记者 刘锐萍 通讯员 曹文平
5年1825个日夜,是他们与时间赛跑、与贫困斗争的历史见证。
办公室里,通宵达旦亮着的灯光,是他们只争朝夕、不负韶华的时光印痕。
不打胜仗、绝不收兵,是他们对党、对人民最忠诚的承诺。
他们来自不同单位、不同岗位,却有着同一个梦想、同一个奋斗目标。他们齐心协力啃下了一个又一个硬骨头,打赢了一场又一场攻坚战役,书写了安康脱贫减贫事业的壮丽诗篇。
他们是安康市脱贫攻坚指挥部办公室(安康市扶贫开发局)领导班子集体,他们是刚刚被中共陕西省委组织部表彰的34个全省“干事创业好班子”之一。
闻令而动,集结脱贫攻坚主战场
2015年底,党中央发出打赢脱贫攻坚战的总攻令。市委、市政府高度重视,将人力、财力、物力、智力、精力向脱贫攻坚集中倾斜,全市上下迅速进入战时状态并付出了艰辛努力。
然而,2017年4月,整个陕西省的脱贫攻坚依然面临着问题大整改的严峻形势。在这一重要关头,肩负“陕西脱贫看安康”历史重任的安康,市委、市政府从宏观设计和体制机制上作出进一步加强脱贫攻坚作战指挥体系建设的决定,要求把“最硬的人”选派到“最硬的战场”,调整充实市脱贫攻坚指挥部办公室。
“明知山有虎,偏向虎山行。”其时,很多人都知道安康要如期全面打赢脱贫攻坚战是一场艰苦卓绝的战事,流汗流血甚至是牺牲在所难免。就在市委、市政府挑选“千里马”的时候,一批信念坚定、敢于担当、勇于奉献、经验丰富的县级领导干部,怀着对贫困群众的赤诚之心、对党中央决策部署的坚决拥护之情,主动请缨、向贫而战,迅速向市脱贫攻坚指挥部办公室集结。
他们有的放弃了相对轻松、待遇较好的工作岗位;有的放弃了本可以享受天伦之乐的闲暇时光,不畏艰难、火线上阵;有的不计个人得失、不计名利报酬,迅速投入到没有硝烟的战场。
短短时间内,市脱贫办与市扶贫局“两块牌子、一套人马”合署办公的统一作战指挥机制便建立起来了,抽调人员与市扶贫局中坚力量合二为一,实现强强联合,发挥了“1+1大于2”的效果。办(局)80余名干部职工实行统一管理、统一考核、统一奖惩,迅速成为组织协调、督战落实、推动打赢全市脱贫攻坚战的中枢机构。
同心致远,打造能征善战生力军
安康,作为全省脱贫攻坚的主战场的核心战区,10县区都是贫困县,其中4个深度贫困县,有建档立卡贫困人口79.9万人,占全省17.17%,居全省第一。2015年底,全市剩余建档立卡贫困人口58.17万人、贫困发生率23.5%,分别居全省第一、第二,贫困体量大、贫困程度深、脱贫任务重、返贫风险高是安康最显著的特点。
面对如此艰巨繁重的减贫任务,如何出奇制胜,和全省其他地市同步打赢脱贫攻坚战?市脱贫办(扶贫局)领导班子紧紧围绕“一流班子、一流队伍、一流作风、一流业绩”助力保障脱贫攻坚“全省一流、全国上游”目标,自觉把打赢脱贫攻坚战作为为首为大为要的政治任务,坚持把政治建设放在首位,着力加强班子及队伍建设,全体班子成员以强烈的政治责任感和历史使命感,以“朝受命、夕饮冰,昼无为、夜难寐”的姿态状态和越是艰难越向前的奋斗精神,担当尽责、率先垂范,靠前指挥、攻坚破难。
市脱贫办主任郭德林在来脱贫办之前,曾当过多年县镇和市直部门党政“一把手”,工作经验丰富,驾驭全局能力强的他到任脱贫办后,充分发挥脱贫攻坚参谋助手、统筹协调、督战指挥、业务指导等统筹作用,向市委、市政府、市脱贫攻坚领导小组提出一系列切合安康实际的意见建议,推行了一系列行之有效的工作举措,使得安康脱贫攻坚在数据清洗、贫困退出、问题整改、普查督考等每一个关键环节都能顺利推进。五年来,他把家搬到办公室的时间超过百余天,曾因持续加班、通宵熬夜造成左眼视网膜血管突然破裂,幸得及时就医才避免了失明的风险。
干过30余年扶贫工作的省部级劳模刘子龙,在重返市脱贫办之前,已任市人大常委会建环工委主任,但在组织最需要时,他依然放弃了相对舒适轻松的工作环境,第三次重返扶贫系统出任市脱贫办常务副主任,再次战斗在脱贫攻坚决战的最前沿,为安康的脱贫减贫事业呕心沥血、殚精竭虑。
