通讯员 陈力 黄莉
9月17日，2020年全国消费扶贫论坛在延安市举行，达成了《巩固拓展消费扶贫成果延安共识》，发布了50个全国消费扶贫优秀典型案例。其中，平利县“企业牵手农户 山货飞出深山”消费扶贫经验名列其中。
7月底，平利县在女娲文化广场举行了2020年扶贫产品交易会“安康大集”。同时，由国家广电总局重点支持拍摄的脱贫攻坚题材时代报告剧《脱贫十难》剧组在现场取景，平利消费扶贫场景将在今年年底添彩荧屏。
脱贫攻坚战打响以来，平利县着眼于贫困群众稳定脱贫与长远发展，把消费扶贫作为发展产业、增强造血能力的重要手段，积极培育市场主体，完善利益联结机制，多方拓展销售渠道，“以企为媒”搭建小农户与大市场桥梁，实现贫困地区农副产品与市场需求的有效对接，促进了特色产业持续发展和贫困群众稳定增收。
企业主导是长久之计
“这些天我正在为香菇找销路，你们给我解决了不少库存，真是太感谢了。”近日，正阳镇村民黄安邦激动地说道。当天，平利农商银行开展“买产品、献爱心”消费扶贫活动，现场采购香菇，共消费45000元。黄安邦是土生土长的正阳镇人，2015年响应政策号召返乡创业，创业初期，修建厂房遇到了资金难题，平利农商银行主动上门联系，及时为他办理了39万元贷款。经过5年的发展，黄安邦的香菇生意越做越大，发展种植基地20余亩，带动44户贫困户140人就业。
消费扶贫本质上是市场经济条件下的“你卖我买”的商品和服务交易行为，平利县充分利用企业在市场中的主导作用，通过产业聚集、政策推动、品牌建设等措施培育壮大了一大批农业新型经营主体和龙头企业，按照市场化运作，将农户手中的“土货”变成市场上的热销货，让贫困户变成积极创业的致富带头人，为消费扶贫的可持续发展奠定坚实的基础。
做强产业，引领企业发展。把抓好市场主体作为推动消费扶贫的重要载体，多途径培育壮大新型农业经营主体，聚合流通渠道、供应链、生产端相关企业主体形成完整消费扶贫全链条。围绕绿茶、绞股蓝、富硒粮油、中药材、生态猪等特色农业“5个10万”的发展目标，实施“一村一业一企”，确保每个至少有一个主导产业、一个帮扶企业、一个脱贫园区。全县累计发展茶饮产业园25万亩，中药材、富硒粮油等产业园20余万亩，共培育农业企业131家、农民专业合作社144家、家庭农场82家，建成现代农业园区85个，构建了兴产业、建企业、促脱贫的精准扶贫体系。
政策支持，扶持企业壮大。县财政每年单列3000万元扶持农业产业建设，累计整合各类涉农项目资金2.8亿元，发放“两权抵押”贷款13.5亿元、“5321”产业扶贫贴息贷款34585万元、扶贫支农再贷款5亿元，落实苏陕协作资金10965万元，为企业发展壮大提供了坚强的资金保障。共培育重点龙头企业52家，有效带动提升了企业规模和技术水平。
质量管控，打响企业品牌。引进先进科技成果，运用新技术、新工艺、新管理提升企业产品质量，引导企业加大品牌建设投入，提升平利产品的内在品质和平利企业的外在竞争力。制定发布《女娲茶标准综合体》《绞股蓝茶标准综合体》2个陕西省地方标准体系，“平利绞股蓝”“平利女娲茶”先后成为国家地理标志保护产品，“平利绞股蓝”被人民网评选为“最受网友欢迎产品”。
利益联结是制胜之招
2019年，平利县政府主动对接拼多多，探索建立了“多多农园+绞股蓝”电商消费扶贫模式，由县内年轻企业家王秀梅带领52户种植绞股蓝的贫困户组成寻梦农园绞股蓝合作社，拼多多出启动金、出技术、出流量，合作社负责经营、管理、收购、加工、销售，农户出人、出力、获分红，2019年共带动农户种植绞股蓝255亩，带动就业200余人，增加农户收入100余万元。
如果农户单打独斗，就无法满足消费需求，也不利于贫困村脱贫产业的长足发展。平利县通过土地流转、股权分红、订单合同、劳务用工等方式建立起企业与贫困户长期稳定的利益联结机制，把资源、农民和市场捆绑在一起，实现经营主体与贫困户联产联业、联股联心的利益机制，初步形成“贫困群众跟着经营主体走，经营主体跟着市场走”的消费扶贫路径。
