通讯员 安组轩
2020年，是历史长河中不平凡的一年，也是安康组织工作不平凡的一年。
这一年，我们抢抓习近平总书记来安考察的历史机遇，坚持把握政治大局，向中心聚焦、为大局聚力；这一年，我们全力应对新冠肺炎疫情带来的不利影响，始终保持政治定力，筑牢战斗堡垒、汇聚红色能量；这一年，我们紧盯决战决胜脱贫攻坚主战场，坚决扛牢政治责任，补短板强弱项、固根基扬优势……以忠诚实干担当为推动安康高质量发展书写了一份厚重提气的“组工答卷”。
强化理论武装 筑牢“国之大者”思想根基
2020年4月，习近平总书记来安康考察，极大地鼓舞了安康人民、为安康带来了千载难逢的发展机遇。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强对“国之大者”的责任感和使命感，是安康站在新的历史起点上的首要政治任务。
分期分批举办习近平总书记来陕考察重要讲话精神专题学习班，对31名厅级领导干部和124名县处级领导干部进行集中培训。围绕“学习习近平总书记来陕考察重要讲话——弘扬延安精神、净化政治生态”举办专题研讨班，培训153 名正处级以上领导干部。市本级先后举办党的十九届四中、五中全会及延安精神等专题培训班，实现培训全覆盖。各县区各部门举办专题学习班和研讨班300余场次，采取多种形式培训科级以上干部6400余人次。同时，推动各级党组织把习近平总书记系列重要讲话精神列为理论中心组、“三会一课”重要学习内容，在深学细悟中增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
2020年9月28日上午，一场别开生面的“党课开讲啦”活动在安康职业技术学院大礼堂火热进行。与此同时，直播间里观看人数不断攀升，最高达到17万人。线上和线下，大家被来自抗疫一线、脱贫战场、乡村振兴道路上的先进事迹和奋斗故事深深感染……
在市级党课集中展示活动的示范带动下，各级各部门持续深化“百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”“党的创新理论万场宣讲进基层”等活动，党课从教室、会议室走进田园、院坝、车间、商圈，走进直播间、微视频。全市 3000余名党组织书记带头上台讲党课，近万名党员通过“微党课”畅谈认识体会，党的政治理论、革命传统、榜样故事在秦巴大地处处开花、浸润党员心肺，同心同向同奋进的浓厚氛围不断形成。
持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“11+2+1”专项整治成果，推动解决一批事关全局、群众关心关注的“急难愁盼”问题。督促指导各县区各部门认真开好赵正永严重违纪违法案以案促改专题民主生活会，扎实开展选人用人排查和领导干部亲属违规经商办企业等专项治理，推动全面从严治党主体责任落实落细。
聚焦大战大考 在抗疫战贫中砥砺初心使命
疾风知劲草、烈火见真金。始终把重大斗争、重大任务当作淬炼党性的“磨刀石”和“试金石”，在抗疫前沿、扶贫一线检验党员干部初心使命。
年初，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，市委组织部第一时间印发《通知》，向全市组织系统、广大党员干部吹响“集结号”。全市8712名镇村（社区）干部、 6215名驻村干部、2万余名机关企事业单位党员干部闻令而动、积极投身联防联控工作。
在抗击疫情中，全市共建立临时党组织2000余个，300余人在抗疫一线递交入党申请书，火线发展党员36名，涌现出了冉仁玉、张松岩、李宗国等一大批优秀共产党员代表。市县共列支专项党费340余万元，全市党员自愿捐款1071万元。
及时出台激励关爱疫情防控一线党员干部13条措施，对作出突出贡献的党员干部，在职称评定、提拔晋升、考核表彰等方面予以倾斜。组织抗疫宣讲团在全市进行宣讲，大力弘扬伟大的抗疫精神。
在疫情常态化防控期间，全市共选派3000余名党建指导员助力企业复工复产，引导广大党员干部冲锋在前、勇挑重担，为实现“六稳”“六保”贡献力量。
同时，全力鏖战脱贫攻坚主战场。全市956名市县领导和“总队长”、1089名第一书记、4854名驻村干部长期奋战在脱贫攻坚最前沿。3万余名有帮扶能力的农村党员公开为民服务承诺，2.8万名机关企事业单位党员干部结对帮扶6.2万户贫困户，做到每户贫困户背后都站着一名共产党员。
