通讯员 汪金波 吴亚君
10多次党政联席会议共筑蓝图，30余次专题会议共商经济，203个、5.2亿元苏陕协作合作项目激活发展新动能，60批次1000余人次互访交流缔结友好关系，26对结对共建主体开启了全方位“多点开花”的帮扶模式……
自2016年新一轮苏陕协作对口帮扶工作启动以来，汉滨区与江苏省武进区紧密“联姻”，围绕产业合作、劳务协作、人才交流、社会帮扶等方面精准发力、强势推进，不断延伸协作的深度和广度，以同心同向、只争朝夕的协作精神着力打造东西部扶贫协作典范，续写着东西部合作的“精彩实践”。
优势互补，找准协作结合点
一个是位于江苏省西太湖之畔的全国投资潜力、科技创新和工业百强区，招工难、用工难；一个是位于陕南汉江河畔锐意进取、加快发展的国家扶贫工作重点区，就业难、增收难。2016年10月，随着江苏、陕西签署《进一步加强扶贫协作和经济合作战略协议》，将东西相隔千里的两地紧紧联系在一起。这一联，联出了深情, 联出了活力，联出了发展。两地“牵手”后，优势互补，难题迎刃而解。
今年49岁的韩廷勤是大河镇堰湾村贫困户，家中共有6口人，孩子在读书，母亲是聋哑人，生活来源主要靠老公在本地石料厂务工。今年初，和其他2583人一样，韩廷勤通过“点对点”就业服务直通车直接进了武进的电子厂，现在月薪5000多元。
脱贫攻坚，关键在于通过扎实有效措施，激发贫困群众的内生动力。汉滨区通过实施劳务协作和劳动力转移培训，逐步提高贫困劳动力技能素质，让贫困户掌握一技之长，增强贫困户的自身造血功能，增强发展后劲。五年来，汉滨与武进两地密切联系，不断打通两地劳务协作通道，通过积极举办“春风行动”暨苏陕劳务协作招聘洽谈会，为企业和求职者搭建劳务对接平台，举办就业扶贫招聘会、开通“春风号复工直通车”、在“武进人力资源网”开设汉滨招聘专区，五年来，累计提供线上线下就业岗位3.5万余个。在汉滨成立劳务服务工作站，构建区、镇、村三级服务网络，选聘100名劳务经纪人，充分发挥对口帮扶地区培训师资、就业扶贫岗位等资源优势，实现培训促就业、促增收、促脱贫的目标。
“苏陕合作显真情，汉滨特产千里行！”11月初，满载着汉滨区人民情谊的30吨汉滨特产运到武进区体育场。“这个雪魔芋很好吃，我要多买点送亲友。”武进市民李女士说。“我们的高山魔芋食品、富硒红茶深受武进商户和消费者喜爱，已经有10余家洽谈合作意向。”陕西新农高生态农业开发公司负责人表示。
更大的市场，是苏陕扶贫协作带给汉滨的一个“大礼包”。汉滨武进两地通过线上线下平台，积极构建汉滨农特产品绿色通道，大量的汉滨土特产走俏江苏市场，使得汉滨广大群众脱贫致富有了新的通道。今年9月，安康市汉滨区扶贫产品展销馆正式挂牌，落户武进。“专馆、专柜、专区”在武进完成布局，更多的汉滨区扶贫产品将通过“苏陕扶贫协作”这座桥梁走出大山。近年来，通过苏陕协作累计完成消费扶贫销售额300余万元，1039名贫困人口享受到消费扶贫带来的红利。
产业“西进”，造血扶贫利长远
对口帮扶，既要“输血”，更要强化“造血”功能。“造血”，产业先行。
隆冬时节，走进汉滨区忠诚现代农业园区，一片片油菜叶绿茎壮，一颗颗又红又大的草莓令人垂涎欲滴。草莓大棚里，脱贫户罗尚丹正在摘草莓，自蔬菜园区建成以来，她的职业由农民变成“工人”，仅去年一年土地租金加工资、分红，罗尚丹就挣到了2万多元。
罗尚丹的变化，得益于苏陕扶贫协作资金的投入，在安康天瑞塬生态农业有限公司发展的关键时期，700万元苏陕扶贫协作资金的支持，让该公司流转土地2800余亩，建成了6个蔬菜生产基地，建立起蔬菜“生产——储藏保鲜——包装加工——品牌销售”的产业链，累计帮扶带动贫困户535户1843人脱贫。
