通讯员 李支斌 陈安成 荆艳
过去十年，我市住房保障工作先后7次被省政府表彰奖励。溯其背后原由，是我市抢抓机遇、精准施策，积极投身住房保障事业建设之中，不仅“改”出了速度、“改”出了品质，也“改”出了百姓安居新气象。
数据显示：近年来，全市累计建设公租房5.03万套，实施棚户区改造12.6万户，建设限价房3.2万套、经适房0.79万套。通过棚户区改造，形成了一种“攻坚克难、百折不挠、吃苦耐劳、齐心协力”的“棚改精神”。
增加受益家庭的数量和范围，住房保障覆盖率达到23.6%，高于国家标准3.6%
2018年夏天，原本居住在培新街的陈广丽一家，因老旧小区改造暂时失去了住所。按照陈广丽的保障对象身份，不久以后，她便可以和附近的上百户居民一道，搬到位于高新区的福临新居小区。这个占地面积约75亩、有2282套房屋的小区，正是我市为解决城镇低收入人口住房问题而建设的保障性住房。
同年9月份，陈广丽拖着行李，带着两个孩子搬进了新家，40多平方米的房间被阳光照耀得明亮又温暖。“真的没想到，政府建这么好的房子让我们住，一年我只交1000多块钱，周边环境也很好，平时娃儿上学，我买菜、出行什么的，都非常方便！”
在全市，像陈广丽一样受益于公租房保障政策的居民还有许多。62岁的狄跃进原本居住在西关社区，6口之家的大家庭住在不到50平方米的旧房里，着实有些拥挤，加上老房拆迁，一家人亟待寻找新的住所。狄跃进了解到公租房的申请程序后，便向老城街道办递交了资料，经区、市两级住房保障部门审批完成后，他和老伴于2018年2月住进了敞亮的新居。
“现在我们住在这里，1个平方只交3.2元的租金，剩下的全是政府给补贴，要是按照市场价在外面租房子，我交的这点钱连零头都不够哩。”掰着指头算细账的狄跃进，深深体会到这项利民政策给自家带来的实惠，“小区里面走一圈，社区服务中心、老年人日间照料中心医疗服务中心都在建设，我以后连小区门都不用出，就能满足方方面面的需求，日子真是越过越舒坦了。”
如今，福临新居小区已完成80％的分配任务，除城镇低保户和无房户外，新就业大学生、外来务工人员也被纳入公租房的保障范围内，同时实行阶梯式分级分档保障，即低保户按照每平方米2.2元、其余保障对象按照每平方米3.2元的标准缴纳租金，减轻了城镇化过程中困难家庭的住房压力，增加了受益家庭的数量和范围。
公租房的兜底保障已成为稳定社会的“民生网”。迄今为止，全市累积通过公租房、限价商品房、经济适用房保障住房困难家庭8.99万户，住房保障覆盖率达到23.6%，高于国家标准3.6%，发放租赁补贴3万余户。仅中心城区建设公租房项目43个8791套，建筑面积达51.17万平方米，总投资11.7亿元。
高起点规划，整片区开发，累计实施棚改项目167个，计划改造74249户（套）
在改善群众居住条件和城市环境的过程中，全市实施的一系列棚户区和危房改造工程，也进一步夯实了住房保障制度，给群众带来了更多实实在在的好处。
今年71岁的刘大爷，等待旧房拆除足足盼了10余年，他居住的家属楼是修建于上个世纪的老房子，由于年代久远，水管电线等设施经常会坏掉，加上不时松动的砖块，已严重影响到小区居民的安危。刘大爷回忆，“过去人多，大家都挤在小小的房子里，好多家庭都是几世同堂，生活不方便，心情也压抑，没有一点幸福感。”
拆迁通知张贴到户的那一天，刘大爷终于喜笑颜开，“终于盼到这一天了，等回迁房建好，我也能住上大房子了。”像刘大爷一样，全市大多数棚户区居民安置后，都如愿住上了盼望已久的新房，实现了“以危换安、以旧换新、以小换大”的“新居梦”。
