记者 李静
岁月不居，时节如流。新年的曙光已然跃出春天的地平线，2022年的时间之门庄严打开。回望过去，站在中国共产党建党100周年、“十四五”规划开局之年的重要历史交汇点上的2021年，正以不同寻常的历史身影向我们挥手告别。
在这不平凡的一年里，安康，这艘承载着三百万安康人民振兴梦想的航船，也经历了不平凡的航程。疫情反复、遭遇洪涝灾害、经济形势复杂多变、增长与效益相得益彰、作风与本领双向呼唤……发展的信心与勇气考验干部也考验群众，这座秦巴山区的绿城，以独有的小城语境，演绎着“秦巴明珠”故事，前程似锦，风雨不停，一路奔跑，汗水洒出一路安康歌。
“到中流击水，浪遏飞舟”，“指点江山”，“风华正茂”！
征途漫漫，惟有奋斗。身处欠发达地区，安康有着这样的自知和自觉，也习惯了这样奔跑的姿态。尽管面临诸多困难和问题，但安康依然紧紧围绕党中央擘画的新阶段，走出安康的发展方向与路径，始终满怀激情、只争朝夕，脚踏实地、砥砺前行，奋力在追赶超越绿色崛起中，干在实处、走在前列。
一年来，广大党员干部深学党史、实干担当，继承和弘扬“安康创优精神”，践行新发展理念，坚定不移走好绿色发展之路，扎实推进“六稳六保”，持续推动脱贫攻坚成果巩固拓展同乡村振兴有效衔接，统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会建设，以“产业项目建设年”为抓手，深化改革，扩大开放，落实生态环保重任，推进经济高质量发展，践行以人民为中心的发展思想，切实保障改善民生……这一年，“创新、协调、绿色、开放、共享”的天线地气格外适生安康的水土，新阶段、新发展、新安康、新格局，格外激励安康人的斗志。
不馁与坚信，努力与翻越，那些砥砺的身影，那些昂扬的姿态，都定格于史册，勾勒出2021年安康高质量发展的生动图景。
（一）
这一年，是安康克难奋进的一年。面对疫情、洪涝灾害、国内外大环境影响，安康紧紧围绕发展抓党建，抓好党建促发展，打造高质量发展的红色引擎。
2021年1月17日市委召开党建工作领导小组会议，要求全市各级党组织聚焦主业主责，扎实履职尽责，全面提升党的建设质量。这并不是一句空话，与之相呼应的是，就在同一天，全市县区委书记、市委各工委（党委）书记上一年度抓基层党建述职评议正在进行。这也从一个侧面证明，以党建引领发展，一直是安康政治生态和经济生态的核心要义。
2021年3月12日全市党史学习教育动员大会召开后，全市广大党员干部紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”，将初心融入血脉，把使命扛在肩上，用党的伟大成就鼓舞斗志、坚定信念，以高质量党建促高质量发展成为全市上下一致共识。
各级党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在适应疫情防控常态化的背景下，建立“支部联建、产业联盟、资源联享”工作机制，县镇村三级党组织书记抓党建促乡村振兴……让党建工作真正渗透到常态化疫情防控、产业项目建设、巩固脱贫成果、推进乡村振兴、扩大开放招商等中心工作的方方面面，党建工作与中心工作同频共振、相互融合、相互促进、相得益彰。
始终坚持全面从严治党，将党建融入干部能力提升和作风转变，落脚到解决群众最关心的问题上。从年初开始，全面加强政治监督，建立专项治理“五个一”工作法，严查群众身边腐败和作风问题，围绕中心工作开展巡察督察，深入开展“德润三秦”家风建设活动……抓牢正风反腐，久久为功改进作风，持续保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固全市风清气正的政治生态，持续释放坚决维护群众利益的强烈信号。
这一年，党建持续为安康改革创新、追赶超越释能增能，产业发展、项目建设、基层换届、政法队伍教育整顿、安全生产、疫情防控、信访维稳、防汛防滑等工作顺利推进；作为安康承接国家大事要事的标志之作，十四运会相关赛事活动安全圆满完成，历史性地把安康的名字高举过秦岭巴山，这一切，都为加快奔跑努力追求高质量发展奠定了良好基础。
