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不断擦亮“安康服务”金字招牌
2020-11-20  来源:本站原创

记者 艾蓓qg2安康新闻网

11月16日,在安康政务服务中心,准备开设餐饮店的王小军,用了10分钟就办完了食品经营许可证相关事项。qg2安康新闻网

“以前办一些政务事项都要开车跑好几个部门,费时又费力。现在好了,出门走几步事就办妥了。”王小军高兴地说。这一变化得益于我市营商环境持续优化。qg2安康新闻网

好的营商环境就是生产力。qg2安康新闻网

“三位一体”协同推进“放管服”改革、实现集成服务“一窗受理”、“互联网+政务服务”、公共资源阳光交易、“12345便民服务热线”……近年来,全市上下对标全省一流,突出问题导向,聚焦关键环节,着力打造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境,叫响“安康服务”品牌,树高“营商环境最安康”标尺,外界众口一词,“安康办事不求人。”2019年安康获得“中国营商环境质量十佳城市”就是最好的印证。qg2安康新闻网

权力减下去,服务实起来,让服务成为安康竞争力qg2安康新闻网

近年来,聚焦开放发展,深入推进“开放兴市”战略,为企业提供更优质的营商环境、更便利的政务服务,我市探索建立了“20字方略”“四个亲自”“四个一视同仁”和“五资同引”等制度机制,先后出台招商引资15条、吸引人才人口18条、工业稳增长17条以及促进恢复性增长“十七条”等政策,持之以恒落实优化提升营商环境十大行动方案,扭住五年行动计划不放松,为创业创新提供更多便利。qg2安康新闻网

在紫阳县政务服务中心,记者跟随当地群众体验了多次办证业务,测算的平均办理时间:10分钟。在企业登记窗口,只用了8分钟便拿到营业执照的童燕子说:“以前别人说这里办事效率高我还不相信,今天总算是信了!真的是‘一窗就好’!”qg2安康新闻网

紫阳县探索“一窗就好”机制的做法只是全市着力优化和提升营商环境的一个缩影。自去年全市开展优化提升营商环境行动以来,“放管服”改革“组合拳”每一拳都击到细处、实处、痛处,从一系列改革措施中凸显出“权力做减法,服务做加法”的理念,让群众和企业在办事过程中实现“零资料、零跑路”,相关举措得到中省充分肯定。qg2安康新闻网

高效率可以用一组组数字来说明。我市完成机构改革后,市县区组建了行政审批服务局,市级94项行政许可事项划转移交到位,完成2815项其他行政权力事项和公共服务事项梳理自查,编制出台《安康市级行政许可事项目录(2020年版)》。第二批划转事项加盖“行政审批专用章”进入过渡期,基本实现“一枚印章管审批”。市场准入方面,放宽企业名称、经营范围、企业住所登记条件,推行 “先照后证”“多证合一、一照一码”“证照分离”“全程电子化”措施,深入推进商事制度改革。qg2安康新闻网

同时,“一枚印章管审批”提升的是政务服务水平,转变的是政府职能,由此带来的福利是企业开办更加便捷。新设立企业办理营业执照、涉税事项、刻制公章等环节压缩至1.5个工作日内完成,企业注销仅需1个工作日。截至8月底,辖内金融机构支持小微企业18840户,较年初增加5260户,小微企业贷款余额266.19亿元,贷款增速2.41个百分点。企业纳税人网报开通率达99%,二三类企业出口退税平均办理时间压缩至5个工作日。截至8月底,全市新增减税降费9.8亿元。qg2安康新闻网

此外,12345热线充分发挥了“民生直通车、发展助推器、矛盾减压阀、行风检测仪、决策信息源”作用,两年来,共接群众来电来信31.1万件,直接答复21.4万件,交办工单9.7万件,接通率达98.9%,按期回复率99.07%,群众满意率达90%。qg2安康新闻网
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把麻烦交给我,把方便让给你,“安康服务”就是底气qg2安康新闻网

近日,随着岚皋县百艺幼儿园第一份招聘简章的发出,该幼儿园开园进入倒计时。“只用了不到两个月的时间!”提起项目立项到落地开工的过程,该建设项目负责人余关江满脸洋溢着喜滋滋的表情,他告诉记者:“本来做好了用一年时间办完手续的心理准备,没想到这么快就办好了,不仅节约了时间和成本,孩子们也能早一年入园开学。”qg2安康新闻网

