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难点变亮点——看汉滨区如何高质量推进城市党建工作
2020-09-29  来源:本站原创

通讯员 寇华 汪金波B6H安康新闻网

打通服务群众的“最后一米”,是建设基层服务型党组织的题中之意。近年来,作为全市中心城区的汉滨区,主动顺应市场经济发展和社会结构的新变化,在城市党建工作中,按照“服务型党组织”和“全面进步、全面过硬”的要求,规范提升、全面融入,点线建精、整片建强,着力夯实基层基础,提升服务质量,强化工作效能,走出了一条党建引领、城市发展互促共赢之路。B6H安康新闻网

组织融合,盘活基层党建“一轴心”B6H安康新闻网

随着经济社会的发展,中心城区体量迅速发展壮大,目前,安康城区常住人口近40万人。新形势下,如何更好推动党建引领城市发展,如何更好将党的领导贯穿城市治理方方面面,成为汉滨区委高度重视的重大课题。B6H安康新闻网

“社会治理重心在街道社区,城市党建重心也必须落到街道社区。”汉滨区委书记王孝成说。为此,2018年初,该区就探索实施了“一核”抓统筹组织架构,即:推行区域化党建,建强区域党组织领导核心。以街道党工委为“轴心”,区、街道、社区三级联动,驻区单位、行业系统和各类新兴领域党组织深度融合、有机联接、相互驱动的“一轴多驱”体系组织体系。B6H安康新闻网

汉滨区汇集多元力量推进城市基层党建工作,紧扣“街道吹哨、部门报到”和街道管理体制改革,着力构建市区、街道、社区三级联动“大党建”格局,按照“党建引领、做强街道、做实社区、做优服务”思路,推动传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建互联互促,实现区域联动“一盘棋”。B6H安康新闻网

区委注重顶层设计,从区级层面进行统筹,抓谋划、建机制,区委把城市基层党建列入党委重要议事日程,成立高规格的领导小组,把基层党建、社会治理、行政审批、社区管理、便民服务等“五大网络”融为一体,打造了智慧服务中心;街道、社区建立区域化党建联席会议制度,打破行政、行业壁垒,形成以街道党组织为核心,辖区内各领域党组织共同参与、互联互动的工作机制;深化街道体制改革,成立4个街道党工委,明确职责清单,赋予街道6项权利,将原有科室站所,精简调整为“五办四中心”。出台街道党工委书记抓基层党建考核评价办法,把抓党建工作成效与书记提拔任用挂钩,树立街道党工委抓实党建、聚焦主业的鲜明导向。小区是城市治理基础单元,汉滨区探索“党建+物业”工作模式,成立10个物业党支部,推行社区“两委”成员与物业企业管理层“双向进入、交叉任职”,指导物业企业党支部与所在社区党组织签订共建协议,共同开展卫生死角清理、建筑垃圾清运等活动,解决居民群众物业纠纷500余件。B6H安康新闻网

资源融汇,实现多元共治“一盘棋”B6H安康新闻网

为盘活区域党建资源,避免社区各类社会主体出现“单打独斗”局面,汉滨区坚持属地统领、区域共建、工作联动,创新建立社区“大党委”,推行双向认领考核机制,驻社区单位与社区党组织双向自主认领、双向开放资源、双向提供服务,实现资源“最大化”共享利用。B6H安康新闻网

汉滨区通过项目联动精细链接,让资源清单与需求清单匹配对接,项目化运作,科学设计项目清单,力促项目实体化。老城街道培新社区党委针对辖区生活困难群体集中的现状,通过党建联席会议群策群力,以“双认领、双服务”活动向挂片单位和社会各界募集资源项目,实施扶贫爱心超市、城市书屋、健康驿站等项目,开展教育助学、推荐就业、健康医疗、法律援助等各类帮扶服务活动,充分彰显城市基层党组织在群众中的凝聚力和影响力,激发城市基层党建新活力。B6H安康新闻网

该区实施清单“联姻”精确认领,精准对接资源清单、需求清单,优化项目清单,建立“三单”匹配认领工作法,让资源互补更优化、服务投放更精准。各社区由党组织牵头,与驻片单位、“两新”组织等不同城市主体共商共议,根据自身资源优势和个性需求分块认领、精确认领,匹配“联姻”,找准“婆家”“娘家”,推进项目落地。B6H安康新闻网

在认领联民精准服务中,着力解决基层治理服务谁、服务好的问题。以社区党组织为执行主体,通过“认领联民、活动联抓、资源联用、服务联办”,精准发力,力创“双服务”品牌。全区已有253家机关事业单位、企业和社会组织参与社区“双认领、双服务”活动,认领组织生活、救急帮困、敬老助残、志愿公益等各类服务项目320个,共同为社区提供建设资金及群众帮扶慰问款物累计600余万元,社区认领单位服务需求项目130个。B6H安康新闻网

为了确保共驻共建落到实处,区委将区直部门单位到社区开展活动、服务群众情况纳入党组(党委)书记抓党建述职评议考核范畴,实行区委组织部和街道党委“双向考核”。每年年底,街道党委对区直部门单位到社区报到和开展活动情况进行考核,考核结果占机关党建考核总成绩的20%,倒逼各项任务落实。B6H安康新闻网

