记者 罗先安 陈曦
一场场精彩赛事、一帧帧精美画面、一声声真诚赞美……在精彩圆满的氛围中，十四运会马拉松游泳、武术散打比赛圆满落幕。生态、文明、奋进的新安康形象传向五湖四海，“万年丰乐、安宁康泰”的安康魅力永留祖国人民心间。
“这里的环境非常好，包括所有的细节、保障都是非常到位，来这儿感觉自己非常放松，在酒店吃得好、住得好、睡得也好，各方面感觉都不错，这次状态也比之前要好很多。”十四运会女子十公里马拉松游泳比赛冠军辛鑫对安康充满感激之情。
“全运会武术散打赛事，整体筹办工作做得非常好。在疫情防控常态化的新形势下，比赛能办得如此顺利圆满，安康各方面做了大量的工作，得到了参赛运动队技术官员的一致好评。”国家体育总局武术运动管理中心武术搏击部副主任张雷点赞安康。国家体育总局、运动队等各方的感谢与肯定纷至沓来，不少参与筹办十四运会的工作人员眼眶湿润了。
自2016年9月我市成立十四运会安康执委会，安康正式开始了筹办赛事的长跑马拉松比赛，处处都是十四运赛场、人人都是十四运健儿，全市上下大力弘扬和践行“安康创优精神”，越是挑战严峻、困难重重，越是临阵不乱、从容应对，以不慌神、不服软、不自负的境界与定力，自定“一最三零”的赛事目标，奋力在艰难险阻中开辟安康崛起新局，最终取得了“零问题、零失误、零疫情、零投诉、零舆情”的优异成绩，真正做到了“办一届会、兴一座城、惠一方人”，为三秦父老“拼”出了一个精彩圆满的答卷。
知势图进，直取雄关最上头
2015年12月29日，国务院批复同意陕西省承办2021年第十四届全国运动会；2016年9月，陕西省成立了2021全运会筹备委员会，十四运会筹备工作进入实施阶段；紧接着，我市成立了十四运会安康执委会，安康的“全运时间”正式开启了。
全运会是国内规格最高、规模最大、竞技水平最高、辐射带动作用最强的综合性运动会，此前举办全运会的均为沿海省市，不是“经济大咖”就是“体育超人”，这项盛事来到内陆省份尚属首次。对安康来说，更是从来没有承办过国家级的竞技体育赛事。
缺乏综合性赛事的办赛经验，没有标准化、高规格的体育场馆，办赛人才匮乏，财政力量薄弱……安康能为十四运会作出什么贡献？武术散打和马拉松游泳两项高风险项目落户安康，可行吗？就承办国家级体育赛事来说，安康无论硬件还是软件，都可谓一张“白纸”，这引起了业内外人士一连串质疑和担心。
时代出题，安康接招。敢创一流敢拼搏，安康不仅要办相关比赛项目，而且要办出安康精彩、安康特色。我市化压力为机遇，将承办十四运会比赛项目，既视为一项必须完成的政治任务，又作为加快体育事业发展、提高全民身体素质和宣传推介安康的重大契机，一件造福安康的民生大事。在无先例可循、没有先行经验的情况下，主动学习借鉴别的地方好的做法和经验，自我加压、主动作为，亮出了“争创最佳赛区”的旗帜，自定了实现零问题、零失误、零感染的“三零”赛事目标。
“有知”于“一流”是什么，对标前沿向前进。市委、市政府始终把筹办好十四运会作为头等大事、首要政治任务，坚决贯彻落实习近平总书记关于“办一届精彩圆满的体育盛会”的重要指示精神，多次召开会议安排部署各项筹办工作，在受到新冠疫情冲击、经济下行压力较大的情况下，投入大量资金、抽调过硬人员、强化执行落实。2021年，市委将十四运会筹办工作作为全市七项重点任务来抓。市委、市政府主要领导多次深入实地，督导检查十四运会筹办情况，看望慰问一线建设者，市人大、市政协积极组织代表、委员视察检查各项筹办工作，找不足、出主意、看成效，为筹办工作顺利推进提供了坚强保障。