2020年的征迁任务表上，含市中级人民法院家属院在内的60户、市中医医院疾控中心家属院的250户和兴安二期等97户征迁项目已于当年9月中旬全部征迁完成。“拆”字背后，房屋拆迁怎样补偿、货币安置如何补贴、提前搬迁有啥奖励、过渡费用怎么算……征收方案里的条条款款，把居民的担忧都写得明明白白。
为让棚户区居民“出棚进楼”，在棚改项目实施过程中，市房屋征收经办处始终坚持依法公开信息和被征收人全过程参与，即公开相关征收政策依据、公开征收补偿方案、公开评估结果、公开安置房源、公开征收补偿安置结果，由老百姓推选代表全程参与征收方案的制定，全面监督整个补偿全过程，让征收补偿真正做到公正、公开、公平，群众也纷纷拍板决定：“搬得越早，政策越好！”
在安康的棚改“战场”上，由市住建局直接参与的棚改项目，成为彰显城市形象、提升居民幸福指数的样板工程。该局自2015年以来，按照市委、市政府“高起点规划，整片区开发”的谋划思路，大力实施以老旧小区、城郊区改造为重点的棚户区改造项目43个。其中中心城市围绕城市发展、拉伸，策划包装了长春、高井、瀛湖路3大片区；围绕一江两岸生态建设，策划包装了东坝、西坝、黄沟3大片区；围绕旧城改造、改善人居环境，策划包装了兴安、金川、西关3大片区等共9大片区15个棚改项目，计划实施棚户区改造7053户，征迁房屋面积150万平方米，包装总投资约90亿元，目前项目均已启动征迁工作。全市累计实施棚改项目167个，计划改造74249户（套），目前在建20542套、基本建成2447套、竣工51260套。
加强后续管理，用“匠心”和“绣花功夫”提升保障性住房管理效能
搬进新房子，无论是征迁户还是住进公租房的保障对象，都面临着后续管理的问题。市住建局在后续管理工作中，创新模式、积极探索、主动作为，公租房小区品位得到提升，保障对象幸福感进一步增强，基本实现了保障对象“搬得离、住得稳、有尊严”。
冬日里，走进景泰新居小区，暖阳照射下的花坛，已有少许的海棠花冒出了苞蕾，住户们不约而同地将被子晾晒出来，年轻的妈妈带着孩子在游乐设施前玩耍，老人们团坐在一起，晒着太阳拉着家常，一派悠闲幸福的画面在眼前徐徐展开。
作为成功创建为“和谐社区·幸福家园”的保障性住房小区，景泰新居小区配套设施与周边商品住宅小区一般，便利店、幼儿园、篮球场等样样俱全，极力为小区住户营造环境优美、交通便捷、公共服务完善的幸福家园。
在选择物业时，市保障中心严格按照公租房物业准入制度，以公开招标的方式选择市场化物业企业，引入社会化物业管理服务机制。现在，小区更是在持续提升公租房小区公共服务共建能力和共享水平的同时，引进公共服务机构，创建便民服务中心、创业就业服务中心、安全调解中心、老年人日间照料活动中心、医疗服务中心等便民服务机构，为社区居民提供计生、社保、医疗等服务，开展一系列活动，丰富社区居民的人文生活，拉近邻里之间的关系，促进人际和谐，从而构建完善的公租房社区服务体系。
在市保障中心管理人员朱永强看来，景泰新居和福临新居小区作为我市目前最大最集中的两个保障性住房安置小区，居住着中心城区三分之一的住房困难户，着力建设好管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的公租房社区，不仅是树立“和谐社区·幸福家园”的典范，更能对加速城镇化进程、促进经济社会稳定发展作出积极的贡献。
正所谓“宅者人之本”“人因宅而立”，群众安居乐业，生活就会越来越有奔头，市住建局坚持以高效、便民、利民为出发点，通过构建社会化、信息化、智慧化的保障性住房管理服务体系，用“匠心”和“绣花功夫”提升保障性住房管理效能，努力打造规范有效、智慧和谐、便民宜居的保障小区，切实让保障家庭感受到了住房保障带来的温暖和实惠。
