记者 周健
初秋时节，硕果盈枝。沿着宽阔崭新的蜀（蜀河）尖（尖山）三级公路进入旬阳县仙河镇王坪村，到处都是一派丰收的景象。只见公路坎下的水田里，沉甸甸的谷穗泛着黄光，迎着风儿频频点头。山腰上的烤烟已经成熟，烤好的烟叶堆放在屋里屋外，在阳光的照耀下散发着金色的光芒。远远望去，成片的核桃园内，青翠的核桃挂满了枝头，和翠绿色的拐枣一道，把东西二山装扮成了“果”的世界。分布在中高山的杨梅园、枇杷园、李子园虽已过了采摘季，但也呈现出了勃勃生机，为明年迎来大丰收积蓄着能量。
自2014年市医疗保险经办处（原社会保险经办中心）驻村帮扶以来，就把发展产业作为该村贫困户脱贫、农民收入增加的重中之中，一切围绕产业转，一切为了产业发展。时间如白驹过隙，六年时间转眼已逝，昔日的王坪村如今变成了“花果山”，引得外出创业成功人士回乡投资建园，部分以前仅靠外出务工养家糊口的村民选择回乡，在家门口务工，享受着产业发展带来的“红利”。
做好产业规划，叫大荒山变“花果山”
王坪村共有7个村民小组653户2105人，属典型的劳务输出型村，以前务工收入每年都要占全村人均收入的80%以上。在2014年的贫困户精准识别中，共有建档立卡贫困户216户724人。2019年12月，该村“两不愁三保障”和脱贫退出各项指标按期全面达标，未脱贫的14户24人基本都为政府兜底五保户、低保户。
在接到帮扶王坪村脱贫攻坚的任务后，面对艰巨的任务，市医保处主要领导就全面负责脱贫攻坚帮扶工作，分管领导担任驻村工作队长，把驻村帮扶作为最重要的工作纳入平时考核和年终考核指标，评优选先也优先考虑脱贫攻坚工作成绩，凸显脱贫攻坚的核心地位。六年来，处主要领导80余次实地到村调研，解决实际困难。机关22名结对帮扶干部轮流驻村，派驻的2名干部年富力强，严格执行吃住在村的要求，每周至少5天驻守帮扶岗位，全年驻村240天以上，在实现时间、生活、精力三个保证同时，解决贫困群众在生产生活中遇到的难题。
产业要发展，规划得先行。2014年，扶贫工作组入村后，就与镇村干部一道走村入户进行调研，初步确立了种植烤烟、核桃、黄姜和发展林下养殖的思路，并规划建设了300亩烤烟基地，扩建了千亩核桃园，并对原有的油桐进行了扩建种植。2015年，又按照“兴烟、优姜、稳粮、抓林果、促畜禽、发展劳务”的产业发展思路，在王坪村核桃建园1000亩、栽植烤烟200亩、种植黄姜500亩，养猪1500头、羊600条、牛200头、鸡4万羽，两年累计投资达280万元。但经过两年的发展，发现这些传统产业虽然在增加农民收入、促使贫困户脱贫中起了巨大的作用，但受市场及其他因素的影响比较大，不能实现村民们靠产业长期发展的愿望。2016年，经过多方打听，市医保处处长邝贤君得知原西北农林科技大学副研究员朱平风（已故）退休后长期在瀛湖坚持南方特色水果引进培育，便多次到瀛湖向她请教。被诚心打动的朱平风不顾年事已高、病体缠身等情况，先后4次赴王坪进行了1个多月的考察，最终给王坪村产业发展开出了“药方”：高山种拐枣，中低山种杨梅、枇杷，并辅种油牡丹、烤烟、黄姜、核桃等，并做出了详细的产业发展规划。该村确立了能人返乡创业示范带动、巩固传统种养殖项目、提升劳务输出质量、发展特色林果产业的路子，制定了“123”的发展目标，即每户输出1名劳动力，建2亩果园，发展3头畜。该规划的实施，让王坪村彻底变了样，分布在中低山上的枇杷、杨梅、油牡丹、豪菊、李子和中高山的核桃、拐枣一道，把王坪村变成了“花果山”。
建好基础设施，让“背山村”成“幸福苑”
“产业要发展，基础是关键。王坪村地处山区，基础设施比较落后，要想靠产业发展带动群众致富，则必须从基础设施抓起，并让基础设施服务于产业发展。”采访中，邝贤君介绍说。