除了郭德林、刘子龙,还有其他20余名县级领导干部始终以“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天”的责任和担当,充分发挥脱贫攻坚“指挥所”“突击队”“尖刀班”的作用,常年奔赴一线,节假日无休,他们用脚步丈量安康的每一寸贫困土地,用真心托起每一个贫困户脱贫的信心,他们是全市成千上万扶贫工作者的缩影。
五年来,正是他们这种政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的优秀品质,赢得了上级组织和社会各界的肯定好评。市脱贫办(扶贫局)机关先后被评为“全国巾帼建功先进集体”“陕西省脱贫攻坚组织创新奖”“全市脱贫攻坚突出贡献奖并集体记二等功”“安康市党风政风行风评议优秀单位”等荣誉称号,机关党支部连续两年被评为先进基层党组织,机关年度目标责任考核连年获得优秀等次。
聚力攻坚,书写时代奋斗新答卷
截至2020年底,安康全市79.9万建档立卡贫困人口全部脱贫,992个贫困村全部出列,10个贫困县区全部摘帽,彻底告别了绝对贫困和区域性整体贫困,向党和人民交了一份圆满答卷。
回首过往,这一成绩归属于安康304万人民的凝心聚力,同时也离不开市脱贫办(扶贫局)领导班子统筹调度和督战落实。
五年里,市脱贫办(扶贫局)领导班子在探索实践中,把自己置身于参谋部、作战部、督战部、协调部和保障部的角色定位,紧紧围绕全市如期全域脱贫摘帽目标,真抓实干、砥砺奋进。
他们认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中省市决策部署,吃透上级政策和精神,深入开展调查研究,工作谋划力争求真务实、精准到位;坚持提前谋划、超前部署,工作决策力求指挥有序、阵脚不乱;紧扣时间节点,着眼统筹协调,工作推进力图下好先手棋、打好主动仗。
他们建立了领导定期向上汇报对接工作制度,精心配合做好中省巡视督查、交叉检查、考核评估、监督调研等工作,赢得中省肯定和支持;健全完善市级职能部门单位间工作对接机制、政策制定会审联发机制、信息数据联审发布机制、督查暗访联动机制、驻村帮扶牵头责任机制以及市级“八办三组”牵头部门(单位)、市级群团组织、驻村帮扶部门(单位)分类考核评价制度,形成了横向到边、纵向到底的强大攻坚合力。
他们紧紧围绕脱贫攻坚政策、责任、工作“三落实”和中省市重大政策部署和具体工作安排,不断细化分解年度目标任务。根据形势变化,研究制定出台系列政策文件,推动建立并落实了硬性指标欠账清单台账、“百日决战”解难题专项列会、重点工作周调度、驻县督导工作进度周报告、行业重点任务进展月通报、“两不愁三保障”台账情况周报等制度。建立领导联点督战、干部驻点紧盯、督查组定向督查机制,有力有效促进了全市脱贫攻坚工作深入健康推进。
在这场没有硝烟的战役中,他们经历了一次又一次的“大考”,也迎来了一个又一个喜讯:2017年、2018年在全省脱贫攻坚年度成效考核中,安康市分别获得“优秀”和“好”等次,2019年获得“较好”等次。
同时,在脱贫攻坚中也探索出了自己的样板:全市产业扶贫、就业扶贫、技能扶贫、精神扶贫、电商扶贫等一大批脱贫攻坚先进典型经验得到中省肯定推广,其中推进新民风建设扶志扶智、抓实党建力促脱贫、新社区工厂、易地扶贫搬迁后续扶持等工作,先后得到党和国家有关领导同志批示。
市脱贫办(扶贫局)主抓的安康扶贫空间先后被评为2018年全国农村电商工程网络扶贫优秀案例、2018年度全国“大数据+扶贫”十大应用案例、2019年中国网络扶贫十大案例,2020年9月被升级为陕西扶贫空间,扶贫资金项目资产管理经验荣获“2020年度陕西省脱贫攻坚组织创新奖”。
“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会上,习近平总书记的重要讲话犹在耳畔。面对乡村振兴的阵阵鼓点,市脱贫办(扶贫局)的领导集体正以功成不必在我的心态整装待发。