在瀛湖水上马拉松竞赛场地、安康市体育馆，在安康火车站、富强机场，在瑞斯丽酒店等涉赛酒店……几乎所有与十四运会有关的重要场所，都留下了市委书记赵俊民、市长武文罡督导调研的足迹，他们多次指出要做到零问题、零隐患、零失误，全力争创最佳赛区。
赵俊民反复强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于“办一届精彩圆满的体育盛会”的重要指示，认真落实党中央决策部署和省委、省政府部署要求，从胸怀“国之大者”、做到“两个维护”的高度，高标准、高质量做好各项筹办工作，为十四运会圆满举办贡献安康力量。要树牢底线思维、增强忧患意识，全面梳理竞赛组织、安全保卫、接待服务、疫情防控、食品安全等各环节风险隐患，健全完善应急预案，加快补齐工作短板，坚决守住安全底线，全力争创最佳赛区。各级各部门要树牢“一盘棋”思想，各司其职、各尽其责，加强沟通、相互配合，凝聚全民全运、同心同行的强大合力。
武文罡多次要求，要严格按照组委会技术要求，狠抓各个细节落实，全面彻底整改存在问题，确保各项准备工作完全符合标准。要加强实操演练和赛事准备，梳理清楚每一个环节，充分考虑可能出现的情况，做到万无一失，确保赛事圆满成功。要严守安全底线，全面做好疫情联防联控工作，加强风险隐患排查整改，确保食品、交通、赛事安全和社会大局和谐稳定。要进一步加强环境治理和氛围营造，用好十四运盛会平台宣传推介安康，助推安康经济社会高质量发展。
为了争创最佳赛区，全市上下可谓来了一次总动员。在组建十四运会安康执委会的基础上，又成立了以市长为组长、分管领导为副组长的十四运会安康赛区筹办工作组，工作组下设工作专班，由一名市政府副秘书长负责协调解决筹办过程中的问题和困难，抽调42个市直部门149名骨干力量直接参与筹办工作，其中80余名工作人员在筹办期间实行集中办公。
制度上的顶层设计消除了部门分工、信息畅通、资源调配、统筹推进之间的壁垒，形成了“个个都是东道主、人人争做主人翁”的团结协作大格局、新气象。各处室、各环节的密切配合、无缝衔接，迸发了强大的工作动能，最终取得了场馆运维保障到位、赛事组织科学顺畅、通讯保障扎实可靠、接待服务细致周到、医疗保障全面覆盖、安全保障坚强有力、交通运输顺畅有序、宣传工作有声有色、志愿服务有效保障、环境整治卓有成效、火炬传递圆满顺利、办赛资金节约高效的辉煌战果。
“‘安康创优精神’贯穿于十四运会筹办工作全过程，每个人都是‘安康创优精神’的弘扬者和践行者，整个竞委会都在为争创最佳赛区鼓足干劲。全面细致地编制竞赛工作流程，科学合理地制定应急处置预案，一丝不苟地处理每个风险隐患，实现了精彩圆满的赛事在安康落地开花，最终取得了‘零问题、零失误、零疫情、零投诉、零舆情’的优异成绩，得到了国家体育总局、各运动队、技术官员和观众的盛赞和一致肯定，以实际行动践行了习近平总书记‘办一届精彩圆满的体育盛会’的殷切嘱托，充分证明安康完全有能力办好更多的竞技体育赛事。”市政府副秘书长、十四运会安康赛区筹办工作专班负责人刘福全说。
知责思为，唯以忠贞酬重任
6月21日，正是一年最热的时候，十四运会筹办工作专班将每周一的例会放在翠屏岛召开，作为竞委会各处室在马拉松游泳项目举办场馆集中办公的开端。例会结束，各处室纷纷行动，都想利用竞委会和场馆处工作人员同时都在现场的有限时间，对接场馆相关工作人员，尽快衔接落实本处室的工作任务，推进问题解决，瀛湖场馆处责任单位安文旅在现场的几名负责人员一时成为各处室争抢对象。