坚持把最优秀的干部放在脱贫攻坚一线。出台关爱激励脱贫攻坚一线干部担当作为5条措施，提拔重用市级选派第一书记和驻村工作队员23名、镇党委书记11名、分管脱贫攻坚副县区长8名，评选表彰826名、容错17名帮扶干部，15名留村担任支部书记的驻村帮扶干部全部晋升一个职级。深入开展“四查四强化”驻村帮扶问题专项整治，召回53名不胜任工作的第一书记，撤换45名不在状态的工作队员。
夯实基层基础 全面提升党建引领发展能力
“山上兴产业、山下建社区、社区办工厂”和“党支部+龙头企业+贫困户”模式得到习近平总书记的肯定，“抓党建促脱贫工作”荣获“全省脱贫攻坚组织创新奖”，加强易地搬迁社区党建“一三五”模式荣获“全省组织工作改革创新一等奖”，全省抓党建促决战决胜脱贫攻坚现场会、乡村治理现场推进会、基层党代表片区座谈会先后在我市召开……
根本固者，华实必茂。一年来，我们围绕“落实创新”主题，紧盯主战场、统筹各领域，以提升基层党组织政治功能和组织力为根本，统筹加强各领域党的组织建设，推动基层党建全面进步、全面过硬。
抓党建促脱贫攻坚成效显著。对2.13万名扶贫干部进行全员培训，选派528名“一肩挑”干部到新社区工厂、现代农业产业园区兼职实训，到帮扶单位、县区部门、镇（办）机关学习锻炼，带头人带富益贫能力持续提升。实施“百村示范、千村提升”行动，创新“支部引领、村社合一”模式，充分发挥17亿元资金撬动作用，促进1310个村集体经济 “破零”。创新“支部联建、产业联盟、资源联享”机制，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接共进。2020年底，全市79.9万建档立卡贫困人口全部脱贫，992个贫困村全部出列，10个贫困县区全部摘帽，安康彻底告别了绝对贫困和区域性整体贫困。
打造易地搬迁社区党建“安康品牌”。聚焦易地搬迁后续管理难题，创新“一核三区五治”模式，紧紧围绕建强党组织核心，大力实施社区、厂区、园区“三区同步”，促进“五治融合”。在全市1364个易地搬迁安置区成立党组织273个、群团组织125个，选派党建指导员641人，推动党的组织和工作全覆盖。建成新社区工厂691家、产业园区（基地）756个，实现8.3万户、15.61万搬迁群众就地就近稳定就业增收，走出了一条党建引领易地搬迁后续扶持发展的“安康路径”。
高质量完成村（社区）“两委”换届。新当选党组织书记平均年龄下降2.73岁，“四类人员”占比达77.22%，高中以上学历提高10.94%，“一肩挑”比例达98.66%，实现了学历、年龄“一升一降”,换届后班子结构显著优化、整体功能持续增强。
全面提升党建引领基层治理水平。大力实施基层党组织标准化规范化建设，转化提升479个软弱涣散党组织，对1673名党组织书记实行县级备案管理。全面完成汉滨区4个街道管理体制改革和其他县区镇村体制改革。试点推行“五治并进、四体联动”党建引领基层治理机制。加大智慧党建平台推广应用，共纳入党组织6000余个、党员13.7万余人，去年通过平台远程开展党建检查100余次、开展网上党支部活动4.5万余次，收集意见建议700余条。
各领域党建再上新台阶。在城市，以示范引领行动为抓手，深入推进街镇社区党建与单位行业党建互联互动、社区物业党建联建；在机关，大力整治“灯下黑”“两张皮”问题；在国企，全面理顺106家国有企业管理体制机制；在事业单位，进一步健全完善党组织领导下的校（院）长负责制；在非公经济组织和社会组织，党组织覆盖率分别达到81.53%和81.84%，13个基层党组织被评为省级“五星级”党组织；深入开展党员违规违纪问题排查工作，积极探索党代表联络管理服务机制，累计建立党代表工作室111个。
树立鲜明导向 凝聚干事创业强大合力
“为政之要，莫先于用人。”盘点2020年我市干部工作关键词，“全覆盖研判”无疑是热度最高的一个。去年9月初，市委组织部派出4个研判组，历时2月完成10县区、67个市直部门领导班子及其下属单位、市属国企领导班子和领导干部全覆盖综合研判。
通过研判，多渠道了解、立体化评价领导班子运行状况和干部人选储备情况，做到“底子清楚、人头清楚、政策清楚”，真正把好干部找出来、用起来。
一年来，我们坚持以锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍为目标，树立“统筹谋划、通盘考虑、市县联动、分类分层培养使用”系统理念，坚持事业为上、人岗相适，把班子选优配强。