（二）
这一年，安康制定并发布“十四五”规划和二零三五年远景目标纲要。确立了“‘十四五’时期，全市生产总值年均增长6.5%左右，经济发展质效显著提升，开放创新发展取得突破，生态文明建设深入推进，人民生活水平持续改善，社会文明程度显著提高，社会治理效能全面提升，基本建成西北生态经济强市”的目标。远大目标与安康实际的有机结合，必然焕发出市场大机遇、观念大变革、意志大提升，规划增信心，让人们清晰看到未来，看到奋斗的坚实之基。
实现的关键在于积极进取狠抓落实。
这一年，抓落实成为安康一个亮眼的关键词，并贯穿始终。
为应对新冠肺炎疫情冲击和经济下行压力影响，早在年初，市委、市政府审时度势实行专班机制。面对省委、省政府凝心聚力开局起步部署和市委、市政府“V”型反转与“换挡提质、积势蓄能、恢复增长”要求，六大专班聚焦“六稳”“六保”任务，加大项目投资，抓紧工业经济，扶持现代农业，促进消费服务，支持建筑房产，强化就业保障，统筹协调，分兵把口，精准施策，持续用力，有效稳住了全市经济发展基本盘。
大抓项目和抓大项目始终是安康经济社会发展的重中之重，年初市委“一号文件”《关于全力加快产业项目建设推动高质量发展的决定》下发后，全市树立“以亩产论英雄”导向，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感推动“产业项目建设年”各项工作，迅速掀起“大抓项目、抓大项目、狠抓产业项目”的建设热潮，强力推动项目建设总量提高、质量提升、建设提速、服务提效。
面对工业经济持续下滑的不利局面，2021年6月18日召开全市工业稳增长电视电话会议，现场兑付2020年1000万元市级工业发展奖补资金，用真金白银调动干劲、撬动发展、激励做强。同时，紧急制定出台《安康市2021年工业稳增长促投资若干政策措施》，克服财政极其紧张的困难，将市级工业发展专项资金盘子由1000万元扩大至2000万元，10条具体措施“刀下见菜”，坚定了安康实现工业“V”型反转的信心决心。政府有效作为与市场反弹之力相向而行，使安康的城乡经济坚强保持上升态势，就业、增收、发展三力并加，前进的步伐让安康形象鲜明。
这一年的8月，随着由市委书记赵俊民任组长，市委副书记、市长武文罡任第一副组长，4位市级领导为副组长，市委秘书长领衔，数名工作经验丰富的干部搭建起的专责专业抓落实的机构——市狠抓落实办的迅速落地，抓落实更在金州大地形成了飓风。
抓落实的力道何来，安康用领导者的定力来诠释。
抓落实的基础何在，安康用市场主体的信心来诠释。
事实证明，狠抓落实激活了安康发展的内在潜力。
据数据显示，2021年上半年，全市固定资产投资、社会消费品零售总额增速重回全省第一方阵，双双位列全省第三；非公经济占GDP比重稳居全省榜首；新登记市场主体增幅位居全省第一；市场主体十年存活率位居全省第一。
2021年1月至10月，32个省级重点建设项目完成投资77.8亿元，占年度计划95%。300个市级重点建设项目完成投资508.2亿元，占年度投资92.4%。
前三季度全市生产总值 899.18亿元，同比增长6.3%，全市生产需求持续恢复、发展韧劲持续增强，经济呈现持续稳定恢复态势。
2021年，艰难中，安康新增各类市场主体5万户，同比增长66.39%。安康机遇与资本流有期而遇，这一景象仍然是汉江流过的土地上的热敏现象。
（三）
这一年，安康开放发展仍然是区域顶流现象，安康在新格局的高度，把招商引资作为经济工作的第一要事，把营商环境作为区域发展的核心竞争力，主动开放、加力开放、创新开放是成为应对风险挑战的最好方法、第一抓手。
这一年，坚持招引落地一盘棋，外招内聚一齐抓，推动招商引资工作全面开花。走出去，参加丝博会，举办鎏金铜蚕与开放发展大会、“三年百市百店千点”送健康招商推介会、粤港澳大湾区“双招双引”系列活动等，“安西欧”班列实现每月一列常态化发行；引进来，召开安康地方产品展销会、毛绒玩具创意设计国际大赛、全国硒水鉴茶大赛、“归雁经济”助力高质量发展大会……一场场经济合作活动，将安康的优美风光、丰富资源展现在世人面前，吸引各地企业家的目光聚焦安康，推动更高层次、更广领域的务实合作。