当天，竞委会13个处室或当面对接、或书面下达、或电话沟通，都与瀛湖场馆处就各自相关的工作任务作了交办、商讨、推进，对接交办推进各类具体工作事项20多件。这是十四运会筹办工作专班推进每周一工作例会制和“颗粒化”管理的生动反映。
承办全运会项目是一项综合性系统工程，涉及各行各业、各个方面，全市上下直接间接有包括安康高新区、汉滨区、瀛湖生态旅游区管委会在内的50余个县区和部门参与其中，如何树立“一盘棋”思想，让50余个县区和部门拧成一股绳，不分先后、不计得失地投入筹办工作当中？
要做到有知无畏、担当作为，必须让所有人“有知”于“重任”在哪里，敢于上紧责任主体“发条”。为此，筹办工作专班坚持“想细想全想万一，落实落地落到位”的原则，建立了每周一工作例会制，召开例会29次，各处室处长和联络员参会，汇报上周工作完成情况，安排部署本周工作任务，专班研究解决推进中存在的困难和问题。对每周任务实行“清单化”管理，“颗粒化”分解到最小单位，做到了任务、责任、时限明确清晰，由综合协调处负责清单的收集汇总，由审计监察处负责清单的跟踪督办，确保每周任务落实落细落地。8月25日以后，坚持“日通报”制度，做到天天有进度、有成效。据统计，自推行例会工作制度以来，竞委会累计推进落实协调问题1300余件。
同时，建立媒体监督、审计监察监督、市政府督查室监督三位一体的监督体系，紧盯重点人员、环节、工作，对工作落实中推进慢、效果差、措施软的持续跟踪督办，对工作落实中推进快、效果好、措施硬的加大宣传报道，用监督的力量推动工作落实。先后组织开展各类监督检查80次，运用第一种形态处理9人，真正让“严管就是厚爱”落在了实处。
在赛前，建立赛事指挥中心，抽调大局观强、业务熟练、处置能力突出的人员，充分赋予其现场处置权，对临时出现的问题，及时对接处理，减省汇报环节，提升处置效率，坚决避免“掉链子”“无人管”的情况发生。
安康市体育场备用网络专线是十四运会武术散打项目的必备建设项目，曾经却是一件久拖不决的大难事。因铺设专线要经过由中交三航承建的长春路跨襄渝铁路转体桥，按技术规范要在弱电管道上新开两个检查井，而此时大桥已经完成路面浇筑，因施工环境复杂、技术难度大、复原路面费用等问题困扰，各方一直未达成一致。竞委会信息技术处副处长张祥国进行了多次协调，但进展一直不大。
5月31日上午，十四运会安康赛区工作专班会议强调要加强现场办公，实地实时研判解决具体问题。当天下午，张祥国就与大桥业主单位、承建方等各方负责人，到备用网络专线建设工地进行现场办公，经过严肃认真的沟通交流，终于厘清了各方责任，达成了基本共识。这是十四运会安康赛区项目筹办专班提倡现场办公解决实际问题后的首项实际成果。
回忆起参与筹办十四运会的经历，张祥国深有感触地说：“现场办公机制，能盯紧主要环节、重点任务，现场发现的问题，现场研判就地解决，点对点将存在的问题消化在现场，效果非常明显，确保了十四运会安康赛事筹办工作平稳有序推进。”
在十四运会筹办过程中，疫情防控是开展其他工作的前置条件，决不能出现任何问题。复杂的疫情防控形势，给十四运会筹办带来了巨大压力。为了实现“零感染”目标，十四运会筹办工作专班夯实“来安前、流动中、居住地、入场关、赛事场、监测哨、社区网、消毒点”八个关键环节的责任，实施“全程闭环管理、全链条可追溯、全员疫苗接种、全员核酸检测、全部查验准入、全面环境洗消”措施。