注重一线考察识别干部，“好干部从一线来、到一线去”蔚然成风。坚持“五个优先、两个更加注重”，聚焦脱贫攻坚提拔使用一批，全市提拔和晋升职级的279名县级干部中72%来自一线或有奋战一线经历；立足换届需要研判储备一批，通过研判领导班子和领导干部在急难险重一线现实表现，一批“80、90后”干部作为县镇换届拟用人选；着眼长远发展挖掘培养一批，推进市直部门与乡镇干部双向交流计划，提拔14名优秀镇党委书记担任市直部门副职，拟定17名市直部门35岁正科、30岁副科级干部交流到乡镇担任党政正职。
多渠道发掘全方位培养，关心重视年轻干部的氛围更加浓厚。建立优秀年轻干部“五项机制”和“四个一线”实践锻炼机制，择优选派129名县科级后备力量投入一线淬火历练。建立全市选调生和优秀年轻干部信息库，定期抽调优秀选调生上挂锻炼，培养选拔一批“95后”优秀力量，蓄足干部队伍源头活水。
用活用好“三项机制”，重实干、重实绩的选人用人导向更加鲜明。调整县级干部142人，鼓励激励115人、能上能下27人。表彰奖励328个脱贫攻坚先进公务员集体、638名先进公务员个人，给予81名疫情防控一线公务员嘉奖或记功，晋升职级1930名。
从严监督、宽严相济，敢担当、善作为的政治品格更加坚定。69名省管干部、971名市管干部按规定报告个人有关事项，提醒函询诫勉干部24人次，会同市审计局对16名市管领导干部进行任期经济责任审计。深入推进公务员平时考核和年度考核，大力推广“两单两考两通报”和绩效考核全链条机制，经验做法两次在全省会议交流。
坚持广纳英才 打造高质量发展人才高地
2020年12月15日，400余名全国重点科研院所、高等院校的知名专家教授及省内外重点领域高层次人才汇聚西安，签订合作协议38个,总金额达132.5亿元……
一场盛大的“智慧安康·引领发展”“双百”人才项目洽谈会在西安举行，这是安康首次以“高端人才+重点项目”聚才引智机制为载体，以“双百”人才项目洽谈会为平台，实现项目要素与人才资源精准对接。
首次在全市开展市级领导慰问百名专家活动;首次组织部分有突出贡献专家到延安进行党性研修；首次成功申报全省 “三秦学者”创新战略性顶尖团队支持计划；首次在全市推出“金州优才卡”，为专家人才提供绿色通道服务……抢占人才高地，安康再开先河,体现了敞开胸怀引进高端人才的信心、决心、诚心。
过去一年，全市组织系统确定“引用高端人才、培养专业人才、盘活乡土人才”三大策略，不断深化人才发展体制机制改革，倾力打造各方面优秀人才聚集高地。
加速引进高端人才，持续推进“一业一站”计划，建成院士工作站9家、市级专家站51家，引进博士169人、硕士91人、教授73人，推动形成“一站带一队、一队兴一业”发展格局。持续推进“百名硕博进安康”工程，去年全年招聘引进高层次人才79人、特殊紧缺专业人才68人。围绕“大众创业、万众创新”，建成各类科技创新平台69家。
持续培养专业人才，大力实施“万名专业人才培养计划”“人才兴企计划”“新型职业农民塑造工程”“十百千万教育卫生人才培养工程”“技能提升行动”，培训专业人才2.1万人次、技能人才8.1万人次，培养高技能人才5800余人。开展“万名科技人员走一线”活动，组建1000多个产业发展“顾问团”，助力产业振兴。
盘活用好乡土人才，开展返乡创业人才“万人计划”，培育乡土人才2万余人，近千名在外创业人士返乡创业，3000多名安康籍青年回乡发展，为推动安康高质量发展汇聚新动能。
一年来，全市组织部门模范践行“两个维护”，全面推进从严治部、创新治部，积极开展“提笔提升”“双周学晒评”“青年组工讲坛”等活动，组织开展岗位练兵、业务竞赛和文体活动，引导组工干部政治上绝对可靠、对党绝对忠诚，推动基础工作大提质、作风形象大提升。
唯奋斗者进，唯实干者胜。2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是市县镇集中换届之年，全市组织部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦贯彻新发展理念，发扬“三牛”精神，真抓实干、担当作为，为奋力谱写安康新时代追赶超越新篇章提供坚强组织保证，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！
