记者 李静 通讯员 王元辉 李开涛
近日，省政府网站发布关于表彰2019年度全省践行新发展理念县域经济社会发展先进县的通告，旬阳首次挺进全省十强县，位列第七名。从2017年县域综合实力位居全省14位跃升到2019年第7位，旬阳实现了从陕南经济强县向陕西强县的新跨越。
在全省视阈下追赶超越走前列，旬阳破题的底气和实力，来自于“十三五”期间，咬定建设“陕西强县”目标不松劲，带领46万人民践行创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展的理念，走出了一条具有自身特色的更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展道路，既要GDP又要青山绿水政通人和的高质量发展，推动了县域经济社会发展再上新台阶。
创新发展打造“经济强县”
走进旬阳卷烟厂车间，可以看到一片忙碌的景象：选叶车间内，戴着口罩的工人正忙着挑出烟叶；制丝车间里，师傅们规范操作着设备；卷包车间，一眼望不到头的现代化机器气场十足，墙边的机器人正有序地工作着……
“技改后的新厂区装备水平和工艺保障力全面升级，极大扩展了发展空间。自复工复产以来，我们全面落实防控措施，在规范的前提下，争分夺秒，攻坚克难，尽快达产达效。技改项目总投资近13亿元，达产达效后预计实现年产值30亿元，利税15亿元以上。”旬阳卷烟厂负责人栗丰斌说。
在旬阳高新区，如火如荼的生产场面随处可见：陕西亨通铸造有限公司生产车间内齿轮飞速旋转，在钢铁和钢铁的碰撞中，火花四溅；汉江旬阳水电站建设工地上，塔吊高耸、机器隆隆作响，该工程总投资达35亿元，建成后年平均发电量8.4亿度……这是旬阳创新发展和高质量发展的缩影。
面对“八山一水一分田”的地形限制和作为南水北调中线工程水源涵养地严格的环保要求，旬阳立足生态资源优势，优化升级产业结构，全产业链实施三产融合，多元打造经济增长点。
将高新区作为创新发展和高质量发展的“新引擎”，在工业方面严格限制高能耗、高排放、高污染企业，大力实施产业升级融合，深度转型创新发展，提升工业经济的核心竞争力和可持续发展能力。2019年，41个重点项目全面推进，82个苏陕扶贫协作项目落地见效。“十三五”期间，规模以上工业总产值增幅117.7%，位居全市第一。
工业经济的强劲脚步带动着农业经济快速发展。建成国家级农民专业合作示范社5家、省级27家，培育认定新型职业农民1875人；农村集体经济快速增长，消灭了集体经济的“空壳村”；旬阳拐枣、冬青狮头柑取得农产品国家地理标志、原产地认证，富硒拐枣种植面积36.9万亩，位列全国第一。
与此同时，第三产业也迸发新活力，2019年社会消费品零售总额57.57亿元，同比增长10.8%；县级电子商务公共服务中心建成投运，其中农村电子商务交易额居全省第二。
据统计，在全省2019年县域经济排名中，旬阳共培育高新技术企业7家，居全省第10位；地区生产总值达187亿元，居全省第13位；总税收收入达141亿元，居全省第13位；总税收收入比上年增长19.2%，居全省第8。
绿色发展呵护“美丽旬阳”
双河镇高坪社区女子护河队队长朱先萍自2014年12月南水北调中线工程正式通水起，就自愿捡拾河道垃圾，她说：“护河贵在坚持、利在千秋。几年下来，最初非议我们的人现在成了为我们点赞的人，身边的人都不再乱扔垃圾了。”
日前，朱先萍被评为全国“巾帼河湖卫士”，双河镇护河队也从“十朵金花”发展到2000余人，全县自发成立38支爱心志愿护河队，近万人志愿守护一江清水。
在旬阳，守护生态环境这张最靓丽的名片，已成为全县上下的共识。
作为今年2月才脱贫摘帽的县，旬阳要与省内其他经济较强县区直接PK，追赶超越，其难度不言而喻。从旬阳的上榜可以看到，省上评价县域经济发展的指标正悄然发生变化，高质量发展成为县域经济发展的新风向，而良好的生态环境是经济社会高质量发展的根基，旬阳牢固树立“绿水青山就是金山银山”“人不负青山，青山定不负人”的理念，让群众因生态而富裕，正符合这一指标变化背后的逻辑。
神河镇王义沟社区的鲁继成种植了8亩拐枣，年均收入2万多元，仅王义沟社区就有500余名农户种植拐枣2560余亩。该县把农民增收与生态建设统筹兼顾，让生态保护和经济效益相得益彰。在全县范围内大力发展林下经济，重点发展林果产业。目前，旬阳21个镇累计发展拐枣36.9万亩，占全国拐枣总产量的80%左右，实现产值1.57亿元；该产业有6.8万农户受益，带动贫困户2.2万户。
为全面落实生态环保工作，该县聘用专职护林员30名、天保护林员151名、生态护林员3442名，组成了一支“生态守护绿军”；全面执行“河长制”，设立县镇村三级河长655名、河湖警长33名、责任督察长356名，加强河湖清“四乱”和“一江三河”流域生态环境综合整治，实现了饮用水源地水质达标率100%。
据统计，该县的森林覆盖率达55.2%，绿化覆盖率达40.99%，位居全省县域第13位；2019年新改建卫生厕所1.5万户，农村无害化卫生厕所普及率达56.5%，位居全省县域第13位；全县污水处理厂集中处理率达95.49%，排全省县域第5位。
随着天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新，2019年，旬阳被授予省级“生态文明示范县”称号。
共建共治共享“和谐旬阳”
“疫情发生后，要不是靠大家的照应，我家12棚草莓也许就烂在地里了。”白柳镇老龙沟村2组群众王国刚感慨。老龙沟村自从推行“挨户防”工作以来，群众种植的蔬菜水果从未失窃。“现在‘挨户防’发挥了新作用，就是群众间相互帮助，把一家人的事变成了大家共同的事。”该村第一书记薛亚利说。
“自从旬阳推行农村‘挨户防’社会治理新模式以来，刑事、治安案件同比下降89.1%、79.3%，构建起‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’的‘共建共治共享’社会治理新体系，群众真正分享到了‘安全红利’，公众安全感不断提升。”副县长、公安局长李宏团说。
作为全省新民风建设的发源地，旬阳大地上时常涌现出道德模范：电梯里为救老人，“最美护士”孙甜将怀里6个月的孩子“扔”在地上；危难之际，跳入水中，3分钟救回3条人命的陕西省第六届道德模范朱海义；自幼双腿无法行走，用双手“爬”出幸福路的张书安……在道德模范引领下，“诚孝俭勤和”新民风正如春风风人、夏雨雨人。
良好的基层社会治理是保持社会和谐稳定、满足人民美好生活需要的重要保障，近年来，旬阳以“党建引领·三治融合”为统揽，以“扫黑除恶”为契机，以“三力联调”“道德评议”“新民风建设”为抓手，努力建设更高水平的平安旬阳、法治旬阳、和谐旬阳，促进人与人和谐相处，最终实现乡村社会的平安稳定。据统计，2019年旬阳公众安全感满意率达96.6%，位居全省县域第2位。
新发展理念为旬阳破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势提供了最佳方案，随着县域经济高质量发展画卷逐渐铺展开来，旬阳人对于未来的发展也有了更为清醒的认知：“十强之路，也是旬阳人民的奋进之路。在前进的征程中，我们还要继续发扬钉钉子精神，一步一个脚印，谱写新时代旬阳追赶超越新篇章！”安康市政协副主席、旬阳县委书记梁涛说。