2014年，市医保处从大处着手，把公路建设纳入扶贫的总计划，当年就从办公经费中挤出14万元，对河西的12公里水毁路进行了修复，并争取扶贫资金15万元建设了王坪大桥。2015年，又决定把联户路建设作为突破口，从办公经费中挤出17万元，并诚邀农村个体户、外出乡贤、务工能人返乡捐资修路，共撬动社会扶贫资金200多万元，完成了全村联户路建设10公里。2016年，又筹资修建了村组水泥路3条13.5公里。随后，发现蜀尖公路路窄弯急损毁严重，不再适应当地产业发展和群众出行的需要，又协调争取中省资金4500万元，地方配套资金15936万元，完成了总里程为30公里的蜀尖三级公路改造，打通了仙河镇的“大动脉”。
因王坪村的地形为两山夹一川，居住在东西两山上的村民长期靠担山泉水生活，川道中的村民能看到水要吃水却难，而分布在两山一川间的土地更谈不上灌溉，纯粹是靠天吃饭。为了解决村民饮水和农田灌溉问题，市医保处出资20万元，为王坪村修建水井、蓄水塔、净化池、截水坝，引进资金50万元修建3处人饮、灌溉设施，从根本上解决了村民的安全饮水及700亩特色产业灌溉问题，并争取300万元污水处理项目，建成污水处理厂，彻底解决污水横流问题，改善了村民的生活环境。同时，他们还争取农网改造项目480万元，完成了村级农网全改造。多方协调资金80余万元建成村党群服务中心，建设了标准化村级卫生室200平方米，建设了一处200平方米的文化活动广场，并采取陕南移民搬迁、原地重建、交钥匙工程、加固修缮、村内小集中安置、五保户集中安置等措施，逐一对115户住房不安全困难户解决了住房问题。依托自身优势，累计为贫困户进行3352人次免费诊疗和体检，发放价值近18万元的广普药品，为557名群众建立了健康档案，帮助慢性病患者落实了医保待遇。
六年来，市医保处累计争取项目资金6973万元，带动社会力量投资1800万元，把王坪村这一偏僻山村打造成了群众安居乐业的“幸福苑”。
引进一批企业，让农民变产业工人
产业要发展，仅靠农民单打独斗不仅形不成规模，也难取得长效发展。面对村里青壮年劳动力都外出务工，留守的老人妇女没有发展产业的经验、更没有资金投入的实际，市医保处及村组干部在帮扶的过程中，想方设法和本村外出乡贤、务工能人联系，希望用好的产业规划吸引他们返乡投资发展产业。
2015年，在社保中心的帮助下，村上成立了康鑫畜禽养殖公司和畜牧养殖专业合作社。公司成立后，市社保中心向各方争取投入项目资金20万元，并撬动社会资金200余万元，养猪1500头、羊600条、牛200头、鸡4万羽（其中扶持贫困户养鸡近1.5万羽）。在畜牧、烤烟、劳务等产业的带动下，当年全村农户人均纯收入达到了1.2万元，较上年度增长1000元，产业收入在农民总收入中的比重也得到了提高。
2016年，在确定发展特色林果产业后，他们便动员本村外出能人、在西安开建筑公司的赵永明、赵永林回乡投资建园。两堂兄回乡考察后，便注入资金500万元，成立了陕西宏豪建设集团农林旅综合开发公司，并吸引了另外当地8名务工能手投资入股，在村上流转土地发展了杨梅园、枇杷园。目前，早期栽种的枇杷已经产了两季，杨梅也在今年开始挂果。目前，已有310多名群众，放弃了外出务工，选择到园区务工，在获得土地流转、企业分红等收入的同时，每年还能挣到1万元左右的劳务费，实现了农民变股东，外出务工变产业工人的转变。
“在市医保处的倾力帮扶下，目前全村已有1000亩核桃园、1000亩拐枣建园、2900亩特色林果园和油用牡丹基地、280亩亳菊、165亩烤烟，真正实现让王坪村变为‘花果山’的愿望。2019年12月，全村已经整村脱贫出列，人均纯收入达到了12667.5元，比未开展脱贫攻坚战前的2013年净增长58.6%，村民品尝到了产业发展带来的甜头。”采访中，王坪村党支部书记、主任潘明来略显激动地说。
