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绿了山乡 富了村民——市医疗保险经办处六年扶贫见成效
2020-08-21  来源:本站原创

记者 周健cvM安康新闻网

初秋时节,硕果盈枝。沿着宽阔崭新的蜀(蜀河)尖(尖山)三级公路进入旬阳县仙河镇王坪村,到处都是一派丰收的景象。只见公路坎下的水田里,沉甸甸的谷穗泛着黄光,迎着风儿频频点头。山腰上的烤烟已经成熟,烤好的烟叶堆放在屋里屋外,在阳光的照耀下散发着金色的光芒。远远望去,成片的核桃园内,青翠的核桃挂满了枝头,和翠绿色的拐枣一道,把东西二山装扮成了“果”的世界。分布在中高山的杨梅园、枇杷园、李子园虽已过了采摘季,但也呈现出了勃勃生机,为明年迎来大丰收积蓄着能量。cvM安康新闻网

自2014年市医疗保险经办处(原社会保险经办中心)驻村帮扶以来,就把发展产业作为该村贫困户脱贫、农民收入增加的重中之中,一切围绕产业转,一切为了产业发展。时间如白驹过隙,六年时间转眼已逝,昔日的王坪村如今变成了“花果山”,引得外出创业成功人士回乡投资建园,部分以前仅靠外出务工养家糊口的村民选择回乡,在家门口务工,享受着产业发展带来的“红利”。cvM安康新闻网

做好产业规划,叫大荒山变“花果山”cvM安康新闻网

王坪村共有7个村民小组653户2105人,属典型的劳务输出型村,以前务工收入每年都要占全村人均收入的80%以上。在2014年的贫困户精准识别中,共有建档立卡贫困户216户724人。2019年12月,该村“两不愁三保障”和脱贫退出各项指标按期全面达标,未脱贫的14户24人基本都为政府兜底五保户、低保户。cvM安康新闻网

在接到帮扶王坪村脱贫攻坚的任务后,面对艰巨的任务,市医保处主要领导就全面负责脱贫攻坚帮扶工作,分管领导担任驻村工作队长,把驻村帮扶作为最重要的工作纳入平时考核和年终考核指标,评优选先也优先考虑脱贫攻坚工作成绩,凸显脱贫攻坚的核心地位。六年来,处主要领导80余次实地到村调研,解决实际困难。机关22名结对帮扶干部轮流驻村,派驻的2名干部年富力强,严格执行吃住在村的要求,每周至少5天驻守帮扶岗位,全年驻村240天以上,在实现时间、生活、精力三个保证同时,解决贫困群众在生产生活中遇到的难题。cvM安康新闻网

产业要发展,规划得先行。2014年,扶贫工作组入村后,就与镇村干部一道走村入户进行调研,初步确立了种植烤烟、核桃、黄姜和发展林下养殖的思路,并规划建设了300亩烤烟基地,扩建了千亩核桃园,并对原有的油桐进行了扩建种植。2015年,又按照“兴烟、优姜、稳粮、抓林果、促畜禽、发展劳务”的产业发展思路,在王坪村核桃建园1000亩、栽植烤烟200亩、种植黄姜500亩,养猪1500头、羊600条、牛200头、鸡4万羽,两年累计投资达280万元。但经过两年的发展,发现这些传统产业虽然在增加农民收入、促使贫困户脱贫中起了巨大的作用,但受市场及其他因素的影响比较大,不能实现村民们靠产业长期发展的愿望。2016年,经过多方打听,市医保处处长邝贤君得知原西北农林科技大学副研究员朱平风(已故)退休后长期在瀛湖坚持南方特色水果引进培育,便多次到瀛湖向她请教。被诚心打动的朱平风不顾年事已高、病体缠身等情况,先后4次赴王坪进行了1个多月的考察,最终给王坪村产业发展开出了“药方”:高山种拐枣,中低山种杨梅、枇杷,并辅种油牡丹、烤烟、黄姜、核桃等,并做出了详细的产业发展规划。该村确立了能人返乡创业示范带动、巩固传统种养殖项目、提升劳务输出质量、发展特色林果产业的路子,制定了“123”的发展目标,即每户输出1名劳动力,建2亩果园,发展3头畜。该规划的实施,让王坪村彻底变了样,分布在中低山上的枇杷、杨梅、油牡丹、豪菊、李子和中高山的核桃、拐枣一道,把王坪村变成了“花果山”。cvM安康新闻网

建好基础设施,让“背山村”成“幸福苑”cvM安康新闻网

“产业要发展,基础是关键。王坪村地处山区,基础设施比较落后,要想靠产业发展带动群众致富,则必须从基础设施抓起,并让基础设施服务于产业发展。”采访中,邝贤君介绍说。cvM安康新闻网

