通讯员 许兵
石泉县池河镇明星村村民刘本奎卖完秋茧，又开始忙碌起来，对蚕室彻底消毒，对桑园做好冬季管护。刘本奎充满自信地说：“一年养上20来张蚕，光这一项收入就是3万多块！”
刘本奎一家通过养蚕顺利脱贫，不仅在镇上买了新房，还供出两名大学生。虽然家庭经济负担小了，但刘本奎夫妻俩舍不得丢下家里10余亩丰产桑园，在村上蚕桑合作社带动指导下，刘本奎将原来的老房子改造成标准化蚕台发展养蚕，希望把蚕桑产业继续做大，稳步致富奔小康。
近年来，石泉县坚持大产业带动大扶贫思路，创造性探索实施“三有四扶五带动”产业扶贫模式，有效激发了经营主体和贫困群众发展活力，促进了贫困群众持续稳定增收，为助力脱贫攻坚、实施乡村振兴战略奠定坚实产业基础。
紧扣“三有”明方向
“没想到在家门口就能上班！”饶峰镇胜利村村民杨先飞算起了收入账：“以前在外打工，每月2000多块钱工资，来回开销存不上几个钱，如今回乡在景区打工，每月四千多块钱工资，加上每年流转土地租金2000多元，入股分红5000多元，家里收入翻了好几番，顺利脱了贫！”
在外创业多年的能人杨卫东回乡后，带领村民创办饶峰驿站田园旅游综合体，通过“支部+合作社+企业+农户”联动合作经营模式，集中流转土地，统筹企业用工，吸引农民入社，使得村里很快步入发展快车道，不但增加了村集体经济收入，还带动本村及周边100余户近300贫困人口脱贫致富。
石泉县结合脱贫攻坚、乡村振兴长远发展需要，围绕群众持续稳定增收这一主线，科学制定产业就业精准脱贫“三有”实施方案和“三有三稳三增”奖补办法，努力实现“村村有集体经济带动贫困户稳定增收”、“户户有长效产业支撑贫困户稳定增收”、“人人有稳定就业保障贫困户稳定增收”目标。
壮大集体经济方面，坚持因地制宜，分类施策，鼓励支持镇村大胆探索异地置业、服务创收、村社合一、乡村旅游、主体带动、债权投资等模式发展村集体经济。财政注资1.53亿元扶持壮大村级集体经济，全面消除了“空壳村”问题，实现集体经济组织和互助资金组织全覆盖。
发展长效产业方面，坚持经济效益和生态效益相兼顾，按照“全域旅游抓龙头，南茶北桑川道菜，特色种养保增收”产业布局，建立健全产业链利益联结机制，跟踪做好产业发展服务，大力发展蚕桑、黄花菜、山林经济、畜牧养殖等区域优势产业，13681户建档贫困户实现中短期产业与长效产业全覆盖。
实施稳定就业方面，坚持抓产业促就业，以有劳动力的建档立卡贫困人口为重点，实施劳动技能提升工程，精准实施产业就业稳定增收工程，通过发展社区工厂、组织劳务输出、开发公益性岗位、旅游服务性岗位等，促进有就业意愿的14463名贫困劳动力稳定就业。
围绕“四扶”激活力
城关镇纸坊村王铣亮一家7口人中4个大学生，2018年摘掉“贫困帽子”后，驻村工作队考虑到家庭负担重等实际情况，继续加大帮扶力度，确保脱贫不脱政策，稳定增收不返贫。
王铣亮结合自身实际，坚持将种养殖产业两手抓。2019年种植订单茄子、阳荷姜等，今年继续发展养鸡、养牛等，三年前栽下的黄花菜也进入丰产期。如今，王铣亮的钱袋鼓起来了，其中三个孩子从高校毕业并顺利找到工作。但王铣亮并没有停歇，而是继续卯足干劲儿，努力朝着小康目标飞奔。
石泉县针对能人带动贫困户脱贫成效好的，达到农业产业化龙头企业、示范专业合作社、家庭农场、产业大户标准的给予奖补。对龙头企业等新型经营主体与贫困户签订订单，并组织生产的按实际产品回收总金额的一定比例进行奖补。同时通过技术帮扶、产业奖补等措施扶持贫困户发展产业，确保稳定增收。