治理融入,织密综合治理“一张网”B6H安康新闻网

残疾人李辉巧的人生际遇是悲怆的,又是幸运的。她出生在农村,幼时因车祸导致双腿残疾,少年辍学,婚后家庭破裂,生活陷入困境。李辉巧租住老城街道办后,老城街道办编织的民生爱心网,对她开展了“兜底式”服务,先解决了低保医保,又解决了残疾车,还解决了廉租房,送来了铺盖、毛毯、饭锅、电视机等生活用品,并给孩子送去了桌子、书本……继圆了她站起、自强、给予、搬离、安居、颐养“六个梦”后,又圆了孩子们的“读书梦”。对此,李辉巧发自肺腑地说:“我再不想给老城办添麻烦了!”B6H安康新闻网

网格化,是一种城市综合治理的重要方式。为解决大社区、小服务之间的矛盾,汉滨区全面推行网格化管理,推进街道社区党建、单位党建、行业党建相互融合,做实网格化党建,一网兜起区域大小事。该区优化街道党工委和社区党组织设置,采取“专职委员+兼职委员”模式,吸纳辖区内机关、企事业单位、“两新”组织,以及有代表性的党组织负责人作为街道党工委和社区党委兼职委员;建立网格党支部,以楼栋或院落为单位划分党小组,构建“街道工委——社区党组织——网格党小组”的三级组织架构,把党组织的触角延伸到辖区每个角落。目前,全区有35个城市社区共建立620个网格,成立网格党小组550个。全区共配备网格员756人。B6H安康新闻网

为推进网格治理的智慧化,汉滨区先后在老城、新城街道办试点建设“智慧党建”云平台,统筹党群服务、社会治理、中心工作、政务办公、便民服务等功能,建成“智慧新城一事通”“智慧老城”服务平台,覆盖城区27个社区党组织,560个驻辖区单位,36.8万名群众。党员通过智慧平台手机APP可在线学习、参加党组织活动、缴纳党费、参加志愿服务。党组织通过在线创建会议,视频直播互动,将支部建在“网上”,党员连在“线上”,实现流动党员参加组织生活全覆盖。居民群众通过诉求答卷、民情发布和“12345”模块,发布诉求,提出意见建议,在线办理劳动保障、民政事务、社会救助、卫生计生等63项日常业务,让“信息跑路”替代“群众跑腿”,打通了联系服务群众的“最后一公里”。B6H安康新闻网

“阵地建在网上、党员联在线上、积分放在云上、管理抓在手上、服务用在心上。”汉滨区委常委、组织部部长郭正锋用“五个上”,对“城市党建智慧化”成效这样概括。B6H安康新闻网

服务融心,树好党群联系“一面旗”B6H安康新闻网

日前,一条“保卫汉江母亲河”的志愿活动招募信息在老城街道办党建智慧平台发布。片刻,50余名党员点击了小小手机荧屏,有在职的、有离休的、有机关的、有企事业单位的……大家纷纷主动认领了服务项目,事后分别在党员积分卡上记了2至3分不等的分值。B6H安康新闻网

如何发挥党员模范带头作用、提高党组织凝聚力?党员“志愿服务”是汉滨区城市党建工作的又一实践。该区以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机,在党员干部中开展“三微”(微承诺、微心愿、微奉献)优服务行动,即以“点亮微心愿”活动为载体,征求党员群众意见建议,集中解决群众关心的小事、难事、烦心事,在落实中践初心、找差距。B6H安康新闻网

“新城办安火路社区有个爱心驿站!”提起这个爱心驿站,不少城区居民都从心底发出赞叹。自从2018年老党员刘成厚建起爱心驿站,这个为民服务的贴心之所从未打烊,常年为居民提供理发、缝纫、磨刀、代收快递等服务。虽然刘成厚因病去世了,但是其志愿服务的精神却越传越广,越来越多的党员加入进来,志愿者由最初一人发展到现在一个团队,服务项目也更加多样,小到针头线脑、辅导作业,大到法律援助、解决难事,爱心驿站已然成为了社区居民心中最温情的依靠。B6H安康新闻网

今年85岁的老党员王玉英就是长期在爱心驿站服务的志愿者之一。她说:“除了疫情期间,我们从不关门,节假日照常服务,只要开门就会有活,仅8月份这一个月光剪子就磨了100多把。以前常有人问,你们服务收不收费,后来干脆写到窗户上。”王玉英老人指向窗户上的几行字,那里写着——我们的服务都是免费的,无论您遇到什么事,我们都会热情细心地为您服务。B6H安康新闻网

志愿服务活动开展以来,城区各单位党员干部主动与困难群众交友结亲,对群众反映的细小问题,即查即办,对涉及重大民生及城市建设等长远问题,借助主题教育征求意见契机积极向上级单位反馈。“接受西大街社区招募的农商银行党员鲁力、汉滨区第一医院党员海华昨天领岗‘治安巡逻员’,今天乘着工作之余正戴上红袖章走在街头巡查安全;流动党员刘哲把自己撰写的学习《平“语”近人》心得体会发布在了智慧党建交流专栏,交流和共享激发了东关社区支部成员的学习热情;通过参加街办党工委组织的‘党建带妇建’演讲比赛,退休党员梅福侠又为自己增加了3个积分……”通过开展志愿服务活动,党员们感觉与群众更加贴近了,与组织联系更加密切了。截至目前,累计收集各类意见建议260余条,解决涉及野广告清理、市容环境、水管破裂、道路修补、路灯、监控、扰民等困扰居民的小事、难事240余件,协调有关单位解决重点难点问题7件,不断提升居民群众的满意度和幸福感,搭建起服务群众的“便民桥”。 B6H安康新闻网

(责编:殷婷)