通讯员 赵伟 汪金波
翻开汉滨区经济“半年报”，两组数据引人关注：一是“稳”，农业增加值实现16.08亿元、城乡居民人均可支配收入13675元，转负为正；实现生产总值173.52亿元、规模以上工业总产值162.31亿元、农村居民人均可支配收入5762元，增速位居全市前列。二是“新”，新型工业企业和计算机、通信、电子设备制造业恢复效果明显，实现总产值10.99亿元，同比增长15.4%，较一季度提升26.6个百分点，拉动辖区规模工业总产值增长7.5个百分点。其中，电子器件制造业完成总产值3.37亿元，较上年同期增长43.5倍，拉动辖区规模工业总产值增长16.9个百分点。
“硬核”数据之下，彰显的是汉滨区委、区政府应对危机的智慧、谋略和担当。既要打胜疫情防控阻击战，也要打赢精准脱贫攻坚战，还要打好经济发展推进战。“三战”齐打，考验的是汉滨区委、区政府统筹兼顾、破解难题的治理能力。今年以来，汉滨区开足马力，以坐不住的紧迫感，等不起的责任感，慢不得的危机感，加压增责，铆足干劲，奋力拼搏，攻难关，打硬仗，扎实推进工业企业稳产满产，千方百计增加农民收入，确保经济社会平稳运行，举全民之力为坚决打赢“三战”作全力冲刺。
全力以“复” 企业开足马力忙生产
确保全年各项经济指标不打折扣，实现追赶超越、引领发展，汉滨输不起！
疫情趋缓后，尽快复苏经济发展作为首要政治要务。如何把落下的时间追回来，使经济发展少受影响？一个企业就是一个经济增长点。为确保企业尽快复工复产，在区委、区政府主要领导带领下，全区干部纷纷深入一线，密集走访调研、协调调度，解决生产中遇到的实际困难，为企业发展出主意、解难题，把全部心思、精力、智慧用在稳经济发展上，为顺利完成“六保”“六稳”任务打下坚实的基础。
“年初还担心今年雪魔芋销量受影响，想停掉3条生产线，区上领导知道后多次来给我们解决困难，现在政府帮忙把‘包袱’卸下来，我们底气更足了，魔芋产品订单已排到10月份……”谈到发展，五里工业集中区悠源食品有限公司负责人沈生英信心满满。在悠源公司生产车间，拌料、分装、检测车间机器开足马力，30余名工人各司其职、日夜加班，加紧生产。
疫情突如其来，企业猝不及防，短期内影响的是生产生活物资的有效供应，长远看影响的是经济发展的基础。必须加快企业复工复产的步伐！2月9日，汉滨区要求，要按照分类安排、规范运行的原则，稳妥推进企业复产，有序推动项目建设。同时，出台支持企业发展政策，在全面落实中省市复工复产政策的基础上，进一步出台了疫情防控指导、员工培训、政策支持和资金奖补等8条措施，将看得见的实惠，摸得着的关怀直接送到每个企业和员工手中。对生产生活必需品等关系国计民生的生产企业，着力解决原辅料、设备采购等问题，促其开足马力生产扩产。对复工复产企业在用工、物流、融资等方面予以帮扶，为企业发展“输血”。
围绕下半年工作，区上要求发改、财政、经贸、税务、人社、市场监管等部门，要认真研究支持民营经济高质量发展措施，深入企业服务指导，解决企业生产存在的实际困难，尽快将产能恢复到正常水平。由五里工业集中区牵头，围绕入园企业建成投产达效目标，就用地审批、企业融资、环境保障、产品营销等问题，分门别类列出问题清单，有针对性提出帮扶计划，责任到人、时限到周，全力确保加快推进；要持续创新机制，更大限度发挥五里园区投资公司撬动作用，助力园区加快发展。围绕持续做强五大支柱产业，依托西北纺织服装城、富硒食品二区、毛绒玩具文创总部，切实加大招商力度，力争年内招商引资再引进企业30家；加快龙王泉富硒水、工业化住宅预制构件等32个工业项目建设，年底前竣工投产19个。要更加重视工业企业发展质量和效益，加强分类管理、指导扶持，完成规模工业企业培育12户以上。
全力以“服” 项目落地快开花
“原以为又要多半年时间才能开工，没想到两个月不到就建好了，汉滨的服务比我们浙江那边还好，我要把研发、生产总部迁过来，还要介绍更多朋友来这里办厂！”发出这样感慨的是安康城区鼓楼社区安康恒普纺织科技有限公司负责人辜志红。今年5月底，在外县开办社区工厂的辜志红听人说汉滨区对企业服务非常好，就抱着试一试的态度联系了区人社局，想来汉滨看看。由于辜志红的工厂是生产针织用品的，厂房占地面积要大，且用工人数多，区人社局干部带着她看了好几个地方，都不满意，最后在城区鼓楼社区选到一处合适场地。6月20日签订租房合同后，区上开始马不停蹄地协助企业开展装修、招工、培训、办证等工作，8月20日，装修一新的工厂正式开业。共投入100台织袜机，安置就业人员150人，预计年产值可达2000万元，后期将继续扩大生产规模，可提供就业岗位300余个。辜志红坦言，选择在汉滨办厂，看中的是这里的发展潜力，还有一流的营商环境。