市卫健委副主任、竞委会医疗保障和反兴奋剂处副处长杨彬说：“我们紧抓来安前人员管控，所有来陕前各省运动员、随队人员在当地进行集中封闭式训练，实行14天集中封闭管理。所有涉赛人员要完成疫苗全程接种，注册全运通并进行健康打卡，提供48小时内核酸检测证明。到达安康后，所有涉赛人员均落实封闭管理，闭环运转。赛事期间团进团出，专车运送往返涉赛酒店，落实健康监测、核酸检测等疫情防控措施。接待酒店所有人员每48小时进行一次核酸检测，其他工作人员落实72小时核酸检测工作，共进行核酸检测22549人次。同时，市疫情防控指挥部全面强化常态化防控措施，对外来人员加强信息排查和社区摸排，拟定十项重点场所防控指南，堵住疫情入口。”
既要严格防护，又要便捷服务。为了达到这个目标，安康市疾控中心几乎全员参与，赛事期间40名防疫人员入驻涉赛酒店，为了尽量节省运动员的时间，他们坚持全天24小时开展核酸检测。每天监测体温、全运通健康打卡、核查全运码……他们一遍遍和领队沟通，逐个队员落实防控要求，队员和防疫人员从陌生到熟悉，从熟悉到信任……正是有了认真、真诚的态度，比赛结束时，运动员都对安康疫情防控工作竖起大拇指！
“严密的责任体系、精细的管理方式，成为实现十四运会赛事精彩圆满的重要法宝，调动起了各方面积极性，做到‘人、物、事’管理不留死角，为争创最佳赛区画出最大同心圆、凝聚最大向心力，真正形成了‘全民全运、同心同行’的生动局面。”竞委会审计监察处副处长杨学礼说。
知难勇上，逆水行舟破难关
新建安康市体育馆是十四运会安康赛区的标志性工程，省上要求主体必须在2020年6月30日前竣工。时间紧、任务重，从选址、立项、征地拆迁……该项目一直处在“奔跑”的状态。
按照常规的建设进度至少需要36个月，项目自施工单位进场及完成竣工备案满打满算只用了25个月。为了抢进度、赶工期，项目部仅用了一天就搭起了临设办公区，通过倒排工期，每天确定工作目标，晚上召开施工进度会，检查当天任务完成情况。
市城投公司体育馆项目负责人侯彦博介绍说，工程进度高潮时期，1000多名工人顶着烈日，用辛勤的汗水，拼搏鏖战。电钻声、敲打声、机械轰鸣声不绝于耳……为了给后续工作节省时间，施工现场不分昼夜24小时连轴转，午夜走进建设中的市体育馆，装修、安装、幕墙各个作业面灯火通明。
十四运会马拉松游泳场馆建设几乎全部在瀛湖翠屏岛内进行，钢材、水泥、电缆、管道等尺寸各异、轻重悬殊、大小不等的建设材料全部靠船运输上岛，二次转运岛上还没有公路。而瀛湖水位变化受制因素多，变化幅度近30米，只有短暂的最佳施工窗口期，这极大地增加了建设难度和成本。陕文投集团安文旅公司为了抢抓最佳施工窗口期，项目专责、倒排工期、图表管理、挂图作战、销号统计等等常态措施自不必说，“白加黑、五加二几乎成为阶段性常态”，甚至还出现了闻所未闻的“毛驴上岗”“7乘24”的极端景象！
市执委办专职副主任、竞委会综合协调处副处长周庆堂说：“在十四运会筹办中，像这样的‘危急时刻’有很多，遇到了很多预料之中的险滩，也碰到了不少无法预料的暗礁，可谓一山放过一山拦。全体工作人员以倒逼突围、敢为人先的魄力，找准问题症结，拿出逢山开路的闯劲，逆水行舟、激流涉险，不因工作繁多而顾此失彼，不因任务繁重而降格以求,全力保障赛事安全、圆满、成功。”
瀛湖赛场四面环水，距市区有16千米多远的弯道山路，一旦赛事突发人员险情，如何抢时间运送？有关方面综合研判后，临时决定在马拉松场馆翠屏岛上建设应急标准直升机停机坪，严令在9月初完成，任务自然落在安文旅身上。安文旅公司上下再一次齐动员，迅速抽调骨干人员，协调停机坪选址、设计方案、施工规范、专业队伍等诸多事宜，经过20多天的艰辛努力，9月3日，瀛湖翠屏岛赛事区域应急救援标准停机坪建设完工，满足医疗救援直升机起降。