岚皋县通过“一体五转变”实现工程建设项目审批高速度。在今年的全省优化提升营商环境大会上,作为典型经验交流推广。qg2安康新闻网

这几年,千方百计为企业排忧解难的做法,让越来越多在安康发展的企业感受到了党委政府 “妈妈”般的贴心与暖心服务。qg2安康新闻网

有了便民政策,如何才能让政策发挥最大成效?对此,我市各级各部门都行动起来,下硬功夫打造一流营商环境,多措并举、亮点频现。qg2安康新闻网

与商事制度改革不同的是,工程建设项目入库和审批难度大风险多。为此,市县两级全部建成项目审批管理系统,创新网上申报审批、区域评估、告知承诺制、联合竣工验收等工作机制,不断完善“多规合一”“一张蓝图”系统功能,政府投资的建设项目审批时限压缩至110个工作日,社会投资核准(备案)项目审批时限压缩至85个工作日。企业获得水电气便利度不断提升,低压项目报装时限压缩至1.13个工作日、高压平均接电完成时间35天。城市供水报装时限压缩至9个工作日,县城项目供水报装时限压缩至15个工作日,供气项目报装时限压缩至30个工作日。qg2安康新闻网

在提升服务的同时,监管一刻都没有放松。全市深入实施“双随机、一公开”监管,运用省级统一监管平台完善“一单两库”,19个市级部门制定抽查计划84个,开展跨部门联合监管。全市年报公示企业3.49万户,公示率为93%,列入经营异常名录8032户,移出4474户,严重违法企业115户。同时,制定《优化营商环境条例》,为全市188家企业、33个省级重点建设项目落实法律顾问。qg2安康新闻网

应办必办,办必办成,最好的标准是社会满意qg2安康新闻网

检验营商环境是否已经得到优化,有诸多硬性指标:开办企业时间缩短了多少、审批流程简化了多少、办事成本减少了多少、群众满意度提高了多少……qg2安康新闻网

到政务大厅办事有人热情接待,特殊情况还能上门帮办,特事特办;企业有困难不用发愁,点对点跟踪服务的工作人员随时帮忙;历史遗留问题不再推诿拖延,新办法新举措彻底解决……这几年里,企业和群众都切切实实感受到了可喜的变化。qg2安康新闻网

市民孙先生前不久刚刚拿到了自己工作室的电子营业执照。“现在办证太方便了,连门都不用出,在手机上按要求填写提交一下资料就行,省事得很。”他说,“办证可以自助,取证可以随时,这样的服务必须点赞。”qg2安康新闻网

简政放权有没有效果,不能只看数字上取消下放了多少,关键要看群众和企业办起事来是不是程序更明白、手续更简单、沟通更顺畅。这样“零跑腿”的服务,无疑让群众收获了满满的幸福感,也让政府收获了满满的好评。qg2安康新闻网

不断营造良好的营商环境,进一步激发市场主体活力和社会创造潜力,是改革的落脚点。一系列服务实体发展、还权于市场的举措,极大地激发了百姓投资创业的热情。据统计,截至9月底,全市累计登记各类市场主体208608户,较2019年底市场主体累计数增长3.81%。qg2安康新闻网

走进市行政服务大厅,先进完善的办公设备、整齐划一的受理柜台、温馨舒适的等待区、热情服务的办事人员,一切都显得井然有序。记者感受到了政务服务事项“应进全进”带来的新变化。截至目前,市县建有政务服务大厅,139个镇(街道)、3000余个村(社区)也都有自己的便民服务站(室),“一门办理”成为政府服务新亮点。市级1143项政务服务事项中进驻899项,进驻率高达80%。通过“一窗受理”,积极推广“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式,依托“陕西政务专递”系统与安康智慧治理平台对接,免费邮寄各类证照。同时,大力推行“网上办、马上办、预约办、容缺办、上门办”,上半年累计代办各项业务4200余件。另外,安康政务服务网设立“支持复工复产专题”,市县两级政务大厅设立“复工复产”咨询窗口,为企业提供政策咨询和帮办代办服务。qg2安康新闻网

在不断创新的“互联网+政务服务”工作中,全市“网上可办”事项多达5263项、“最多跑一次”事项升至5769项,“i安康”APP掌上自助办理事项达有437项。通过政务信息数据共享,基本建成市政务云平台,全市网络协同办公系统实现全覆盖,完成人口、法人、电子证照数据库搭建和不动产、公积金、税务、财政工资等数据资源对接。qg2安康新闻网

打造良好的营商环境是激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业的先决条件。营商环境怎么样,企业和企业家的感知最敏锐、最直接、也最深刻。先后与复星、恒大、华为、阿里巴巴、京东、上港集团、香港中宇等一批知名企业达成合作,康汇通讯、奥邦智能制造、超美特电子、安贝斯玩具、万达广场等一大批重点项目建成投产或正式运营,2020年1至9月,全市新签订招商引资合同项目419个,总投资748.35亿元,招商引资的“安康速度”一直在刷新。qg2安康新闻网

(责编:殷婷)