兜住了“底子”，更要育出创业的“种子”。没有新增市场主体的“种子”，经济发展就没有后劲，难以蓄力。汉滨区着力打造一流投资环境、一流行政审批环境和一流政务服务环境，让客商在这片开放的热土放心投资、安心创业。特别是在今年疫情期间，该区危中寻机、化危为机，通过远程办公等形式，毫不放松搞好服务工作。通过实施重点企业对接服务、分类指导等措施，与企业携手并肩，共同做好防疫与项目落地工作。良好的“育种”方式，让客商投资办厂的热情高涨。
8月的阳光热情而炽烈，一如恒普纺织科技有限公司车间内繁忙的生产景象，更似五里工业集中区一家家企业转型发展的干劲和信心。瞄准市场，补齐产业链断点；配套政策，疏通市场堵点；优化服务，解决发展难点……在一份份飘红的生产业绩数据中，在一个个落地投产的精彩小故事里，我们找到了疫情之下汉滨经济逆势上扬的奥秘。危中寻机，化危为机，不仅是对企业信心与意志的考验，也是对政府智慧与能力的检测。企业的健康发展是推动区域经济快速发展的关键所在，只有政府和企业“战”在一起，真心实意为企业谋发展，千方百计为企业解难题，才能共同按下经济发展的“快进键”。围绕下半年工作，汉滨区要求各项目主管单位，紧扣134个区级重点项目，夯实专班责任，任务到周到天，全力加快建设；对于未开工的项目，由各包抓领导牵头，项目主管单位负责，逐一梳理存在问题，逐个召开办公会、协调会，实行“一事一议、特事特办”解决存在问题，确保9月底前所有项目开工建设。
全力以“扶” 产业就业大步稳推进
新冠肺炎疫情来势汹汹，稳就业不但事关群众饭碗，更事关经济发展大局。面对这一领域中的突出问题，汉滨区成立了由主要领导任组长的稳就业工作专班，全力以“扶”稳定就业工作。
汉滨区有16.5万外出务工人员，受新冠肺炎疫情影响，全区农村劳动力转移就业工作面临巨大挑战。3月2日，中原镇红专村贫困户黄小燕收拾好行李后，和120名老乡一同乘坐免费大巴车，前往对口帮扶的江苏省常州市武进区务工。今年42岁的黄小燕，家里有两个高中学生。往年正月初六一过，她便乘坐火车前往常州，今年年后却一直困在家里出不去。“干部给我们宣传了‘点对点’接送服务后，我第一时间报了名，乘坐的免费包车直接把我们从家门口送到厂门口。”黄小燕在电话里介绍了现在的工作情况，“过来第二天就上班了，在汽车配件生产车间做插线工作，一个月能挣4000多元钱。”
出门上车，下车进厂。为了保障务工人员顺利返岗，汉滨区采取“统一包车、统一餐饮、统一防护”的措施，以“点对点、一站式”直达运输服务方式，全力做好农民工返岗运输服务保障。提前与务工地沟通对接，分期分批开通务工人员“返岗直通车”，确保返岗务工人员“走出家门”即“跨进厂门”。全区累计返岗复工156013人，其中开展“点对点”输送31批次，输送5220余名农民工返岗就业。
稳就业，既要出得去干得好，又要留得下能致富。针对不愿外出的贫困劳动力，汉滨区通过办好社区工厂、扶贫车间，做好就业帮扶，防止返贫。
“我在社区工厂上班，每个月能挣3000多元，收入很稳定，下楼就能赚到钱。”去年年底，33岁的关庙镇黄林村贫困户李娜从山上搬到山下的安置社区。今年3月底工厂复工后，她成了这里的一名上班族。像这类型的社区工厂，全区共建成104家，解决就业岗位12000余个，吸纳群众就业5712人，其中贫困劳动力1643人。
稳就业，脱贫更有底气。汉滨区结合困难群体、农民工、技能型人才、高校毕业生实际，有针对性地举办了“春风行动就业援助月专项招聘会”，多方拓展劳动力输转渠道。全面开展转移就业和技能培训，开发公益性岗位托底安置，扎实做好农民工返岗复工、社区工厂复工复产工作，有序做好搬迁群众就业工作。重点对已脱贫的贫困户劳动力，提供就业创业服务，开展技能提升培训，建立稳定脱贫和防返贫预警监测长效机制；对未脱贫的贫困劳动力，有针对性地开展技能培训和转移就业工作；对于无法外出、就业有困难的贫困劳动力，优先通过公益性岗位进行安置。
一人就业，全家脱贫。今年，全区力争实现贫困户劳动力转移就业25000人，技能培训3000人。预计到年底，全区可建成各类新社区工厂达到110家，开发就业扶贫公益性岗位1500个，让贫困劳动力端稳就业的“饭碗”。
