记者 陈曦 通讯员 王文艺
“好像有煤气味？”袁祖武在楼道里使劲嗅了嗅，随即觉得是自己“神经过敏”了。但他还是不放心，又在单元楼里挨家叮嘱大家一定要安全用气。袁祖武是汉阴县平梁镇兴隆佳苑社区市场监管网格员，他没事时就在包抓的楼栋里转转。这个社区有移民搬迁安置户443户，很多居民用了一辈子土灶，一时难以适应煤气灶。就在不久前，袁祖武还帮助居民及时处理了两起因操作不当导致的煤气泄漏事件，小网格员的大能量让群众纷纷点赞。
“别看小小煤气罐，却是市场监管部门需要重点监管的特种设备。”平梁镇市场监管所所长兰本利说，“镇市场监管所才5个人，不可能只围着煤气罐工作。平常市场监管网格员发挥了大作用，他们离群众最近，经过培训又掌握了一定的用电用煤气、食品药品安全知识，可以第一时间为群众解难题，解决不了的也可以第一时间反馈给我们。”
市场监管网格员是汉阴县今年探索推行的“232”市场监管模式的关键一环。这个新模式意在畅通群众表达消费诉求的线下、线上2条路径，有效落实连接、响应、反馈3项机制，实现市场监管领域网格化管理、精细化服务2个目标。
依托汉阴县已经成熟的“321”综合治理网络，该县10个镇已全部成立了消费者权益保护协会分会，镇上相关执法、司法部门共同参与消费维权工作，各村、社区建立了消费维权服务站，指定一名市场监管所人员为联络员，村“两委”班子和党员、人大代表、中心户长“三线”人员构建起市场监管的两级网格，各网格员直接一一对应各村民小组区域内的市场主体和群众，切实健全了县、镇、村、群众四级贯通的网络体系。
谈起推行“232”市场监管模式的初衷，曾长期负责消费者权益保护工作的汉阴县市场监管局检测中心副主任柯亚莉深有感触。柯亚莉介绍：“工作点多、线长、面广而人力不足已经是基层市场监管普遍面临的问题。市场监管体制改革、机构合并后，事变多、人变少，全系统只有执法监督人员95人，却要监管和服务近2万家市场主体，同时群众消费维权意识不断增强，各种诉求不断增多，群众高涨的需求与监管执法人员不足的矛盾日益突出。我们就是要通过‘232’市场监管模式整合消费权益保护资源，将市场监管工作向基层延伸，让群众在家门口就能享受到优质服务。”
城关镇是该县经济和消费最活跃的地方，全县60%的经营主体和90%的特种设备都在城关镇辖区，市场监管事务无疑是全县最繁杂的。城关镇市场监管所才10位工作人员，有时候连城区的事务都处理不过来，更别说面广路远的乡村了。“曾经最令人头痛的是农村‘游商’，他们往往用小恩小惠诱导群众购买‘三无’产品，而且与监管人员打游击，难发现、难监管。”城关镇市场监管所负责人薛磊说，“现在有了村消费维权服务站和基层网格员，他们能及时发现制售假冒伪劣商品、欺诈消费者、传销、非法集资等违法案件的线索，执法监督人员就能第一时间响应。平常也经常向群众宣传法律法规，引导群众转变消费观念，目前‘游商’已经没有市场了。”
除了线下的“一会一站”，汉阴县还借助“321”综合治理大数据平台，搭建起线上市场监管信息数据监测模块，群众有消费方面的疑惑或者在日常生活中发现食品安全隐患、消费纠纷、假冒伪劣商品、传销会销、非法集资等现象时，可以实时通过手机发布文字、图片、视频类信息，村级网格员通过“汉阴321”APP智能手机及时回复、解答群众咨询，针对无法回复的问题，通过维权站工作人员录入监管信息平台，镇级分会收到信息后就会调动执法监管人员及时奔赴现场进行处置。
平梁镇兴隆佳苑社区消费维权服务站成立后，该社区党支部副书记蔡清也成为了一名市场监管网格员。“刚买的空调价格贵不贵？”“快过期的食品能要吗？”“最近猪肉价格多少？”这些看似鸡毛蒜皮的小事，蔡清都要第一时间给群众答复。他说：“精细化服务不是一句口号，消费维权服务站是监管的‘哨点’，更是服务的‘网点’，我们的主要工作就是为群众服好务。”截至目前，该社区消费维权服务站已受理消费咨询45件、维权投诉2件，收到产品销售供需信息60余条，真正把消费矛盾、市场需求、消费安全方面的问题解决在了基层。服务贵在主动，蔡清常常走访社区的经营主体和产业大户，了解需求，帮助他们规范生产和管理。今年，通过消费维权服务站的联络协调，市场监管部门帮助社区一家农特产网店重新设计了标签标识，帮助蚕桑合作社申请了省力化蚕台专利，助推其生产经营上了一个新台阶。
“线下建立‘一会一站’，线上搭建‘一平台’，两条有效的路径理顺了县、镇、村各级行政部门市场领域日常监管和群众消费维权方面的连接、响应、反馈机制，群众的诉求能就近反应，第一时间得到响应，实现了市场监管领域网格化管理、精细化服务目标。我们将通过网络‘全覆盖’、诉求‘快响应’、服务‘零距离’，真正达到无食药安全事故，无售卖假冒伪劣产品，无传销、会销和非法集资，无因消费纠纷导致矛盾升级现象的‘四无’目的，营造安全放心的消费环境，为经济社会健康发展提供坚强保障。”汉阴县市场监督管理局党组书记、局长武卫国充满信心地说。