扶贫协作，贵在精准。为让援助资金最大限度释放带贫益贫效益，五年来，苏陕协作聚焦特色产业链，突出造血式扶贫，通过对产业基地、生产加工、品牌打造等进行全产业链扶持，建成“陕茶一号”茶叶加工厂、汉岚青茶叶加工厂、雅鸽山粉条加工厂等农产品加工厂42个，新建、改建毛绒玩具加工厂31个，扶持陕西安康天瑞塬生态农业有限公司、阳晨集团公司等94个企业，有效推动了汉滨农村一二三产业融合发展，不仅缓解了当地贫困群众就业难的问题，还助推当地培育发展出茶叶、中药材、魔芋、毛绒玩具等特色产业。
武进区不但给汉滨区送理念、送资金，还把他们的优秀企业家推荐到汉滨投资兴业，帮助汉滨提升发展质量。五年来，13批次50余家企业先后来汉滨考察交流，立华畜牧10万头规模养猪场已签约落户汉滨，项目建成后预计带贫1000人以上；常州市君泰福建筑工程有限公司综合利用危险废弃物项目成功签约；新城吾悦广场项目成功落地，一期顺利开工。今年，苏陕扶贫协作专项资金共安排项目61个，涵盖产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、助医助学、劳务协作、人才交流、基础设施公共服务等领域，使用苏陕扶贫协作专项资金23669万元，目前已全部开工，完工项目56个，直接带贫益贫3684人。
凝智聚力，共建小康新征程
汉武情深，心心牵挂。帮扶，同样离不开顶层设计。五年来，汉滨区和武进区建立健全了党政领导密切联系、结对帮扶、互派挂职干部、部门对口协作等机制，远隔千山万水的两地，因一批又一批干部的互访交流学习，缔结了深厚的情谊。
仅今年第四季度，在汉滨区委常委、副区长周立平的协调下，10月20日，武进区委常委、宣传部部长郑政平带领武进区宣传、统战、教育、妇联等部门来汉滨开展“助学E线牵”公益活动；10月21日至23日，汉滨区委副书记、区长范传斌带领党政代表团赴常州市武进区考察学习；10月28日，“苏陕携手 共促就业”2020年苏陕就业协作推进会在汉滨举行……
为全力支援汉滨经济社会发展，武进区充分发挥区域、技术、资源优势和教育、卫生、企业管理等方面的先进理念，专门委派4名党政干部到汉滨区挂职。他们迅速融入汉滨，为汉滨招商引资东奔西走，为加强两地合作牵线搭桥。先后组织区直单位、镇村、企业实现互访60余批1000余人次。汉滨区选派25名党政干部到武进区挂职，学习武进区先进的经济、社会、文化、城市管理理念和方法；武进区还选派70名教育、医疗专业技术人才到汉滨区的学校、医院开展支医、支教等活动；汉滨区共选派60名专业技术人才到武进区学习交流。汉武两地镇村、企事业单位也纷纷结成帮扶对子，镇镇结对5个、村村结对10个、村企结对1个、医院结对7个、学校结对3个，向汉滨区捐款捐物累计超过1000余万元。
武进人民医院骨科副主任医师刘俊是援陕队伍中的一员，今年9月，已经支援满一年的他决定继续留在汉滨再支援半年。汉滨区第三人民医院是新晋的二甲医院，医院服务人口多，基础和底子比较薄弱。如何真正把医疗技术和先进理念留在这里？他充分发挥自身优势，在科室举办学术讲座，在医院举办“授课月”活动，将武进区的医疗理念、先进的医疗技术、管理模式注入汉滨区第三医院。
人才互动，双向交流，使汉滨一线工作者的专业技术水平显著提高，同时武进区优良的工作作风在汉滨引起“鳗鱼效应”，推动了汉滨政风行风、营商环境的改善。
行走在汉滨区，从城市到乡村，从企业到学校，青山绿水间，武进印记深深镌刻。苏陕扶贫协作，让常州市武进区和安康市汉滨区凝聚了跨越千里的深情厚谊。两地心手相牵、血脉相连，在越来越紧密的交往中，不断夯实协作基础，拓宽协作领域,共建帮扶大格局，奏响了汉武协作、共奔小康的“大合唱”。
