通讯员 姚正坤 曹倩
“要不是网格员卢存宝，我们一家6口人可能早已不在人世了，他就是我们全家的贵人！”说起2021年“8.29”洪灾，家住镇坪县钟宝镇旧城村六组的向世清仍心有余悸。
无独有偶。在“9.19”洪灾中，上竹镇中心村第四网格网格员将汪胜利一家从屋里撤出后，仅仅只隔了半小时，他家刚盖不久的三层楼房就被泥石流夷为平地。这只是镇坪县推广“321”基层治理模式以来，全县网格员在社会治理中为群众办好事、办实事的一个缩影。据不完全统计，在2021年8月29日和9月19日两次洪灾中，全县广大干部全力以赴投入抢险救灾，全县网格员更是冲锋一线，共转移群众9800余人。在突如其来的疫情防控中，全县网格员在村组一线，掌握信息，上报情况，有序防控疫情。网格员已成为保障镇坪县稳定和谐的重要力量。
统筹谋划，高规格安排部署
在市域社会治理中，如何找到有效抓手？镇坪县从推广党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系村民，网格化管理、精细化服务，建立高效治理平台的 “321”基层社会治理模式中找到了答案。
为学深弄懂悟透做实“321”基层治理模式推广工作，县委书记李平先后两次听取汇报，与分管负责同志围绕“321”基层治理模式如何在镇坪落地生根、开花结果深入讨论，形成工作思路和具体措施。两次召开专题县委常委会议研究部署，安排4名县委常委带队，到汉阴县考察学习，与汉阴县人大、县委政法委等部门负责同志座谈，听取经验，为“321”基层治理模式在镇坪开好局，打下坚实基础。县上召开推广动员会，成立由县委书记任组长、县委副书记任责任组长，县委办、人大办、组织部、政法委等20余个部门为成员的领导小组，印发实施意见和责任清单，高规格安排部署“321”基层治理模式推广工作。县人大办和县委组织部织密人大代表和党员参与基层治理一张网。各镇夯实责任，明确目标，细化任务，推动基层治理工作实起来、强起来、活起来。
强化措施，高标准推进落实
在推进“321”基层治理模式中，镇坪县始终按照“开局就是决战、起步就是冲刺”的要求，先后召开3次推进会，1次现场会，通报工作开展情况和存在问题，压实各镇党委的主体责任。把推广“321”基层治理模式纳入狠抓落实办督导和单项考核内容，各镇明确“时间表”“路线图”“施工单”，制定“作战图”“施工图”，制发提醒函督办函通报函，倒逼责任落实，任务见效。
同时，依托“治理+说理”新中心，系统搭建“321”基层治理模式平台，县、镇两级开通心理咨询热线电话8个，组建县镇村（社区）心理咨询人才145名。争取百万元资金，对推进“321”基层治理模式好的镇、单位和部门进行奖励。不断优化“三线”人员队伍结构，把“321”基层治理模式列入镇、村（社区）培训计划，优化培训内容，两次对“三线”人员组织培训。运用各类媒体全方位开展“321”基层治理模式推广宣传。建立县级领导联镇、部门联村、干部联户、强村联弱村、驻地村联易地搬迁安置点机制，纵深推进“321”基层治理模式。
截至目前，镇坪县省市县镇人大代表担任网格长 103 名、网格员97 名，联系选民 18740 名。收集问题 577 件，推动问题解决或基本解决 572 件，正在解决 5 件。
打造特色，高质量培育亮点
社会治理的根基在基层，特色也在基层。在“321”基层治理模式推广中，镇坪县既高标准完成“规定动作”，又结合实际推出“自选动作”，着力营造“你追我赶”推进基层治理工作的浓厚氛围。
以乡村振兴新标杆引领致富增收、产业发展新样板引领创新创业、城乡治理新典范引领和谐共融“三新三领”示范创建为抓手，推动“321”基层治理模式与“支部联建、产业联盟、资源联享”工作机制深度融合。
以综治中心平台建设为抓手，建设“智慧平安校园”7所，“智慧平安医院”7个，“智慧平安小区”11个；按“两说一商”机制、“六位一体”村级组织体系和“五联”制度，依据群众家庭结构、经济收入、利益诉求等划分放心户16878户，关心户1348户，连心户695户，实施“绿黄红”三色管理。
建设县、镇、村（社区）社会治理“三线联系”网格分布网络，达到县有县的网，镇有镇的网、村有村的网（社区有社区的网）,“三网融合”一盘棋，精准推进“321”基层治理模式建设系统化、规范化、信息化。
民情日志、联系群众服务卡、人大代表、党员和“网格员”纪实簿等统一到户上墙。把“无忧调解超市”“百千万”工程、“今天我是网格员”体验活动、“345”基础防范机制与“321”基层治理模式推广有机融合，建成镇人大代表中心联络站 7 个，村（社区）联络站 49 个，“治理+说理”中心70个。
注重结果，高效率发挥作用
近日，家住镇坪县牛头店镇前进村、年近70岁的杨志学见人就说：“多亏李臻啊！要不是他，我还真不知道后果会咋样。”
原来，前几天一直下雨，飘落的树叶在村道积了厚厚一层。杨志学一早去村上办事，踩着湿滑的落叶不小心重重地摔在地上。第三网格的网格员李臻像往常一样，去自己负责的网格了解民情，正好遇见杨志学摔倒，他赶紧上前将杨志学扶起并查看是否受伤，随后背着老人去村卫生室，待其家人前来方才离开。
民生无小事，枝叶总关情。老百姓的幸福生活要落地，村（社区）组网格是最重要的基础。目前，全县58个村4个社区共划分一级网格127个、二级网格313个、三级网格653个，依托“三线”人员力量，共开展平安宣传1000余次、志愿服务1300余次，排查隐患300余起，化解矛盾纠纷500起，帮助45户特殊人群解决用煤、用电等问题75件，排查上报疫情相关信息近百件。统筹整合全县综治中心网格、脱贫攻坚网格等各类网格化管理资源，将脱贫攻坚、矛盾纠纷、环境卫生、应急管理、疫情防控、代办事项等全部纳入网格，实现“人到格中去、事在网中办、服务全覆盖”。畅通“干部说法说政策，群众说事说心声”的渠道，充分发挥“321”基层网格员上联综治中心、下联普通百姓的纽带作用，强化矛盾隐患源头排查、诉求疑问一线解答，信息数据一线上报、问题纠纷网格联调，切实提升政策宣传、民情沟通、便民服务效能，努力实现“小事不出组、纠纷不出村、矛盾不出镇”的社会治理目标。
