全说。iWh安康新闻网

围绕打造“市前茅省一流”的营商环境,石泉县着力建立“一套导向有力的扶持实体经济的政策体系、一套优质的服务市场主体的工作制度、一套有效的监督管理机制”的“三个一”营商环境机制,县委、县政府相继制定出台了关于进一步优化营商环境的意见以及涉企政策信息发布、融资借贷、招商引资优惠扶持、营商环境满意度调查及现场评议考核办法等13个配套文件,确保营商环境各项政策措施落到实处。iWh安康新闻网

对标全省最优,石泉县按照“一份办事指南,一张申请表单,一套申报材料,各负其责,并联审批”的运行模式,制定《招商引资项目全程服务流程图》,推动形成招商服务制度化、规范化、标准化。创新组建了“市场主体服务中心”和“工业园区党建工作室”,充分发挥非公企业党群服务中心作用,统一受理,全程领办、帮办、代办相关审批手续,实行“一个项目、一个工作专班、一个工作群”跟踪服务机制,推动招商引资项目落地转化。iWh安康新闻网

2019年,石泉县制定出台了关于大力支持民营经济高质量发展的十条意见,通过降低企业投资运营成本,减轻企业税费负担,破解企业融资办事难,支持企业提升内生创新能力,完善民营企业重奖激励机制,全面激发民营企业发展活力。今年针对突如其来的疫情,又印发了关于应对新冠肺炎疫情推进复工复产和稳就业九条措施的通知,积极协调帮助解决企业复工复产面临的招工用工、原料供给、产品运输销售及融资等方面的困难。iWh安康新闻网

优化服务引来众多客商企业到石泉投资发展。2019年,全县新引进项目88个、外资企业1户,到位资金81.7亿元。新增市场主体2664户,其中法人企业536户,四板挂牌企业2户,民间投资增长35.4%。不少来石泉投资的企业家说,他们的项目之所以落户石泉,就是看中了这里良好的投资和发展环境。iWh安康新闻网

破解难题 促进健康发展iWh安康新闻网

“今年疫情防控期间,企业复工复产面临流动资金短缺的问题,我们及时申请200万元纾困基金,6个工作日就发放到企业,有效缓解了生产经营中遇到的难题!”在石泉县工业集中区投资建设的安康柏盛富硒生物科技有限公司负责人介绍说。iWh安康新闻网

为切实帮助企业解决实际难题,石泉县各级领导和党员干部坚持民意、问题、目标三个导向,聚焦破解重点、难点、热点、薄弱点、风险点五个问题,落实谋划、抓办、验收三个亲自的“三五三”工作法,致力于“向下跑”,到项目建设和企业一线发现问题、破解难题,以上率下推动工作。还建立了县级领导包抓联系骨干项目和重点企业制度,县委常委会、县政府常务会定期谋划研究推动,县级领导亲临一线督战,统筹人财物保障,倒逼项目落地开工,及时投产见效。iWh安康新闻网

在破解企业融资难方面,积极鼓励引导企业在资本市场直接融资,已有都得利、博硒、正兴等3户企业在省股权交易中心交易板挂牌上市;在全市率先推行了企业金融顾问制度,县域内各银行业机构积极深入企业了解资金需求,全力为中小企业提供好融资服务。充分发挥财政担保、补助、贴息等杠杆作用,县财政筹集3000万元建立企业发展专项基金和转贷应急机制,并组建财信担保、农信融资担保公司,积极破解企业融资难题,2019年为企业新增担保贷款9590万元、还贷周转金2670万元。iWh安康新闻网

在降低企业投资成本方面,县上着力构筑工业集中区项目落地平台,新储备项目用地1200亩,新建标准化厂房6.01万平方米,对成功入驻工业集中区的企业,实施标准化厂房租金“头年免、二年减、三年缓”、就业创业“两免五补”等支持措施。近年来共扶持奖励柏盛魔芋、及食雨食品、奥邦锻造、利民船舶、即食黄花菜深加工、秦岭健康医药、富鑫纺织等企业的用地奖补、公租房配套、标准化厂房租金减免和取水、排污、防洪、道路、用电、用气、管网、绿化、公厕等基础设施配套或奖补资金9400万元,为企业减税降费近4000万元。iWh安康新闻网

