记者 吴昌勇 艾蓓 通讯员 陈玮玮
安康有好水，好水养好鱼。这份自信源于生态安康孕育的生态渔业，源于安康人坐拥优良生态、光大“安康渔”的生态自觉。
长江“十年禁渔”，震动安康水产。久负雄心的“安康渔”向哪里远航？怎样解好“禁渔”与“兴鱼”这个方程式，安康用绿水青山定律作出精彩回答。
“禁”就是“进”，安康算对“十年禁渔”机遇账
地处南水北调中线工程核心水源区，是国家主体功能区建设试点市，属于限制开发的重点生态功能区，是国家“两屏三带”生态安全战略格局的重要组成部分，如何护好青山绿水，培好“安康渔”，养好“安康鱼”，安康以十年之期向汉江约定。
作为长江最大支流的汉江，在安康境内流长340公里，占汉江全长1577公里的22%。长江流域重点水域十年禁捕，生态安康自有担当。
长江十年禁渔，是国家“为全局计、为子孙谋”的重要决策。安康自上到下，都有一个深刻认识，修复汉江水生态，保护生物多样性，功在当代，利在千秋。其实早在十年前，安康就开始在西北地区最大的淡水人工湖瀛湖清理网箱，倒逼产业规范，健康产业机制，既要一湖清水，又要山水永续。从2018年始，安康对瀛湖大网箱养鱼之弊发起攻坚，取得全胜，实现政策落实、渔民转业落实，以养鱼为主的农民上岸发展多种经营，开辟出新的生活。
如今面对瀛湖大水面，水天空阔，青山四环，人民安成乐业，旅游加快发展，一湖好水带来新机遇。
“共抓大保护、不搞大开发。”安康决策者对政策的敏感度和忠诚度，尽在新时期以来安康坚定绿色发展所获得的生态自信，尽在全力推进长江流域汉江水域禁捕退捕的不二决心和坚定立场。
市委、市政府令行禁止，将其作为一项重大的政治任务来落实。成立了以市长赵俊民为领导小组组长，常务副市长、分管农业农村、生态环境、公安工作的副市长为副组长，市委、市政府有关部门主要负责同志为成员的长江流域禁捕工作领导小组，建立了领导小组专题议事会议制度。与此配套的，还成立了以分管农业农村工作的副市长为组长的长江禁捕工作专班，并将禁捕工作纳入了河湖长制管理考核。
今年以来，市上陆续出台了《安康市长江流域重点水域禁捕通告》《安康市重点水域禁捕和退捕工作方案》《打击长江流域非法捕捞专项整治行动实施方案》《关于打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动方案》等系列刚性配套措施，全速全力推进此项工作，确保汉江流域禁区无“渔”。
与此同时，各职能部门组成工作专班，明确县区、镇（办）属地责任和部门责任，细化工作方案，层层传导压力，并建立了渔政执法联席会议、群众举报、行刑衔接、公益诉讼等制度，有力有效推进我市长江流域禁捕工作深入开展。
专项行动启动以来，我市强力实施长江流域重点水域禁捕退捕，加快渔船网具回收拆解，积极引导禁止非法捕捞，持续加强渔业资源和长江流域水生态保护，有序推进禁捕退捕各项工作，并已取得阶段性成效。
“捕鱼人”已成“护渔员”，汉江为美好明天深呼吸
家住汉滨区瀛湖镇清泉村的郭邦超，原本以打鱼养鱼为生，曾多次使用抬网、电鱼等非法捕捞方式进行捕鱼，后来在瀛湖渔政人员的制止惩罚和耐心劝导下，逐渐明白非法野蛮捕捞的重大危害，也懂得保护资源的重要性，自行将电鱼器和网具销毁，船舶也仅用于过河摆渡。
“现在不非法捕捞后，种起了枇杷、杨梅等水果，每天都有事做，生活很踏实，日子也逐渐红火。”今年，郭邦超放下渔网不再打鱼，而是在村上发展起了林果种植业，同时成为了护河信息员，闲暇时间干起了劝阻捕鱼工作。
汉滨区瀛湖镇桥兴村村民陈同建，昔日“捕鱼人”已成为“护渔员”，不厌其烦地向周边群众宣传禁捕政策和保护资源的意义。瀛湖大水面管理企业因此将他吸收到大水面管理工作队中，后来又被瀛湖渔业局聘为渔政协管人员。如今陈同建一边经营着自家的农家乐，一边继续尽职尽责地保护着瀛湖环境资源，日子越过越好。
“肯定是舍不得，但更不愿意看到湖里的鱼数量越来越少、个头越来越小。” 陈同建心里清楚，打鱼只是为了“小家”，护渔则是为了“大家”。“每次到了熟悉的水域，以前想的是怎么捕鱼，现在得想想如何保护江鱼。”
变化的还有遍布安康城乡鱼特色餐饮饭店，走在中心城区的大街小巷，你会发现，过去一些以“河鱼”“野生鱼”等字样为门店招牌以及广告语一夜悄然走下菜单、走下招牌，农贸市场和超市再没有“野生鱼”的叫卖之声……坚决“管住船”、全面“管住岸”、切实“管住贩”，在安康成效显现。