扶持能人上，制定出台能人大户奖补政策，强化资金、项目等支撑，为能人产业发展、参政议政、施展才能搭建平台并创造良好条件。鼓励引导能人带头成立专业合作社、专业化农事服务组织，促进与龙头企业的合作，提高扶贫产业组织化、规模化和标准化程度。
扶持企业上，出台《石泉县招商引资优惠扶持暂行办法》和《大力支持民营经济高质量发展的十条意见》，为企业发展提供全程跟踪“保姆式”服务。今年疫情期间，制定《应对新冠肺炎疫情推进复工复产和稳就业九条措施》和《企业应急纾困基金管理办法》，帮助企业渡过难关。
扶持贫困户上，制定《产业就业精准脱贫“三有”奖补办法》等激励政策，对有意愿发展产业的贫困户通过资金扶持、技术帮扶、产业奖补等措施扶持激励，累计兑现产业奖补资金5835.3万元，扶持9228户贫困户发展壮大蚕桑、魔芋、蔬菜、生猪、中药材等产业。
扶持集体经济上，制定石泉县扶持壮大村级集体经济实施方案、财政扶贫资金扶持壮大贫困村集体经济管理办法等政策，对村集体经济年净收益达10万元以上的分层给予支持奖补。目前全县161个村（社区）都有集体经济积累，其中6万元以上的村达108个。
实施“五带”稳脱贫
石泉县在广泛调研基础上，大力实施“能人兴村”战略，鼓励支持能人返乡创业，做实做大做强新型经营主体，通过全域旅游、集体经济、龙头企业、社区工厂、能人兴业带动贫困户发展，着力破解农民持续增收难题。
全域旅游带动上，按照“景区带片、景点带村、企业带户、服务带人”思路，组织贫困群众通过发展特色产业、参与经营服务等方式有效融入旅游产业发展，实现就近就地稳定增收。全县从事旅游业人员2万余人，其中带动贫困人口就业创业3600余人，生态旅游业已成为富民强县支柱产业。
集体经济带动上，按照“资源变资产、资金变股金、农民变股东”要求，鼓励村集体采取“支部+村股份经济合作社+企业（合作社）+贫困户”等模式，吸纳农户带资入股、实物入股，参与村集体经济发展，探索出“支部引领、主体带动、产业铺路、农户受益”集体经济发展新路径。
龙头企业带动上，按照“一业一龙头”思路，培育壮大天成丝业、嘉晟农业、柏盛魔芋、及食雨料理包、正兴黄花菜等一大批带动能力强、组织化程度高、市场前景好的龙头骨干企业。目前，全县共创建县级以上园区73个、省市级龙头企业18个，带动7500余户稳定发展产业。
社区工厂带动上，按照“就业围着扶贫转，岗位跟着农户走，工厂绕着社区建”的思路，培育就业扶贫基地23个，建成以毛绒玩具文创产业为主的新社区工厂23家，100户以上易地扶贫搬迁安置点社区工厂全覆盖，吸纳1500余名贫困劳动力就地就近就业，实现了“楼上居住、楼下就业”。
能人兴业带动上，充分发挥“能人”在理念、资金、技术、经营等方面优势，大力扶持能人创办企业、领办新型经营主体。全县先后建立5400余人的农村能人队伍，培育1000名能人兴业典型和1230个创业大户，创办领办新型农业经营主体503个，累计带动5358户贫困群众发展产业，稳定增收。
“我们把贫困户稳定增收作为决胜脱贫攻坚工作的重中之重，坚持用系统性、创造性思维持续抓好产业发展，通过精准实施产业扶贫到户到人，切实把做大做强主导特色产业作为壮大县域经济的硬支撑，使之成为长效脱贫和防止返贫的有力保障。”市委常委、石泉县委书记李启全说。