土地流转收租金，坚持依法自愿的原则，鼓励引导13575户农户将13.8万亩土地、产业园等资源，通过流转方式，向农业经营主体集中，占耕地总面积的35%，年土地流转入股收益达到2172元，户均增收1560元。入股分红收股金，坚持“财政出资、股权量化、按股分红、收益保底”的原则，把财政支农资金和扶贫专项资金量化为贫困户持有的资金，累计将10152.5万元财政配股资金投放到效益好的农业经营主体，按每个贫困户5000元量化折股分享收益，累计分红856.2万元。劳务用工收薪金，出台市场主体带动贫困户脱贫奖励办法，引导龙头企业、农民专业合作社等市场主体优先吸纳贫困户进厂进园务工就业，签订3至5年劳务用工合同，让贫困户获得稳固的薪金收入，全县农业新型经营主体带动3.1万人就业，常年聘用固定农民工2388人，带动人均年增收1.5万元。订单种养收现金，对于有自主产业的贫困户，鼓励新型农业经营主体优先与其签订长期农产品购销合同，通过“订单种植、溢价收购、品牌营销”的模式，带动贫困户持续增收。
畅通渠道是关键之举
“酒香也怕巷子深”，消费扶贫的重中之重是解决产销两端对接，打通供需链条，拓展销售渠道。平利县坚持政府引导、市场主导、社会参与原则，创新消费扶贫方式，实现线上线下、城市需求与农村供给优势互补，让当地农特产走出大山奔“钱”程。
电子商务营销。大力支持企业与淘宝、京东、拼多多等电商平台合作，引导企业在网络平台开展直播带货，全县经营主体、合作社、产业大户累计在各大电商平台开设网店800多家，年网销农副产品达2亿元。
宣传推介促销。组织县内企业积极参加省市内外各大展销会、博览会，先后在北京、乌鲁木齐、哈尔滨、常州等地举办平利女娲茶（平利绞股蓝）专场推介会，在县内举办“首个国际茶日”“抗疫助农、助力扶贫”等系列活动，全方位宣传推介平利农副产品。在“平利特产进武进·百家企业手拉手”招商推介上，50家平利企业与50家常州企业签订合作协议，建立了长期稳定的产品产销合作关系，累计往江苏销售农副产品2653万元，带动1730名贫困群众增收。
文化三产热销。着力把乡土文化、民俗文化等文化优势转化为文化消费品，充分满足多元化、个性化消费需求，刺激带动文化消费、绿色消费、体验消费。长安镇双杨村做足农村杀猪的丰庆文化和仪式感，通过举办“庖汤宴”，让消费者全程参与全程体验，打造了集原生态民俗风情和乡村美食体验为一体的文化消费品牌。同时该村深挖农耕文化优势，创新建设云端农场，通过信息化手段和市场化办法，线上网络全程直播时令蔬菜传统种植过程，线下建起时令蔬菜直营店，通过“点单+配送”的方式，使贫困群众手中的原生态农产品“俏”起来。
第一书记带销。充分发挥驻村第一书记便于输送产品、监管质量、收集信息的作用，借助江苏武进、西安交大、西北大学对口帮扶资源，在陕西西安、江苏常州创办第一书记扶贫超市，在县内双杨、金沙河、东山寨等贫困村发展了一批第一书记网上扶贫超市，通过“线下实体展示+线上数据平台”的运营模式，推进扶贫产品进商场、进社区、进高校、进机关，带动11236户贫困户户均年增收3910元。
社会组织帮销。创新建立苏陕协作“扶贫超市O2O”数据平台，将贫困家庭农产品销售等实际需求“打包”摆上“超市货架”，动员平利、江苏两地社会组织、工厂企业、爱心人士通过线上认购、线下帮扶，解决贫困户实际困难，畅通农产品进城通道，累计实现销售收入1393万元，带动1456名贫困户增收。
消费扶贫大家帮，共同致富奔小康。平利县深挖居家消费内力、文化消费潜力，广泛利用互联网触达终端用户、结对帮扶资源等优势，大力创新销售模式，充分调动社会各界参与消费扶贫，实现了线上线下融合发展，打通了农副产品供应链、销售链的“最初一公里”和“最后一公里”。
