尽管通过近年来的不断创新发展,我市通过突出抓好标准化厂房建设,进一步建强了县域工业集中区主阵地,以此助力一大批中小企业得到快速发展,成效明显,但是也存在着以下不容忽视和亟待解决的问题。
一是产业整体发展水平不高。部分县域工业集中区特色首位产业不突出,存在“捡进篮子都是菜”的现象。部分项目在招商入园过程中对项目评估不足、门槛不高、把关不严,产出效益不高,产业层次低,没有建立低质低效项目倒逼推出机制。
二是园区同质化现象突出。我市园区在主导产业确定、招商引资、项目建设方面统筹推进、错位发展不够,没有形成特色鲜明、资源共享、优势互补的发展格局。19个县域工业集中区中,仅将农副食品加工作为园区主导产业的就有12个园区。
三是园区发展不均衡。产值过百亿园区仅6个,不足10亿元的园区就占到了7个,个别集中区亩均产出不足100万元,亩均税收普遍偏低,部分园区土地、标准化厂房集约利用率不高。
四是要素保障能力不足。我市县域工业发展所需劳动力、土地、资金和天然气等发展要素保障能力较为薄弱,园区基础设施和公共服务水平亟待进一步提升。园区公共服务和投融资体系不健全,覆盖率分别仅为52.63%和47.37%,入园企业因大多直接租赁标准化厂房,缺抵押物导致融资困难。