这一年，安康以更开放的胸怀，谱写开放兴市的崭新篇章。与西安交通大学签订深化全面战略合作协议；和大韩民国全罗北道扶安郡签署建立国际友好城市关系协议书；推行“144520”招商工作机制，推动形成“党委领导、政府主抓、人大政协支持、部门县区联动、市场主体广泛参与、人人都是营商环境”的大招商格局；制定出台《全面加强招商引资若干政策措施》《大力吸引人才人口若干政策措施》等扶持政策，聚力“双招双引”促返乡……
这一年，努力打造诚信担当的有为政府，深入推进改革创新，持续做靓“营商环境最安康”金字名片。在全市范围内推行“一业一证”改革，推动审批管理服务从“以政府部门供给为中心”向“以市场主体需求为中心”转变；在全省率先推出老旧小区改造“232”极简审批模式；110名营商环境特约监督员正式“上岗”；31个市级卫生健康类审批事项实现全市通办……“店小二式”专业精神，“保姆式”服务品质，“亲清”政商关系，都在刷新安康办事环境和办事效率，开放、合作、协作也成为安康的习惯词。
数据显示，2021年前三季度，全市招商引资内资到位资金752.39亿元，实际利用外资7888万美元，同比分别增长33.2%和111.53%，增速稳居全省第一方阵。
这一年，安康深化商事制度改革、落实事中事后监管等相关政策措施和白河县棚户区改造、农村危房改造两项工作，荣获国务院通报表彰并予以督查激励；紫阳县政务服务“五窗联动”改革、汉阴县政企联动破解小微企业融资难和实施政务服务标准化再升级经验做法获全省推广；12345政务服务便民热线斩获模式革新典范奖项。
江汉悠远，世事维新，不忘初心者进，改革创新者强。
（四）
这一年，安康贯通落实“五个扎实”和“五项要求”，把“乐业才能安居”“人不负青山，青山定不负人”等科学论断，转化为生态优先、绿色发展的生动实践，让山水有颜值、产业有价值、生活有品质。
面对“生态功能区、水源涵养区”关键在保护和“特困地区、革命老区”关键在发展的“两难”选择，安康创造性贯彻落实习近平生态文明思想，坚持践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观，不断深化绿色循环发展战略，把生态经济作为“两山”之间架起的一座桥梁，积极构建绿色产业体系、园区承载体系、环境保护体系、制度约束体系、文化建设体系，实现了生态环境持续向好、产业发展特色鲜明、发展质量有力提升的多赢效果，初步探索走出了一条欠发达地区生态经济化、经济生态化的高质量绿色发展之路。
这一年，安康的生态环保持续发力。落实长江“十年禁渔”重大决策，实施《安康市汉江流域水质保护条例》，让安康在“两山”理论的指引下，既要一江清水，又要山水永续；站在秦岭之巅认知对待秦岭生态环境保护事业，推动工作落实；加快推进河湖长制“有名”“有实”“有能”、“林长制”落地、秸秆“五化”综合利用等，落实生态环保考核，以铁的决心、铁的规则、铁的手腕，守护好安康的青山绿水蓝天。
这一年，安康发展绿色产业的步伐行稳致远。先后出台《关于加快推进富硒产业高质量发展的决定》《安康市“十四五”富硒产业发展规划》等，紧紧围绕“中国硒谷·生态安康”战略定位，推进富硒产业生态圈建设，以科技创新引领富硒产业发展。围绕五大富硒特色产业，聚焦富硒食品、新型材料、装备制造、生物医药等绿色工业，毛绒玩具、电子线束等新兴产业，持续在园区承载、龙头带动、科技支撑、循环发展、品牌建设上聚焦聚力，推动产业取得长足发展。印发实施《安康市生态振兴有效衔接工作实施方案》，探索建立生态产品价值实现机制，持续提升生态颜值和绿色优势。
这一年，安康创建全国名特优新高品质(富硒)农产品全程质量控制试点；“安康富硒茶”获评“最具品牌经营力”茶叶区域公用品牌，品牌价值评估达35.16亿元，位居全国第20位；《安康富硒茶区域公用品牌战略规划》通过评审；“安康富硒茶”“安康魔芋”等5大农产品获得全国名特优新农产品证书……在5月份召开的全国生态产品价值实现机制试点示范现场会上，安康作为西北地区唯一受邀城市交流经验。
