各县（市、区）疫情防控指挥部，市疫情防控指挥部各成员单位：
当前，国际国内疫情出现新的更为严峻复杂的发展变化，为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要批示精神，深入贯彻党中央国务院和省委省政府疫情防控各项决策部署，进一步压实“四方责任”、强化“四早要求”，织密织牢我市“外防输入、内防反弹”疫情防控网络，坚决守住来之不易的疫情防控成果，现将有关事项紧急通知如下：
一、清醒认识疫情防控形势的严峻复杂性
近期，世界多国疫情屡创新高，奥密克戎变异毒株全球蔓延，国内疫情多点散发、从未间断，西安疫情仍处于攻坚期，浙江宁波、广东东莞疫情持续发展，河南疫情已波及省内9个地市，近日天津发现的奥密克戎变异毒株已隐匿传播3代以上，国际国内疫情防控形势更加严峻复杂，西安、宁波、郑州、东莞、天津等均是我市主要劳务输出地，外防输入压力巨大。新春佳节来临，北京冬奥会即将举办，特殊的时间节点、严峻的疫情形势、不断变异的毒株、人员返乡的高峰期、寒冷的气候环境等，做好今冬明春疫情防控工作，形势紧迫、任务艰巨，全市各级各部门一定要保持高度警觉、提高政治站位、强化责任担当，从严从紧执行各项防控措施，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，严阵以待、严防死守。
二、进一步加强重点风险人员排查管控
要盯紧盯牢入境和国内重点风险人员，严谨细致做好各类大数据信息排查，推送的数据信息要24小时内清零；严谨细致做好“两站一场”、高速路口、入境安康的普通公路卡口排查，坚持做到“逢车必查、逢人必查”；严谨细致开展社区排查，乡镇街道、村组社区、机关企事业单位要主动作为、逐人逐户摸排，发挥好“321”基层社会治理体系作用，详细建立流动人员台账，主动与返乡人员沟通联系，倡导非必要不出市、非必须不返乡，对确需返乡人员要提前掌握行程，在返乡后第一时间分类落实疫情防控措施，坚决防止风险人员在社会面流动。
各县区、各部门要立即开展天津市来安返安人员大排查，对2021年12月24日至1月1日来人落实14天居家隔离措施，对1月1日以来人员落实14 天集中隔离措施，“两站一场”、交通卡点新排查发现的人员要“点对点”转运集中隔离14天（隔离时间均从离开天津时间起算）。对2021年12月19日以来河南来陕返陕人员进行追溯，对近期有西安、延安、咸阳、宁波、 东莞、昆明等国内有本土确诊病例地区的返乡人员进行再排查，按要求分类落实集中隔离、居家隔离、健康监测、核酸检测等措施，确保重点风险人员不漏一人，全部管控到位。
三、进一步加强人员聚集活动的管控
要采取措施减少非必要的人员流动、严格管控各类聚集活动，坚决把“测温、验码、戴口罩、一米距、不聚集、消毒通风、限流错峰”等常态化防控措施落实落细、到点到位。全市所有公共交通、商场超市、宾馆酒店、窗口服务单位等，要严格落实常态化防控措施，未测温验码、佩戴口罩人员不得进入任何室内公共场所，电梯间等人员集中、密闭空间要有人监督落实，戴好口罩、定期消毒。按照“红事缓办、白事简办、宴会不办”、“不串门、不聚集”原则，50人以上的各类人员聚集活动要坚决停止，室内休闲娱乐场所，特别是棋牌室、麻将馆等要坚决关停；乡镇街道、村组社区要严格审核、建立台账、加强监管，严防各类风险人员参加聚会活动。要特别关注学校疫情防控，坚决防止聚集性疫情的发生；要加强校外培训、托管机构监管，严控人员聚集活动。要严格落实农村疫情防控“十条措施”，特别关注城中村和城乡接合部，堵住疫情防控的盲点、死角。养老机构、监所等严格落实封闭管理措施；医疗机构要严格执行院感防控措施，并保障正常医疗秩序，不得拒绝接诊患者；村卫生室、个体诊所等不具备接诊条件的基层医疗卫生机构，不得接诊发热患者。
四、进一步加大应检尽检、愿检尽检力度