8月下旬以来，瀛湖库区上游汉江流域、岚河流域发生多次强降雨过程，造成库区大量漂浮物在短期内聚集，总量将近3万立方米，严重影响十四运会赛场水域环境。雨情在变化、灾情在发展、赛事在临近，我市及时召开瀛湖赛区水质保障工作推进会，专题研究瀛湖赛区水质环境治理管控工作，明确了水质保障责任分工以及完成时限。
瀛湖生态旅游区管委会派驻工作人员分别在岚河小蓬莱附近、流水区域、汉江和岚河交汇处设置三道关卡，以十四运会马拉松游泳赛场湖面为“点”，采取“围点打援”战术和“围、追、堵、截”“晚上拦、白天捞、日日清”“水岸一体”的工作方法，全面启动突击打捞行动，有效阻断枯枝杂叶等漂浮物进入十四运会马拉松游泳比赛场地。市生态环境局成立了十四运会环境监测领导小组，设立大气、水、辐射环境监测保障组，密切关注瀛湖坝前水站自动监测数据，每日推送水质日报，瀛湖上游5县区每周上报一次监测结果，为瀛湖水质保护科学决策、科学管控提供依据。通过各方通力合作，保障了瀛湖水质安全。
作为万众瞩目的全国性赛事，压力最大的时刻还是在比赛期间。为了使赛事精彩圆满，十四运会筹办工作专班加强桌面推演和实际演练，进行了全流程联调联试，精心研究竞赛工作规律、设计组织流程，赛事组织各环节密切配合、无缝衔接、运行顺畅、高效有序，确保了比赛的顺利进行。经过精彩的竞逐，安康赛区的两个比赛项目共产生金、银、铜牌各7块。
市教体局副局长、十四运会安康竞委会竞赛处副处长陈复勇说：“十四运会精彩圆满、令人难忘。在筹办过程中，安康赛区突出竞赛核心、强化协调保障、增强底线思维、压实工作责任，整个赛事组织领导有方、赛时运行高效、服务保障一流，得到了国家体育总局领导和参赛代表队的高度称赞。比赛期间，来自全国各地的体育健儿在安康赛场上发挥出了很好的体育竞技状态，赛出了风格、赛出了水平，展现了新时代体育健儿朝气蓬勃、奋发有为的精神风貌，丰富了安康人民追赶超越、争先创优的精神内涵，充分展现了新时代安康经济社会发展的新业绩、新面貌。”
知变求新，“安康底色”放异彩
9月8日，303万安康人民期待已久的十四运会和残特奥会火炬在安康传递。省残疾人联合会理事长、残特奥会组委会执行副秘书长相红霞向市委书记赵俊民转交火炬，赵俊民向全场展示后，将火炬授予第一棒火炬手李华文。随着李华文高举“旗帜”火炬缓缓跑下仪式台，在现场的欢呼声中，十四运会和残特奥会安康市区站火炬传递正式开跑。
十四运会安康市区站由安康市选拔39名火炬手，他们来自先进基层党组织、脱贫攻坚、抗疫一线、教育体育、街道社区、创业就业、高新技术企业等各个领域，真正做到了面向大众、侧重一线。火炬手们满怀热情、步履稳健，从安康高新区创新创业中心出发，途经安康大道、花园大道、学府路、秦岭大道、安康大道，将圣火依次传递，最终到达秦巴生态文化公园，向全国人民全面展示了安康崭新的发展成就。
在约5.7公里的火炬传递路线上，火炬传递承办单位安康高新区管委会全面营造宣传氛围，随处可见以“平安顺利·幸福安康”和“中华人民共和国第十四届运动会——吉祥物·安康造”等为主题的吉祥物立体造型、彩色道旗横幅标语、宣传隔离板。喜气靓丽的安康高新区，秦巴山水文化和森林化城市景观交相辉映，成为干部群众敢创一流、敢挑重任、敢为人先的“安康创优精神”的有力见证，生动展现了习近平总书记去年4月在安康提出“人不负青山，青山定不负人”的科学论断以来，市委、市政府团结带领全市干部群众坚持守正创新、接续奋斗，有知无畏、担当作为，主动融入生态文明建设，奋力谱写“传递梦想、幸福安康”新时代追赶超越新篇章的生动实践。