这一年，加快融入秦创原创新驱动平台建设；先后推荐37家企业申报农业产业化国家和省级重点龙头企业；安康高新区富硒创新型产业集群获批创新型产业集群试点（培育）；19家企业入选陕西2021年高新技术企业；安康智慧玩具创新中心通过省级论证；安康高新区3家企业的科技创新项目在全省获奖；3家企业产品入选“陕西工业精品”；3家企业成为陕西省瞪羚（潜在）企业；5项科技成果荣获省科学技术奖。
绿色一再成为安康拼搏市场的最大底气，创新一再成为安康追赶超越的最大动力，共享一再成为安康高质量发展的最强根基。这一年，越来越多的安康人明白一个道理，超越自己就是最好的追赶超越，改变自己就是最好的追赶超越。
（五）
这一年，随着“三农”工作重心的历史性转移，安康伴随时代潮流迎来了乡村振兴的新使命。
“支部联建、产业联盟、资源联享”工作机制，上半年在汉阴开展试点后，创造了可复制、可推广的经验。下半年，在全市范围推行，实现“三联”工作机制覆盖所有农村、社区党组织。紧扣产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，找准了巩固拓展脱贫攻坚成果与推动乡村全面振兴的结合点。
这一年，出台九条政策措施倾力支持被确定为国家和省级乡村振兴重点帮扶县的县区发展；通过以园区提升、基础提升、主体培育、双招双引“四大行动”，有效推进农业产业项目提升，加快农业产业项目落地见效，构建现代农业产业体系，全面推进乡村产业振兴；全力做好撂荒地统筹利用，稳定粮食生产和夺取农业生产丰收。此外，与长安银行签订合作协议，针对乡村振兴争取更大的金融支持力度……
这一年，平利县狠抓“十小工程”，提升社区管理服务水平，促进搬迁社区“脱胎换骨”；白河县茅坪镇将全镇16个村党支部结成6个区域联盟，“大联小、强联弱、川联山、近联远”，整合资源握指成拳抱团发展；各级妇联组织进一步发挥妇女和妇联的独特优势，开展美丽家园建设工作，有效做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接……部门县区镇村，各个层面都在努力。
截至2021年11月，全市共争取中省农业农村项目资金10.67亿元。共谋划农业农村重点项目105个，计划总投资93.02亿元；全市提前2年实现农村集体经济“空壳村”清零，率先在全省完成清零任务。1782个涉改村（社区）集体累计收益4.32亿元，累计分红达1.98亿元。
这一年，安康乡村振兴空间被认定为国家级小微企业创业创新示范基地，石泉县乡村振兴局获评全国乡村振兴（扶贫）系统先进集体，汉阴成功创建家庭农场省级示范县，紫阳和平利县获评茶产业助力脱贫攻坚、乡村振兴先进典型。旬阳撤县设市揭开了经济社会发展的崭新一页。
（六）
这一年，幸福，写在岚皋县石门镇新生村村民余自军的脸上：“多亏国家政策好，才有了今天的好日子！”
这一年，暖意，融在宁陕县新场镇新场村村民杜选云的心里：“党和政府送来的粮油，让我们过冬不用愁。”
这一年，信心，溢在安康新伟泰玩具制品有限公司负责人龙武的胸膛：“正是一个个困难的解决，一件件实事的办理，让企业发展有了‘噌噌’向上的感觉！”
这一年，39位市级领导直面问题，积极领办群众“牵肠挂肚的事、牢骚较多的事、经常投诉的事、矛盾突出的事”，精准对接发展的难点堵点痛点，精准把握民生诉求，形成示范效应。
一年来，市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，加大民生领域投入，加快补齐民生短板，从吃饱穿暖，到更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障全面发力。
这一年，安康和十堰、岚皋和重庆城口签订了政务服务“跨省通办”战略合作协议，异地办事不用再“多地跑”“折返跑”，实现了不动产登记网上缴费、失业保险费信息共享……群众办事省时省力。
这一年，通过“人才夜市”招聘会、和外地县市开展劳务协作交流，壮大劳动密集型产业，发展新社区工厂，创造更多家门口就业岗位，不断扩大有效就业供给等形式稳就业，加快建设“无欠薪”城市保收入，老百姓饭碗端得更稳。