据了解，长江流域禁捕工作开展前，按照中省环保督查要求，我市2018年对瀛湖养鱼网箱进行了全面清理，2019年底完成取缔工作，共清理拆除养殖网箱3.5万余口、库汊养殖拦网24处,清理船只681只，涉及农户473户，共兑现补偿款1.08亿元。
家住汉滨区瀛湖镇王岩村的村民张修兴告诉记者，他家在湖对面住着，每次出去采购生活用品都必须撑船过湖，这次自己的船只虽然被列为“三无”船上交了，但汉滨区农业农村局对剩下的水上通行船将会根据情况，3至5户合用一艘质量好的船，这样一来，不仅不会影响到自己的日常出行，还能拿到部分补助，表示很满意能接受。
渔船渔具的回收拆解是禁捕管理的关键，只有将渔船渔具全面回收处置，才能真正实现“禁得住”的目标。
市农业综合执法支队支队长刘继瑞现场告诉记者，按照长江流域禁捕退捕建档立卡工作要求，今年以来对全市各类船舶进行了全面摸排，目前全市摸排统计各类船舶总计2561艘，其中合法运输船舶252艘，“三无”船只2309艘。按照一船一档的要求，对“三无”船只全部建立了档案，并与船主签订了不得非法捕鱼的承诺书。按照精准研判、精准分类和先上岸再分类处置等办法，目前全市“三无”船只已上岸集中管理443艘，拆解342艘，统一编号105艘，乡镇登记监管1429艘，已全部签订禁捕承诺书。“三无”船只的有效清理为如期完成长江流域禁捕目标任务奠定了坚实基础。
“严厉禁”链接“真心护”，干群共织管护常态网
目前，我市长江流域重点水域及其主要支流均已实行全面禁捕，实现水域各类船只“四清四无”（清江、清湖、清船、清网，无捕捞船舶、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产）的目标。下一步，还将全面夯实各级各方责任，聚焦“禁捕”“交易”等关键环节，加大整治力度，提高整治频率，深化宣传引导，逐步构建“十年禁渔”全链条、全过程、全流域监管体系，让汉江更好地休养生息。
“我们每天早出晚归，一方面开展宣传发动，提高大家建设蓝天碧水、环境优美家乡的自觉性；另一方面开展水域专项整治行动，确保禁捕工作措施落地落细。”正在开展汉滨区瀛湖巡逻的王磊向记者介绍。
“我们积极响应政府的政令，严禁捕鱼，严禁违法运输，让咱们的瀛湖更美丽。”船主唐明亮告诉记者，几个月来，瀛湖镇和相关部门经常到农户家中走访座谈，向他们宣传禁捕政策，自己虽然捕了多年的鱼，心中有些不舍，但为了响应国家长江流域禁捕政策，还是想通了，决心以实际行动支持禁捕工作。
十年禁捕，宣传引路。让基层干部群众知道、了解禁捕政策和法律法规，是开展长江禁捕工作的基础和前提。为此，充分发挥“河长（湖长）+警长+X”责任体系，将禁捕工作、护渔职责纳入河长制、湖长制和警长制管理体系。落实护河员的护渔责任，沿汉江7县落实护渔员2100人，明确了护河员护渔职责，加强日常巡查。
各地充分利用广播、电视、宣传车、张贴通告等形式和各类新闻媒体平台，深入重要河段、库区码头、集镇村组、农贸市场等重点场所，全方位、广角度、多形式宣讲禁捕重大意义和相关政策措施，引导广大群众知法、懂法、守法。
市、县区政府发布长江流域重点水域禁捕通告，公布了监督举报电话，形成“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的氛围；在主流媒体刊发“长江禁捕、打非断链”专项行动公告，面向社会广泛展开宣传动员；对以“汉江野生鱼”、“野生江鲜”等为噱头的宣传营销行为，追溯渔获物来源渠道，不能提供合法来源证明或涉嫌虚假宣传、过度营销、诱导欺诈消费者的，依法追究法律责任。至目前，印发宣传资料2.5万余份，宣传海报8000余张，重要河段树立宣传牌80余个，“严厉禁”和“真心护”织成了安康无处不在的“禁捕网”。
同时，采取管渔护渔和增殖放流相结合的方式，积极开展鱼类增殖放流，全力保障安康渔业资源和水域生态环境可持续发展。近年来，全市共增殖放流鱼苗540余万尾，有效促进了渔业资源恢复和水域生态环境改善，向全社会宣示了很好的生态保护定力，促进了安康人对“十年禁渔”的理解与支持。
