记者 于延琴
11月11日，记者从相关部门获悉，备受瞩目的第十四届全运会吉祥物毛绒玩具将由安康社区工厂生产。由此，安康社区工厂再次进入全国人民视野。
2014年，我市第一家电子元件加工企业在平利县建成社区工厂，仅吸纳搬迁群众8人就业。当时，鲜有人能预见，仅6年时间，安康社区工厂如雨后春笋遍布全市。截至10月31日，全市已建成新社区工厂665家，共吸纳就业19886人，其中贫困人口 6000 人，成为安康脱贫攻坚、新型工业化和以人为核心城镇化的亮丽风景线。
在外界看来，安康新社区工厂从无到有的产业创新，是天时地利人和的结果，缺一不可：“移民搬迁工作的顺利开展，形成了局部人口富集；群众稳定脱贫亟须破解就业难题；东南沿海产业升级的背景下有产业转移的需要；电子产品、毛绒玩具等产业具有就业容量大、需求稳定等特点；安康市各级党委政府卓有成效的作为。这些因素，共同推动了安康社区工厂的大发展。”
事实亦是如此。
我市是国家主体功能试点示范区、南水北调中线工程重要水源地，也是国家深度贫困区，是陕西省易地搬迁政策的源发地。自2011年实施易地搬迁以来，累计搬迁群众26.73万户、93.78万人，其中易地扶贫搬迁15.16万户、50.9万人，共1364个移民搬迁集中安置点，谱写了陕西乃至全国易地搬迁史上浓墨重彩的一笔。
市领导在接受采访时直言，近百万人口离开了原来的土地，如何解决这些群众搬迁后的生活问题，是摆在全市面前最大的困难。如果就业解决不好，群众没有稳定的收入，山下再漂亮的房子也呆不久，最终还是会回到山上、跑到外地去。如此，安康的易地搬迁就不是成功的。因此，只有把农民变成社区居民、产业工人，生活和生产方式与过去完全不同，他们才能“搬得出、稳得住、快融入、能致富”。
正是在这样的背景下，我市开拓创新，倒逼选择，抓住承接东部产业转移“腾笼换鸟”有利时机，大力兴办新社区工厂。毛绒玩具是其典型代表。
2017年4月28日，夏志文作为苏陕协作帮扶干部，从常州新北区来到紫阳县挂职副县长。经过深入调研，他觉得如果将常州的毛绒玩具等劳动密集型产业引入紫阳，必定能推进脱贫进程。他这一想法得到了苏陕协作常州帮扶安康工作组的大力支持。
2017年12月5日，在夏志文的牵线搭桥下，一直在北京毛绒玩具行业里滚打摸爬的王亮，来到安康考察。原本不抱希望的王亮被当地富余劳动力资源和政府的热心服务打动，仅用了一个周就在紫阳县蒿坪镇建立了安康爱多宝动漫文化产业有限公司，成为安康首家毛绒玩具公司。12月28日，工厂投产，2018年1月23日，安康市第一只毛绒玩具诞生。
2019年9月25日，王亮将公司总部从北京迁入紫阳硒谷生态工业园。如今，公司员工从最初的65人扩大到现在的330人，其中贫困户占一半，公司年产值达到3000多万元。
该公司的快速发展，是我市毛绒玩具产业蓬勃发展的缩影。从2018年1月23日第一只毛绒玩具诞生，到当年11月30日，我市已成为能日产20万只毛绒玩具的重要加工基地。截至目前，已发展毛绒玩具411家，今后力争用5至8年时间，成为西北第一、国内领先、国际知名的“中国毛绒玩具文创产业新都”。
虽然是社区“小工厂”，却是就业大舞台、脱贫“大产业”。为将毛绒玩具文创产业做大做强，全市各级各部门凝心聚力，全力推进。不仅把大力培育新社区工厂就业工程作为脱贫攻坚“五大工程”之一，更提出“新社区工厂是促进经济恢复性增长和巩固脱贫攻坚成果的最佳结合点”。
市领导专门主持召开全市新社区工厂座谈会，多次赴金融部门协调开发新社区工厂金融产品，在微信朋友圈推送毛绒玩具文创产业信息。市政府成立了一把手亲自挂帅、3名副市长任副组长、24个部门主要负责人为成员的“豪华”团队外出招商。制定出台《关于加快推进毛绒玩具文创产业发展，打造安康新兴支柱产业的意见》《安康市新社区工厂》地方标准等，明确了毛绒玩具文创产业资金补贴、融资贷款、税收优惠、就业扶持、人才支持等一揽子支持扶持政策。
逐渐壮大的毛绒玩具文创产业，让全市10230人实现在家门口就业，2765名贫困人口解决了就业难题，平均每名贫困户年收入在2万多元，成为重要收入来源。
今年36岁家住恒口镇五星村的贫困户闵华，之前一直在外务工，因孩子上学回到老家。2018年10月18日，她看到刚在社区落地的陕西省安贝斯玩具科创有限公司招聘文员便去应聘，如今已是该公司行政部负责人，“上班骑车5分钟就到，底薪加奖金月工资在5000元左右，还能照顾家，特别满意！”
当前全市正在深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，今后一个时期，我市将立足安康欠发达地区实际，把党的十九届五中全会提出的“实现更加充分更高质量就业”“做好易地扶贫搬迁后续扶持帮扶工作”等要求创造性地落到实处，新社区工厂大有可为。通过新社区工厂，农民转变为产业工人，再从产业工人变成城镇居民，实现“搬出来”到“富起来”的嬗变，直达乡村振兴的终极目标。