切实发挥好核酸检测的“早发现”作用，确保应检尽检、愿检尽检人员及时检测；坚持“逢阳必报、逢阳即报、接报即查”，切实提升应急响应速度。要把好密接次密接、医院学校、口岸监所、养老机构、冷链食品、两站一场、公共交通、快递物流等21类重点人员、重点环境定期核酸检测关，各县区、各行业主管部门要切实发挥好主体责任，21类重点人员和环境检测频次只能增加、不能减少；对购买“一退一止两抗”药品人员，要严格执行查验48小时核酸阴性证明制度。要把好来安人员核酸查验关，“两站一场”、高速路口、入境安康的普通公路卡口，要加强重点人员排查管控，严格执行查验外省返乡人员、省内有确诊病例县市人员48小时核酸阴性证明制度，对卡口排查的重点风险人员要点对点对接、转运管控。要倡导广大市民，特别是窗口服务单位、商场超市、宾馆饭店、校外培训等人员相对聚集的室内密闭场所从业人员“愿检尽检”，倡导有可疑症状人员“愿检尽检”，24小时“愿检尽检”医疗服务机构要做好服务保障，确保第一时间有“哨响”、快处置。
五、进一步加强集中隔离场所管理服务
加强集中隔离场所管理，是防止疫情外溢的重中之重，特别是承担西安分流人员集中隔离任务的县区，工作要细之又细，不能有半点马虎。要严格执行“新冠肺炎疫情隔离医学观察指南”，按照力量配备、隔离措施、检测监测、服务保障、安全保障、应急处置、信息沟通、督查督导“八个到位”要求，落实隔离场所建筑安全、“三区两通道”设置、人员配备、制度建设、卫生防疫、废物处置等管理要求，每一个隔离点明确1名县级领导负责，配备2名医务人员、2名公安民警、3名生活保障人员，每天1次核酸检测、2次体温监测、2次环境消杀，生活垃圾按医废规范转运处理，对检测阳性人员第一时间报告、第一时间规范转运，坚决防范疫情外溢。要加强人文关怀，做好电力、取暖、饮用水、互联网等设施保障，配发必要的疫情防控包，提供营养均衡的餐饮服务，提供心理咨询服务。所有集中隔离、居家隔离、健康监测人员，都要落实“五包一”或“一对一”包帮责任，采取人防、技防相结合的方式，24小时监督管理到位，坚决防止脱管漏管，防范各类不安全事件，及时处理突发应急事件，杜绝委托第三方管理集中隔离场所。
六、进一步加强应急处置能力建设
近期，我市大量检测、流调等专业技术人员抽调支援西安，各县区、市级各有关部门要对现有的流调队伍、检测能力、隔离场所储备、应急物资保障等情况，进行再摸排，做到底数清、情况明，配备不到位的要迅速按照标准要求补齐。要切实提升快发现、快响应、快决策能力，要把应急指挥体系扁平化运行要求落到实处，减少管理层级，避免层层汇报，一旦出现可疑情况，要快下手、下重手，第一时间响应、第一时间报告、第一时间处置，按照2+4+24要求，快速果断隔离管控。要落实领导干部下沉一级制度，形成市县镇村四级包保制度；建立市级部门包县或包联城市社区制度，建立县级部门联镇包村制度，将党员干部下沉基层一线，进一步充实基层网格力量。要广泛动员、精准摸排，切实提升疫苗接种率，确保3岁以上重点人群“应接尽接。扎实开展爱国卫生运动，加大人居环境整治、健康教育和宣传引导力度，提升群众自我防护意识，维护社会大局和谐稳定。要确保保供车辆运行畅通，持续做好粮油、肉蛋奶、蔬菜等重要民生商品保供稳价工作，保障正常的物资供应，确保全市群众过一个欢乐祥和的新春佳节。
七、进一步加大跟踪问效问责力度
要加强防控政策执行过程的监督管理，严肃责任追究。市疫情指挥部统筹协调、统一安排县区督查事宜，要紧跟形势变化，厘清督查重点，对各阶段工作内容、工作标准、督查标准进行清单式管理，统筹包联领导、纪委监委、联县督导组、行业主管部门等各方力量，科学安排督查计划，变“各管一段”为“相互融通”，避免“一拥而上”或“各自为政”。要坚持问题导向，敢于动真碰硬，盯紧重大决策落实、重点人员闭环管理、重点人群核酸检测、防控应急能力建设、常态化防控措施落实等重点，加大明察暗访、联县督导和执纪监督力度，定期通报情况，倒逼措施任务落实落细。督查结果立即制式反馈县区政府主要领导签收，相关县区要按规定时间整改到位，对督查暗访发现的问题要扭住不放、跟踪到底，盯人盯事盯结果，对问题不落实、整改不彻底，或不担当、不作为、慢作为，贻误疫情防控工作的的，要严肃问责、一追到底。
安康市新冠肺炎疫情联防联控办公室
2022年1月9日