民营经济也是信心经济。在2019年底召开的石泉县民营经济高质量发展大会上,县四大班子主要领导,各镇、各部门主要负责人以及全县民营企业家和创业能人汇聚一堂,帮助企业家们准确把握形势,共商发展大计,增强发展信心。大会现场对5户民营企业纳税大户、10名优秀民营企业家、10户优秀成长型民营企业和43名“创业明星”进行了隆重表彰奖励。iWh安康新闻网

今年疫情期间,石泉县领导干部纷纷走进企业车间,一句句温暖的话语、一项项政策的支持,如春风化雨般激励着每一位企业家,更加坚定了企业家们在石泉干大事创大业的信心。通过政策支持鼓励,着力破解各项难题,给企业发展带去是“真金白银”的实惠,帮助民营企业复工复产、健康发展按下了快捷键。iWh安康新闻网

转型升级 走出创新路径iWh安康新闻网

走进石泉县工业集中区的陕西奥邦重工集团有限公司智能制造车间,一排排i5智能机床正在进行在线生产。据公司董事长罗来卫介绍,这个智能制造工厂总投资2.5亿元,三期项目全部建成后,年产值将达10亿元,有效引领石泉工业智能化技术水平提升,示范带动安康市及周边地区装备制造业发展。iWh安康新闻网

据了解,奥邦重工这几年通过校企合作,与西安理工大学、陕西科技大学等建立产学研合作协议,柔性引进14名硕士、博士为企业发展提供支持指导,2019年成立首家智能制造专家院士工作站,为企业解决技术难题。另一方面,通过支部引领,党员带动,推动员工技术提升和科研发明。近两年公司已研发专利技术110余项,有效推动了企业转型升级。奥邦重工也被认定为省级高新技术企业和市级“科技型小巨人企业”。iWh安康新闻网

近年来,石泉县围绕“循环发展、富民强县”主题,切实按照“抓大、强中、扶小”的思路,狠抓企业培育扶持不放松,深入实施企业成长工程,积极支持企业提升内生动力,鼓励企业加大研发投入,支持企业进行技术改造。2019年全县18个企业技改项目高质量完成,新增培育“五上”企业32户、高新技术企业1户,建成丝路硒谷富硒食品等5个市级专家工作站,石泉县工业集中区顺利升级为省级经济技术开发区,今年3月正式获得省政府批复。全县已经6户企业获得陕西省著名商标,6户企业获得安康市知名商标,3户企业拥有安康市特色品牌产品,6户企业取得ISO9001标识认证,4种产品被认定为安康市名优特产品暨地方特色旅游产品。iWh安康新闻网

通过奖励扶持企业转型升级改造、延伸产业链条、提高产品层次、扩大生产能力,切实做大做强企业品牌和产业链条。先后培育了天成丝业、富泉纺织等丝绸服装类龙头企业,形成了集制种、养蚕、缫丝、织绸、服装、家纺及副产品生产销售等一体的蚕桑及丝绸服装产业链条;培育了奥邦锻造、秦巴水利等装备制造龙头企业,形成了以汽车零部件加工为主的装备制造产业园;培育了柏盛魔芋、珍爱农业等富硒食品龙头企业,形成了集种养基地和肉制品、粮油、特色蔬菜、精制茶、果酒精深加工及销售于一体的富硒食品产业链;培育了巴人文化、热点旅游等全域旅游龙头企业,形成了输入性消费带动现代服务业加快发展、生态旅游成为富民强县主导产业的良好发展格局。iWh安康新闻网

如今,石泉县民营经济已经呈现出规模扩张、特色鲜明、效益逐增、转型发展的良好趋势,多次荣获全省加快发展中小企业先进单位,全省企业技术改造工作先进县。截至2019年底,全县发展民营企业2300多户,其中“五上”企业199户,在城乡打造建立产业基地10万余亩,带动就业4万多人,有效助推了脱贫攻坚,实现了企业规模壮大、群众稳步增收的“双赢”目的。iWh安康新闻网

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(责编:许安)