这一年，安康到重庆、天津、兰州、常州、郑州、深圳等多条航线相继开通，“东方红号”旅游列车、安康至汉中“复兴号”动集动车组正式开行，老百姓的出行有了更多选择。西安至安康高速铁路开工建设，也将推动安康更快更好地融入西安经济圈，更好更快地融入“一带一路”大格局，有利于安康巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴、生态环境保护，确保汉江秦岭保护继续走在全省前列。
这一年，由安康牵头制定的《特困人员供养服务机构（敬老院）服务规范》省级地方标准获批发布并实施；希望工程“安康计划”健康守护项目正式启动；在全省率先实现村（社区）残疾人组织全覆盖，使服务触角真正延伸到残疾人的家门口；87家盲人按摩机构得到扶持……底线保障愈发牢固。
这一年，积极促进教育公平，提升教育质量，深化教育改革，优化教育资源配置，“双减”政策落地落实，“德润安康”德育资源平台正式启动上线，安康成为国家公共文化服务体系示范区……群众的教育文化需求得到满足。
这一年，《安康市物业服务与管理条例（草案修改稿）》先行先试顺利推进，心理咨询服务“安心在线”正式开通，组建市级社会专业救援队伍、反诈宣教中心、兽药残留快速检测为民服务站，新冠病毒疫苗按计划接种等等这些，让老百姓的生活更安心。
这一年，全市发布或备案民生项目共308个。截至2021年11月30日，已完成民生项目262个，完成项目占比85%。随着民心工程的扎实推进，安康百姓的获得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持续。安康入选“中国美好生活城市——十大心仪之城”。
“人民中心”，“民生为本”，“群众无小事”，“人民高兴与满意”，在安康高高举起，成为过去一年最亮眼的风光、最鲜明的旗帜。
（七）
这一年，安康从“安康创优精神”中汲取力量之源、寻求振作之道、施展非常之策，成功打赢两场硬仗。
一场是夏末秋初，全市先后经历了20轮强烈雨洪的袭击，遭遇了2011年以来最为严重的洪涝灾害。通过超前谋划、科学部署，把可控的预案做到极致，把可防的损失降至最低，汉江4次超警戒洪峰平稳过境，全市24万余人得到了紧急避险转移和紧急转移安置，实现了安全度汛。
一场是金秋时节，在缺乏办赛经验，办赛人才匮乏，财政力量薄弱，无论硬件还是软件，都可谓一张“白纸”的情况下，自我加压、主动作为，成功举办十四运会武术散打和马拉松游泳两项高风险项目，以“零问题、零失误、零疫情、零投诉、零舆情”的优异成绩，将生态、文明、奋进的新安康形象传向五湖四海。
实践证明，无论处于顺境还是逆境，无论面对何种风险挑战，“安康创优精神”始终是安康人民战胜困难挑战的不竭动力。是敢创一流的拼搏精神，让安康有了对标先进、锚定一流的动力；是敢挑重任的担当精神，让安康有了知重负重、事不避难的定力；是敢为人先的首创精神，让安康有了倒逼突围、勇立潮头的魄力。
这一年，安康把“安康创优精神”渗透到广大党员干部群众的思想深处，贯穿于经济社会发展和党的建设全过程、各方面，坚定信心不动摇，咬紧目标不松劲，真抓实干不懈怠。从年初在全国脱贫攻坚总结表彰大会上分别受到表彰的14名个人和11个集体，到涌现出的全国、全省优秀共产党员赵明翠、刘子龙、马霞、颜显琴等，以及廖道琴、王侠军等全省担当作为好干部，还有来自最基层的创业者、“全国优秀农民工”党信朋、周世红等，他们在平凡而又日常的工作中，让“安康创优精神”落地落实，在金州大地开花结果，交出了经济社会发展稳中求进的最优答卷。
这一年，安康新闻媒体上展现最多、用情最深、传播最热的、回馈最诚的，无疑正是对于“安康创优精神”的赞美与推崇，这成为安康新闻媒体向外勾勒安康新发展形象、新发展理念、新发展方式最根本性的概括。讲好安康故事，就是创新故事；传递好安康声音，就是创新声音；塑造好安康形象，就是创新形象。
这，就是安康的2021，难忘，珍贵。这，就是安康的2021，振奋，激励。
未来已来，2022，安康整装再出发！安康已然振步新春的路上！
