记者 吴昌勇 陈曦 通讯员 姜波
编者按：刚刚过去的2021年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。
这一年里，我市按照“发展为要、创新为先、民生为本，生态立市、开放兴市、产业强市”实施路径，以有知无畏、担当作为，全力推动安康经济社会发展速度和质量双提升、双促进。
年末岁首之际，本报记者再次走进我市经济社会发展主战场，用新闻“四力”捕捉着这一年安康经济社会的发展成效，感知着方方面面奋力争先进位的澎湃动力。
2021年12月28日，市委书记赵俊民一声令下，七里沟立交桥项目开工，这座全市首个全互通式立交工程，建成后将连接江南、江北两大片区，有效疏通城市“大动脉”；时隔3日，备受关注的包茂高速安康机场立交正式通车，将联通机场快速干道与包茂高速，全面改善市域通往机场的交通环境……年末岁首，一个个喜讯、一项项成果，给全市人民送上了一份充满获得感、幸福感的大礼。
面对百年变局和世纪疫情交织，市委、市政府带领全市干部群众有知无畏、担当作为，深入贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，实现了“十四五”的良好开局。2021年1至11月，全市工业生产形势好转，六大支柱及特色工业产值增长9.7%；固定资产投资同比增长3%，限额以上消费品零售额增长12.9%。32个省级重点建设项目完成投资96.9亿元，超额完成全年投资任务。300个市级重点建设项目完成投资540亿元，高于时序进度6.4个百分点。全市累计新增“五上”企业274户，非公经济占比稳居全省第一……亮眼的“成绩单”，诠释出全市生产需求持续恢复，发展韧劲持续增强，稳定迈向高质量发展的态势。
项目是经济发展的强力引擎，“产业项目建设”这个关键词贯穿2021年发展始终。市委“一号文件”出台全力加快产业项目建设推动高质量发展的《决定》，“产业项目建设年”成为加快实现追赶超越的“第一抓手”和“第一工程”，全市上下以开局就决战、起步就冲刺的姿态拉开发展序幕。在全省重点项目观摩活动中，2020年安康观摩项目受到省委、省政府领导一致好评，2021年重点项目观摩视频得到省发改委表扬。2021年市委四届十二次全会期间，创新组织开展了全市重点项目视频观摩点评活动，对各县（市、区）40个项目进行了视频观摩。
领导包抓、集中开工、观摩督导、专班推进、联席会议……全市上下以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，掀起产业项目建设的热潮。恒通涤纶短纤维等一批重点产业项目投产投用，毛绒玩具产业率先具备整链生产能力；西康高铁开工建设，环境保障工作有力；宁石高速、安岚高速岚皋至陕渝界段投资加快完成。据了解，2021年全市集中开工和县区自行开工重点项目1031个、总投资1220亿元、年度投资470亿元。目前，投产投用项目487个、总投资331亿元、实现产值157亿元。
好环境安康造，全市上下紧盯项目建设保障、营商环境堵点、信息交流不畅等问题，建立统一开放、竞争有序的市场体系，广泛开展优化提升营商环境“十大行动”和“五大专项行动”，聘请110名营商环境特约监督员，不断拓宽政企沟通渠道，深化商事制度改革等一大批经验做法受到国家、省级的肯定。2021年新登记各类市场主体5.7万户，市场主体累积达26.5万户，同比增长15.74%。市场主体三年、五年、十年存活率均高于全省平均水平，十年存活率居全省第一，“营商环境最安康”品牌更加靓丽。
去年11月25日，“平安顺利·幸福安康——陕西省安康市产业合作暨人才兴安项目推介会”在东莞举行，围绕“十四五”期间重点培育的11条重点产业链首次亮相，集中推介。本次活动19个招商引资项目、12个高端人才项目、23个返乡创业项目集中签约。聚焦绿色循环发展，大力推动产业结构变革，我市围绕“十四五”1350个重大项目，聚焦三大千亿产业集群和五大特色农业、六大绿色工业，布局11条重点产业链，推行产业链发展全生命周期服务，编制了产业链“一图五清单”（即产业链全景图谱、政策清单、问题清单、企业清单、项目清单、招商清单），坚持“一链一策”，建立“链长+工作专班+配套政策包+考核办法”工作机制，使安康特色现代产业体系进一步健全。
在绿色中谋求发展、在发展中呵护绿色。我市持续将能耗“双控”要求贯穿经济社会发展全过程，严控“两高”项目准入，预计全年单位GDP能耗下降3%。紧盯国家投资政策方向，争取中省污染防治、重点流域治理、资源利用等项目资金5564万元。同时，坚持从绿色循环发展夯实生态立市基础、探索构建生态产品价值实现体系、生态产品价值转化初见成效三个方面发力，研究、探索生态产品价值实现路径。2021年5月25日，我市作为西北地区唯一受邀城市，在浙江丽水召开的全国性生态会议上作了经验交流。
起跑映照全程，开局启示未来。2022年，我市将继续把高质量项目建设作为推动高质量发展的重要抓手，落实落细各项工作任务，做到精深谋划项目、精准招引项目、精细服务项目、精心干成项目，立足富硒产业、旅游康养、新型材料三个千亿级产产业集群，谋划实施一批利长远、增后劲的重大项目，确保项目建设接替有序、后劲有力，奋力冲刺2022年一季度“开门红”。