绿水青山既是安康的自然优势和资源优势，更是环境优势和发展优势。在十四运会筹办中，市委、市政府秉承全民全运、人文全运、智慧全运、绿色全运、廉洁全运“五位一体”的理念，不断植入绿色主题，大力凝练安康城市地方特色，以生动诠释“绿水青山就是金山银山”生态文明建设的“安康底色”，让天更蓝、水更绿、人更美、空气更清新的安康优势尽情展现。
瀛湖的湖光山色让不少队员流连忘返。十四运会马拉松游泳项目技术代表温宇红说：“瀛湖风景区景色非常美，水质优良，很适合进行公开水域比赛。相信安康有了本次赛事成功举办的经验，以后可以承办更多的公开水域游泳赛事。”与温宇红一样，许多选手都对瀛湖的青山绿水和清新空气印象深刻，并希望自己在良好场地环境的加持下，能够取得更好的成绩。
而十四运会武术散打项目场馆安康市体育馆也向四海宾朋传递出深厚的安康文化底蕴。远眺安康市体育馆，银白色的外观和优美的流线大气端庄，错落有致的阶梯和蜿蜒的步道依次分布在场馆周围，整体造型酷似蚕蛹，彰显出安康传承久远的蚕桑文化。该馆立足“秦巴明珠、生态安康”的城市定位，结合规划现状及优越的自然条件，以山塑形，以水造景，以“一带一路，化茧成蝶”为设计灵感来源，建筑造型与结构形式完美吻合，勾画出一幅安康山水新画卷。
十四运会期间，出产自安康的十四运会毛绒玩具吉祥物“秦岭四宝”大放异彩。“秦岭四宝”艺术造型在各大赛区处处可见、频频出镜，也获得了全红婵、辛鑫等著名运动员的喜爱。一时之间，“吉祥物·安康造”传向全国，展现出安康作为中国毛绒玩具文创产业新都的崭新形象。不少毛绒玩具从业者信心倍增，全运会只是开始，相信奥运会、世界杯的吉祥物也能在安康诞生，从安康出发！
安康山安康水，最亲不过安康人。十四运会所有来宾还未到安康就感受到了安康人扑面而来的热情，我市抵离接待工作小组24小时在岗轮班，做到西安、安康“两站两场”来宾接送无缝衔接，让所有赛事运动员、技术官员、代表团工作人员来得安心、走得舒心。在确保食品安全前提下，现场征求意见120人次、意见建议80条，全力满足运动员和裁判员的用餐品种的丰富性和多样性，完成4场次比赛307餐次、30000人次的食品安全保障任务，菜品的安全质量受到了运动员、裁判员的一致好评。
在十四运会安康赛区现场，竞赛场馆内外、交通枢纽周边、城市社区单元，452名赛会志愿者、243名城市志愿者、2105名社会志愿者一直活跃在一线，他们或着绿白相间的运动服，或着橙白T恤，或着印有“全民全运 同心同行”宣传字样的白色文化衫，默默坚守岗位。63位火炬手的陪护、661人次运动队和技术官员的接待、1710人次的观众引导服务，总是闪现着一张张微笑自信的脸庞。一声声“您好”是“小秦宝”志愿者们欢迎八方来客的问候，一声声“谢谢你”是嘉宾、运动队、观众对“小秦宝”们最好的肯定。
来自各行各业的志愿者们全力做到“人、岗、时、事、效”精准对应，以饱满的状态、贴心的服务、暖心的形象积极开展赛事保障、文明交通、美化家园等一系列全方位、高质量的志愿服务工作，充分展现了安康人民热情好客、细致周到的优秀品质，成为十四运会安康赛区和嘉宾、运动队、观众心中最美的风景。
第十四届全运会安康赛区各项筹办工作的圆满成功，是“安康创优精神”结下的硕果，是安康发展史上具有里程碑意义的一件大事，不仅实现了全市体育基础设施的跨越式发展，而且留下了勇于创新、严谨细致、团结协作的精神财富，势必对全市经济社会高质量发展产生深远影响。