2014年,市医保处从大处着手,把公路建设纳入扶贫的总计划,当年就从办公经费中挤出14万元,对河西的12公里水毁路进行了修复,并争取扶贫资金15万元建设了王坪大桥。2015年,又决定把联户路建设作为突破口,从办公经费中挤出17万元,并诚邀农村个体户、外出乡贤、务工能人返乡捐资修路,共撬动社会扶贫资金200多万元,完成了全村联户路建设10公里。2016年,又筹资修建了村组水泥路3条13.5公里。随后,发现蜀尖公路路窄弯急损毁严重,不再适应当地产业发展和群众出行的需要,又协调争取中省资金4500万元,地方配套资金15936万元,完成了总里程为30公里的蜀尖三级公路改造,打通了仙河镇的“大动脉”。cvM安康新闻网

因王坪村的地形为两山夹一川,居住在东西两山上的村民长期靠担山泉水生活,川道中的村民能看到水要吃水却难,而分布在两山一川间的土地更谈不上灌溉,纯粹是靠天吃饭。为了解决村民饮水和农田灌溉问题,市医保处出资20万元,为王坪村修建水井、蓄水塔、净化池、截水坝,引进资金50万元修建3处人饮、灌溉设施,从根本上解决了村民的安全饮水及700亩特色产业灌溉问题,并争取300万元污水处理项目,建成污水处理厂,彻底解决污水横流问题,改善了村民的生活环境。同时,他们还争取农网改造项目480万元,完成了村级农网全改造。多方协调资金80余万元建成村党群服务中心,建设了标准化村级卫生室200平方米,建设了一处200平方米的文化活动广场,并采取陕南移民搬迁、原地重建、交钥匙工程、加固修缮、村内小集中安置、五保户集中安置等措施,逐一对115户住房不安全困难户解决了住房问题。依托自身优势,累计为贫困户进行3352人次免费诊疗和体检,发放价值近18万元的广普药品,为557名群众建立了健康档案,帮助慢性病患者落实了医保待遇。cvM安康新闻网

六年来,市医保处累计争取项目资金6973万元,带动社会力量投资1800万元,把王坪村这一偏僻山村打造成了群众安居乐业的“幸福苑”。cvM安康新闻网

引进一批企业,让农民变产业工人cvM安康新闻网

产业要发展,仅靠农民单打独斗不仅形不成规模,也难取得长效发展。面对村里青壮年劳动力都外出务工,留守的老人妇女没有发展产业的经验、更没有资金投入的实际,市医保处及村组干部在帮扶的过程中,想方设法和本村外出乡贤、务工能人联系,希望用好的产业规划吸引他们返乡投资发展产业。cvM安康新闻网

2015年,在社保中心的帮助下,村上成立了康鑫畜禽养殖公司和畜牧养殖专业合作社。公司成立后,市社保中心向各方争取投入项目资金20万元,并撬动社会资金200余万元,养猪1500头、羊600条、牛200头、鸡4万羽(其中扶持贫困户养鸡近1.5万羽)。在畜牧、烤烟、劳务等产业的带动下,当年全村农户人均纯收入达到了1.2万元,较上年度增长1000元,产业收入在农民总收入中的比重也得到了提高。cvM安康新闻网

2016年,在确定发展特色林果产业后,他们便动员本村外出能人、在西安开建筑公司的赵永明、赵永林回乡投资建园。两堂兄回乡考察后,便注入资金500万元,成立了陕西宏豪建设集团农林旅综合开发公司,并吸引了另外当地8名务工能手投资入股,在村上流转土地发展了杨梅园、枇杷园。目前,早期栽种的枇杷已经产了两季,杨梅也在今年开始挂果。目前,已有310多名群众,放弃了外出务工,选择到园区务工,在获得土地流转、企业分红等收入的同时,每年还能挣到1万元左右的劳务费,实现了农民变股东,外出务工变产业工人的转变。cvM安康新闻网

“在市医保处的倾力帮扶下,目前全村已有1000亩核桃园、1000亩拐枣建园、2900亩特色林果园和油用牡丹基地、280亩亳菊、165亩烤烟,真正实现让王坪村变为‘花果山’的愿望。2019年12月,全村已经整村脱贫出列,人均纯收入达到了12667.5元,比未开展脱贫攻坚战前的2013年净增长58.6%,村民品尝到了产业发展带来的甜头。”采访中,王坪村党支部书记、主任潘明来略显激动地说。 cvM安康新闻网

(责编:殷婷)